группа оцепления. Наставление по ПО. Федеральная служба войск национальной гвардии российской федерации

Название	Федеральная служба войск национальной гвардии российской федерации
Анкор	группа оцепления
Дата	07.10.2022
Размер	0.58 Mb.
Формат файла
Имя файла	Наставление по ПО.docx
Тип	Регламент #719431
страница	4 из 21

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 21

Глава III. Участие территориальных органов, соединений, воинских частей, подразделений (органов) и организаций войск национальной гвардии в ООП и ООБ
3.1. Выполнение служебно-боевых задач по участию в ООП и ООБ в повседневных условиях
3.1.1. Участие в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах (за исключением объектов транспорта)

Территориальные органы, соединения, воинские части, подразделения (органы) и организации войск национальной гвардии в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, участвуют совместно с ОВД в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка на улицах и в иных общественных местах.
При участии в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах (за исключением объектов транспорта) подразделения войск национальной гвардии привлекаются к:

патрулированию населенных пунктов и общественных мест, выставлению постов и заслонов использование иных форм охраны общественного порядка, определенных нормативными правовыми актами Федеральной службы;

усилению нарядов полиции, выполняющих задачи по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах;

усилению войсковых нарядов, выполняющих задачи по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах;

участию нарядов СПВО войск национальной гвардии, выполняющих задачи по охране имущества физических и юридических лиц по договорам, в пресечении преступлений, административных правонарушений и иных противоправных действий;

осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной и частной детективной деятельности, в части оказания организациями, осуществляющими частную охранную деятельность, содействия правоохранительным органам в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах.

Для участия в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах из состава войск национальной гвардии в пределах их полномочий, привлекаются:
1. Патрульные подразделения для выполнения задач патрулирования населенных пунктов и общественных мест.

Патрульные подразделения для выполнения задач патрулирования населенных пунктов и общественных мест привлекаются не более 4 дней в неделю. Служебная нагрузка (время непосредственного несения службы по ООП и ООБ) военнослужащих патрульных подразделений с учетом выдвижения и прибытия в места выполнения задач, непосредственного несения службы на маршруте патрулирования (посту) и возвращение в пункт дислокации не должна превышать 7 часов.

Служебная нагрузка на военнослужащих определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Численность личного состава патрульных подразделений, задействованного на службу по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах не должна превышать 70 процентов от наличной численности личного состава, в том числе 10 процентов для содержания резерва в пункте дислокации от этих подразделений.

Дни недели и время несения службы патрульных подразделений, задействованных на службу по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах, определяются в Плане единой дислокации и указываются в обращении руководителя ТО МВД России.

Подразделения оперативного назначения ЧОН для выполнения задач усиления нарядов войск национальной гвардии и нарядов полиции, выполняющих задачи по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах.

Численность личного состава подразделений оперативного назначения ЧОН, задействованного на службу по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах не должна превышать 70 процентов от наличной численности личного состава.

Подразделения ЦСН, ОМОН, СОБР для выполнения задач:

усиления нарядов войск национальной гвардии и нарядов полиции, выполняющих задачи по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах;

пресечения массовых беспорядков;

разблокирования (разграждения) препятствий, нарушающих работу транспорта, связи, организаций, спасению и эвакуации людей;

усиления нарядов полиции, выполняющих задачи при конвоировании и охране подозреваемых и обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе совершенных организованной группой или преступным сообществом, террористической и экстремистской направленности, имеющих большой общественный резонанс, в целях предупреждения беспорядков в месте нахождения суда или покушений на свидетелей, потерпевших, обвиняемых и иных участников уголовного процесса, а также побегов, захватов заложников или нападений на сотрудников полиции;

проведения с помощью технических и иных средств, мероприятий по поиску, обнаружению, идентификации, обезвреживанию, перевозке и уничтожению взрывных устройств и взрывоопасных объектов (предметов) при проведении специальных операций (мероприятий) и обеспечению при производстве указанных работ безопасности граждан.

Морские подразделения (воинские части) для выполнения задач по ООП и ООБ на акватории водных объектов.

От морских подразделений для участия совместно с сотрудниками полиции в ООП и ООБ на акваториях водных объектов привлекаются личный состав и катера морских подразделений в навигационный период – согласно плана единой дислокации не реже одного раза в неделю.

Численность личного состава морских подразделений воинских частей, задействованного на службу по ООП и ООБ на акваториях водных объектов, определяется решением командира воинской части (подразделения) с учетом выполняемых СБЗ в местах дислокации морских воинских частей (подразделений) войск национальной гвардии.

Дни недели и время несения службы морскими подразделениями, задействованными на службу по ООП и ООБ на акваториях водных объектов определяются совместным решением начальника территориального органа (командира воинской части) и начальника ТО МВД России, и отражаются в плане единой дислокации.

СПВО для выполнения задач патрулирования населенных пунктов и общественных мест, на основании сводной дислокации постов и маршрутов на установленных маршрутах патрулирования (маршрутах движения) и плана единой дислокации.
Подразделения ЛРРиГК территориальных органов для выполнения функций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной и частной детективной деятельности, в части оказания организациями, осуществляющими частную охранную деятельность, содействия правоохранительным органам в ООП и ООБ.
Авиационные подразделения для выполнения задач воздушного поиска, наблюдения и патрулирования.

Из состава авиации войск национальной гвардии к участию в ООП и ООБ в пределах их полномочий привлекаются, авиационные подразделения специального назначения. В отдельных случаях из состава авиации войск национальной гвардии к участию в ООП и ООБ в пределах их полномочий решением главнокомандующего войсками национальной гвардии привлекаются авиационные подразделения военного назначения. Порядок использования авиационных подразделений военного назначения в интересах ОВД осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации¹.

Личный состав ВООВО для выполнения задач по усилению нарядов войск национальной гвардии и нарядов полиции, выполняющих задачи по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах.

Привлечение патрульных подразделений войск в районах их дислокации осуществляется на основе плана единой дислокации, разрабатываемого в ТО МВД России и решения соответствующего командира (начальника).

Силы и средства патрульных подразделений войск могут также привлекаться для участия в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах на основе обращений руководителей ТО МВД России и решения соответствующего командира (начальника).

Подразделения ЧОН в районах дислокации воинских частей (подразделений) привлекаются решением командующего округом войск национальной гвардии (командира воинской части), на основании донесений начальников территориальных органов войск национальной гвардии, обращений руководителей ТО МВД России.
Подразделения ОМОН, СОБР привлекаются в районах дислокации решением начальника территориального органа на основании обращения руководителей ТО МВД России.

Подразделения ЦСН привлекаются решением главнокомандующего войсками национальной гвардии на основании донесений командующих округами (начальников территориальных органов) войск национальной гвардии, обращений руководителей МВД России.

Решение на привлечение авиации войск принимается командиром (начальником), в чем подчинении находится подразделение авиации. Основанием на их привлечение для участия в выполнении задач по ООП и ООБ в районах дислокации является:

авиационных подразделений из состава территориальных органов – обращение руководителей ТО МВД России в адрес начальников территориальных органов войск национальной гвардии;

авиационных подразделений из состава авиационных воинских частей – донесения командующих округами войск национальной гвардии, обращения руководителей МВД России в адрес главнокомандующего войсками национальной гвардии.

Личный состав ВООВО привлекаются решением главнокомандующего войсками национальной гвардии, на основании донесений командующих округами войск национальной гвардии, руководителей МВД России.
Войсковые наряды, назначаемых от патрульных подразделений задачи по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах могут выполнять самостоятельно, без включения в состав наряда сотрудника полиции.
Войсковые наряды, назначаемые от подразделений ЧОН, ЦСН, ОМОН, СОБР, ВООВО, морские подразделения войск выполняют задачи по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах под непосредственным руководством сотрудника полиции.
Наряды, назначаемые от СПВО войск национальной гвардии задачи по патрулированию населенных пунктов и общественных мест, выставления постов и заслонов выполняют на основании сводной дислокации постов и маршрутов патрулирования (маршрутов движения) и плана единой дислокации без включения в состав наряда сотрудника полиции.
При выполнении задач по участию в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах территориальным органом, соединением, воинской частью, подразделением (органом) организуется взаимодействие с ТО МВД России по вопросам:

разработки и согласования планов единой дислокации, совместных приказов, определяющих порядок и условия несения службы военнослужащими (сотрудниками);

совместной подготовки органов управления и личного состава к выполнению задач;

организации связи взаимодействия;

организации и своевременного обмена информацией о складывающейся оперативной обстановке, количестве выставляемых нарядов, назначенных для ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах и иными сведениями, используемыми в служебной деятельности;

организации в установленном порядке доступа (в том числе удаленного) к имеющимся базам данных МВД России и Федеральной службы;

взаимного оказания содействия нарядам войск национальной гвардии и ТО МВД России, назначенным для ООП и ООБ, при осложнении оперативной обстановки, маневра нарядов;

проведения мониторинга и анализа результатов участия войск и ОВД в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах, а также вопросов их взаимодействия и управления, выработки мер по повышению эффективности данного направления СБД;

осуществления контроля несения службы;

участия в подведения итогов участия войск в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах;

методического обеспечения.

При участии в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах от подразделений войск могут назначаться: группы патрулирования (патрули, посты охраны порядка), группы задержания, группы оцепления (блокирования), маневренные группы, резерв и другие группы (войсковые наряды), а также использоваться другие войсковые наряды, определенные нормативными правовыми актами Федеральной службы.
Военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии привлекаются для выполнения задач по участию в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах, как правило, в составе штатных подразделений (органов).

Военнослужащие назначаются в войсковой наряд из одного отделения (патрульной группы), а при численности войскового наряда более отделения (патрульной группы) – одного взвода.

Для несения службы по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах в ТО МВД России от патрульного подразделения войск национальной гвардии выделяются патрульные группы.

При назначении для несения службы по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах в ТО МВД России двух и более патрульных групп назначается дежурный по войсковом нарядам¹. ДВН назначается из числа офицеров и (или) прапорщиков. ДВН является старшим войсковым начальником.

Для организации комплексного применения сил и средств ОВД для выполнения задач по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах и иных сил и средств, включенных в состав комплексных сил в ТО МВД России разрабатывается план единой дислокации.

План единой дислокации разрабатывается в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, на два года, утверждается руководителем ТО МВД России и уточняется по мере необходимости.

При привлечении подразделений войск национальной гвардии для совместного с ОВД выполнения задач ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах для разработки плана единой дислокации создается совместная группа, из числа уполномоченных сотрудников ТО МВД России и военнослужащих (сотрудников) территориального органа (подразделений ВО) войск национальной гвардии, воинской части, имеющей в своем составе патрульные подразделения.
Выписка из плана единой дислокации направляется в территориальный орган, воинскую часть, имеющую в своем составе патрульные подразделения, подразделение ВО войск национальной гвардии, привлекаемые к участию в ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах.
Для уточнения состава сил и средств войск, выделенных для участия в ООП и ООБ по планам единой дислокации территориальные органы, соединения (воинские части), имеющие в своем составе патрульные подразделения, подразделения ВО, один раз в год (не позднее 1 декабря) направляют в ТО МВД России на районном уровне:

возможные ежесуточные нормы выхода войсковых нарядов от патрульных подразделений, подразделений оперативного назначения ЧОН, морских подразделений (воинских частей), СПВО войск национальной гвардии, а также предельные нормы выделения сил с учетом служебной нагрузки на личный состав, расхода моторесурсов, материальных и финансовых средств (приложение ___);

перечень стационарных постов подразделений ВО войск национальной гвардии (с указанием адресов дислокации).

В целях корректировки указанной информации, командир (начальник) в течение 5 дней с момента возникновения оснований для ее корректировки, об этом уведомляет соответствующий ТО МВД России на районном уровне.

Количество задействованных по планам единой дислокации сил и средств войск, а также время и периодичность несения службы могут быть изменены по согласованному решению руководителей ТО МВД России и начальников территориальных органов войск национальной гвардии, командиров воинских частей, имеющих в своем составе патрульные подразделения, с внесением корректировки в планы единой дислокации, или направлением обращения от руководителя ТО МВД России.

Ежесуточная норма выхода нарядов подразделений войск национальной гвардии – это согласованное и утвержденное обязательное количество войсковых нарядов от патрульных (основных) подразделений войск национальной гвардии, выделяемое для несения службы по ООП и ООБ на основе разрабатываемых и согласованных планов совместных действий ТО МВД России и войск национальной гвардии, а также установленных совместными приказами (распоряжениями).

Ежесуточные нормы выхода нарядов войск от подразделений определяются командирами (начальниками) войск национальной гвардии на основе следующих исходных данных:

нормы служебного времени военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии;

наличной численности военнослужащих патрульных (основных) подразделений;

установленной нормативными правовыми актами Федеральной службы нормы выделения личного состава на службу.

Предельная норма выделения сил подразделений войск национальной гвардии – это рассчитанное предельное количество личного состава, которое может выделить воинская часть, подразделение (орган) войск национальной гвардии, для несения службы по ООП и ООБ, но не более 70 процентов от наличной численности военнослужащих (сотрудников) воинской части, подразделения (органа).

Предельная норма выделения сил от подразделений определяется командирами (начальниками) войск национальной гвардии на основе следующих исходных данных:

предельной нормы служебного времени военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии;

общей наличной численности военнослужащих (сотрудников) патрульных (основных) подразделений;

установленной нормативными правовыми актами Федеральной службы предельной нормы выделения личного состава на службу.

Продолжительность несения службы, выполнения СБЗ военнослужащими войск национальной гвардии определяется временем фактического нахождения военнослужащего в составе войскового наряда, а также в составе воинских частей (подразделений), привлекаемых для выполнения возложенных на войска национальной гвардии задач.
Служебное время военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, привлекаемых к несению службы по ООП и ООБ, планируется в графике и учитывается в журналах учета времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха¹ (табелях учета служебного времени) их непосредственными командирами (начальниками).

Графики службы, являются одними из основных документов по планированию и учету служебного времени военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, выполняющих задачи по участию в ООП и ООБ.

Графики службы должны отражать расстановку сил по ООП и ООБ и составляются ежемесячно на каждое подразделение войск национальной гвардии, участвующее в ООП и ООБ в пределах их планового фонда служебного времени. Графики службы составляются из расчета, что каждый военнослужащий (сотрудник) должен отработать месячную норму служебного времени, включая часы службы в выходные и праздничные дни.

Графики службы составляются командирами (начальниками) подразделений войск национальной гвардии, участвующими в ООП и ООБ, утверждаются соответствующим вышестоящим командиром (начальником) и доводятся до сведения военнослужащих (сотрудников). Время, затрачиваемое на боевую (профессиональную служебную) подготовку, на подготовку к службе по ООП и ООБ (получение (сдача) предметов экипировки, специальных средств, прохождение медицинских осмотров, участие в инструктажах инструктивных занятиях, участие в разводе нарядов), следование к месту несения службы и обратно, участие в подведении итогов службы, включается в график службы как служебное время.

Журнал учета времени (табель учета служебного времени) военнослужащих (сотрудников), участвующих в ООП и ООБ, после его проверки ежемесячно передается в штаб воинской части (орган управления), подразделения войск национальной гвардии для расчета обязательных и предельных норм выделения личного состава для участия в ООП и ООБ.

Для каждого подразделения территориального органа, воинской части, морского подразделения (воинской части) определяется объем СБЗ:

Объем СБЗ определяется при выполнении задач по участию в ООП и ООБ – количеством задач по патрулированию населенных пунктов и иных общественных мест, количеством задач выполняемых объектах на транспорта, службы по ООП и ООБ при проведении публичных и других массовых мероприятий, по участию в проводимых ОВД комплексных оперативно-профилактических операциях (мероприятиях), оперативно-розыскных и специальных мероприятиях.

За единицу выполнения задачи патрулирования населенных пунктов и иных общественных мест, объектов транспорта считается количество районов на территории зоны обслуживания ТО МВД России на районном уровне, в которых наряды, выделяемые от воинских частей, подразделений (органов) войск национальной гвардии, выполняли задачи патрулирования (усиления нарядов полиции) в течение определенного времени.

За единицу выполнения задачи по ООП и ООБ при проведении публичных и массовых мероприятий считается количество публичных и массовых мероприятий, к обеспечению усиленных мер безопасности при проведении которых привлекались военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии (независимо от количества личного состава войск, принимавших участие в обеспечении безопасности публичного и массового мероприятия).

Объем СБЗ при выполнении задач по участию в обеспечении режима ЧП, в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима КТО, ликвидации последствий ЧС и других ЧО – определяется количеством задач по применению мер и временных ограничений, ООП и ООБ, объектов жизнедеятельности, сопровождению и охране воинских и других колонн, спасению людей и охране имущества, оставшегося без присмотра, участию в КТО и специальных мероприятиях.

Объем СБЗ определяется при выполнении задач по ООП и ООБ на акваториях водных объектов – количеством маршрутов патрулирования, площадью патрулируемой (обследуемой) акватории, количеством назначенных на боевое дежурство катеров (плавучих средств, судов), их экипажей, войсковых нарядов, специальных водолазных групп.

Объем СБЗ определяется при выполнении задач по оказанию содействия пограничным органам Федеральной службы безопасности в охране государственной границы – количеством сил и средств подразделений, назначенных для этих целей, и количеством выполняемых ими задач.

Продолжительность непрерывного несения службы войсковыми нарядами на внешних постах охраны порядка, пеших патрулей при температуре воздуха -20 градусов и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 градусов и выше не должна превышать 2 часов. В этих случаях организуется подмена нарядов, места обогрева (отдыха) личного состава наряда.
Для уточнения решения на выполнение силами и средствами войск задач по ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах командир (начальник) войск национальной в необходимых случаях проводят рекогносцировку на местности с участием своих заместителей, командиров (начальников) подчиненных и приданных подразделений (органов), а также подразделений полиции. Во время рекогносцировки уточняется расчет и расстановка сил и средств, определяются расположение маршрутов патрулирования (постов), виды и состав войсковых нарядов, порядок и время несения службы, их особые обязанности, численность, размещение и задачи резерва.
Карточки на маршруты патрулирования (посты) для нарядов войск национальной гвардии, задействованных по планам единой дислокации, разрабатываются ТО МВД России на районном уровне, в соответствии с положениями нормативных правовых актов МВД России.

Карточки на маршрут патрулирования (пост охраны порядка) находятся в дежурной части ТО МВД России на районном уровне и выдаются нарядам войск в ходе инструктажа в ТО МВД России перед заступлением на службу.

Карточки на посты, маршруты патрулирования СПВО войск национальной гвардии, разрабатываются в указанных подразделениях самостоятельно на основании положений нормативных актов Федеральной службы.

Карточки на посты, маршруты патрулирования СПВО войск национальной гвардии хранятся в ЦОУ (ГОСДН, ПЦО в указанных подразделениях и выдаются нарядам в ходе инструктажа перед заступлением на службу.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 21