группа оцепления. Наставление по ПО. Федеральная служба войск национальной гвардии российской федерации
 Скачать 0.58 Mb.
|
|
Порядок действий военнослужащих (сотрудников) войсковых нарядов при обращении к гражданам Патрульный (постовой) при обращении к гражданину должен приложить руку к головному убору, назвать свое должность, звание, фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. В случае обращения граждан начальник патруля, выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и принять меры по их заявлениям, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса. По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой) обязан назвать свою фамилию, место службы и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук. В разговоре с гражданами военнослужащие (сотрудники) обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными чувствами. Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, необходимо дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о доставлении нарушителя в полицию или возможности ограничиться замечанием. Замечание – устное предупреждение гражданину (гражданам) в вежливой и не нарушающей личного достоинства граждан форме, сделанное в целях предостережения граждан от противоправных и иных действий, нарушающих общественный порядок. Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует по возможности делать так, чтобы дети этого не слышали. С подростками войсковые наряды должны обращаться так же вежливо, как и с взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста. Порядок проверки военнослужащими (сотрудниками) войсковых нарядов документов граждан Военнослужащие (сотрудники) войск имеют право проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, либо если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Перед началом проверки документов граждан военнослужащий (сотрудник) обязан предложить владельцу передать документ без денег, ценных бумаг и иных предметов, после чего приступить к его проверке. Документы, передаваемые гражданином для проверки, принимаются военнослужащим (сотрудником) без обложек и без удерживающих устройств. При проверке документов и опросе подозреваемого начальником патруля, патрульные должны стоять в пол-оборота в двух шагах по разные стороны от проверяемого, оценивать его поведение и окружающую обстановку в готовности к отражению нападения и пресечения попытки бегства подозреваемого (задержанного) или его освобождения другими лицами. Особенности действий военнослужащих (сотрудников) войсковых нарядов при обращении с иностранными гражданами Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, при совершении правонарушений подлежат ответственности на общих основаниях, если они не пользуются дипломатическим иммунитетом. Неприкосновенность лица, пользующегося дипломатическим иммунитетом, не исключает законной самообороны от его противоправных действий и применения, соответствующих мер для пресечения совершаемых им преступлений, нарушений общественного порядка, а также установленных правил пребывания в Российской Федерации. При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный (постовой) обращает внимание на место и сроки действия регистрации заграничного паспорта, вида на жительство, наличие в документах (визе, свидетельстве о приглашении, виде на жительство) соответствующих отметок, подтверждающих законность их пребывания в данном населенном пункте. При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, проживающих без регистрации, а также по просроченным документам, патрульный (постовой) сообщает об этом ДВН и действует по его указанию. В случае совершения правонарушения иностранными гражданами, пользующимися дипломатическим иммунитетом, патрульный (постовой) обязан пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина и задокументировать их в установленном порядке, записать фамилию правонарушителя, его национальность, гражданство (подданство), номер документа, подтверждающего его личную неприкосновенность, государственный регистрационный знак транспортного средства, фамилии и адреса свидетелей, затем отпустить правонарушителя и о случившемся доложить рапортом начальнику соответствующего ТО МВД России. При нарушении общественного порядка иностранным гражданином или лицом без гражданства патруль обязан потребовать от него прекращения нарушения. К задержанию и доставлению в ТО МВД России указанных лиц патруль прибегает только в крайних случаях. Иностранные граждане, имеющие дипломатические или консульские карточки, задержанию и доставлению в ТО МВД России не подлежат. Порядок действий военнослужащих (сотрудников) войсковых нарядов при задержании правонарушителей и лиц, подозреваемых в совершении преступлений Патруль (пост охраны порядка) при выявлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания. Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в полицию, НВН (войсковой наряд) должен четко уяснить правомерность своих действий, учесть свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать: вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление; личность задерживаемого и возможные опасные последствия, в случае если он не будет задержан; возможность вооруженного сопротивления или нападения; основания и условия применения физической силы, специальных средств и оружия. Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, особое внимание должно быть обращено на наличие у них оружия и обеспечение мер предосторожности. Если необходимо произвести задержание группы преступников, НВН (войсковой наряд) должен связаться с НПГ (ДВН), соседними войсковыми нарядами и запросить усиления, а также по возможности обеспечить поддержку со стороны граждан, не подвергая их опасности. Место задержания определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражданам и возможность правонарушителю скрыться. В случаях если имеются достаточные основания полагать, что лицо может оказать сопротивление или попытается скрыться, для обеспечения внезапности задержания войсковой наряд незаметно приближается к задерживаемым, выбрав момент, когда они менее всего готовы к оказанию сопротивления, подает команду: СТОЙ!» («ЗАМРИ!», «НЕ ДВИГАТЬСЯ!» или аналогичную) и объявляет о задержании. Во избежание сопротивления в отдельных случаях задерживаемым не сообщаются действительные основания задержания, а используются отвлекающие предлоги: нарушение общественного порядка, переход улицы в неположенном месте, проверка паспортного режима, карантин. В этих случаях команда «СТОЙ! РУКИ ВВЕРХ!» не подается. При обнаружении такого лица войсковой наряд обязан подпустить его к себе или подойти к нему внезапно и бесшумно, окружить или перекрыть пути движения. Сблизившись с преступником или подпустив его к себе на необходимое расстояние, войсковой наряд может без команды, под угрозой применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, действуя смело и решительно, захватить его. Если обстановка не позволяет произвести задержание таким способом, один из состава войскового наряда, располагаясь в стороне и по возможности в укрытии, делает окрик «СТОЙ», а при наличии оснований, делает предупредительный выстрел вверх. Окрик «СТОЙ» должна быть сделана внезапно и решительно. Остальной личный состав в это время находится в готовности к немедленному действию, осуществляет захват или ликвидацию вооруженного правонарушителя. При обнаружении правонарушителей, в том числе вооруженных, войсковой наряд вступает с ними в единоборство независимо от численности, действуя смело, решительно, находчиво, не давая им возможности оторваться и скрыться. Лиц, совершивших противоправные действия, пытающихся скрыться, войсковой наряд преследует и захватывает, а при невозможности захватить – применяет специальные средства или огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После захвата НВН обязан организовать осмотр окружающей местности с целью обнаружения и задержания других правонарушителей. Организуется охрана или конвоирование ранее захваченных правонарушителей. Перед конвоированием задержанных необходимо запомнить (при возможности сфотографировать) и отметить на карте (схеме) и местности, где произведено их обнаружение и задержание. Обнаруженные у каждого задержанного оружие, предметы и документы изымаются. При одновременном задержании нескольких лиц в первую очередь досмотру (осмотру) подвергаются главари (если они известны) и более сильные физически. При досмотре (осмотре) задержанных лиц противоположного пола производить лишь наружный осмотр верхней одежды. По окончании досмотра (осмотра) задержанных и осмотра вещей производится осмотр местности в районе задержания. В зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других войсковых нарядов или граждан. При обнаружении предметов и вещей, запрещенных в гражданском обороте, производится их досмотр и изъятие в соответствии с Кодексом об административных нарушений российской федерации. Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на войсковой наряд или побега, немедленно изымаются. Порядок действий военнослужащих (сотрудников) войсковых нарядов при доставлении задержанного в служебное помещение ОВД Лица, задержанные военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции доставляют в ближайший ТО МВД России либо по согласованию с оперативным дежурным ТО МВД России (ответственным должностным лицом) передают сотрудникам полиции на маршруте патрулирования (посту) по рапорту с передачей (при наличии) аудио-, видео- и фотоматериалов, а также иных материалов и сведений, связанных с задержанием указанных лиц. Доставление задержанных в ОВД производится на патрульном автотранспорте, либо (или) на служебном автотранспорте войск, а при его отсутствии или пешком. Личный состав войскового наряда при доставлении задержанного должен предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства нападения. Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, в исключительных случаях, двумя и более патрульными, один из которых должен идти рядом с задержанным и вести его, а другой - сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих. Если доставление производится одним патрульным, он должен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При доставлении задержанного лица пешим порядком следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов. По факту доставления правонарушителя в дежурную часть ТО МВД России, либо передачи задержанного сотрудникам ТО МВД России на месте совершения преступления (административного правонарушения) должностным лицом войск национальной гвардии составляется рапорт (приложение__). В рапорте указываются: фамилия, имя, отчество, домашний адрес доставленного, время, место, обстоятельства и причины задержания, фамилии и адреса свидетелей, а также лиц, оказавших содействие при задержании и доставлении. Рапорт составляется в двух экземплярах, один из которых передается оперативному дежурному ТО МВД России либо старшему наряда полиции, второй экземпляр рапорта с отметкой оперативного дежурного ТО МВД России либо старшего наряда полиции представляется НВН соответствующему ДВН, ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) войск национальной гвардии для последующего учета результатов работы. При передаче задержанных лиц в ТО МВД России на втором экземпляре рапорта оперативным дежурным ТО МВД России проставляется отметка номера регистрации в книге учета доставленных (книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях), времени доставления (передачи) и заверяется его подписью. При передаче задержанных лиц сотрудникам ОВД на маршруте патрулирования (посту) на втором экземпляре рапорта старшим наряда МВД России проставляется отметка о времени передачи и заверяется его подписью. Регистрация в ТО МВД России рапортов военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии об обнаружении признаков преступления или о наличии события административного правонарушения осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России. Действия военнослужащих (сотрудников) войсковых нарядов при выявлении административных правонарушений При выявлении признаков административного правонарушения военнослужащие (сотрудники) руководствуются законодательством Российской Федерации. Они обязаны: немедленно потребовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверить документы, удостоверяющие личность правонарушителя; зафиксировать выявленные в них сведения; установить и записать данные о свидетелях (если таковые имеются). Определить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Доставить в ближайший ТО МВД России либо по согласованию с оперативным дежурным ТО МВД России (ответственным должностным лицом) передать сотрудникам полиции на маршруте патрулирования (посту) задержанного за административное правонарушение гражданина, а также (при наличии) аудио-, видео- и фотоматериалов, а также иные материалы и сведений, связанных с задержанием указанных лиц. Последовательность действий военнослужащих (сотрудников) определяется исходя из характера совершенного правонарушения, состава наряда и других обстоятельств. Главными задачами войсковых нарядов при выявлении административных правонарушений являются: пресечение административного правонарушения и задержание правонарушителя; обеспечение качества и полноты материала по административному правонарушению; документирование противоправного деяния. Действия военнослужащих (сотрудников) войсковых нарядов при пресечении преступления и на месте происшествия При получении сообщения о совершенном преступлении НВН выясняет у заявителя: место, время, способ и другие обстоятельства его совершения; данные (приметы) о подозреваемом в совершении преступления, были ли очевидцы преступления и что известно о них; в каком состоянии находится потерпевший и оказана ли ему помощь; фамилию, имя, отчество и адрес заявителя. Эти данные записываются в служебную книжку, докладываются НПГ (ДВН), оперативному дежурному по ТО МВД России, и войсковой наряд действует по его указанию. В случаях, не терпящих отлагательства, наряд немедленно прибывает на место происшествия, о чем докладывает НПГ (ДВН), оперативному дежурному по ТО МВД России. На месте совершения преступления войсковой наряд обязан: принять решительные меры к пресечению преступления; организовать преследование и задержание преступников; оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую помощь; по возможности установить свидетелей (очевидцев); обеспечить охрану места происшествия; доложить о происшедшем НПГ (ДВН), оперативному дежурному по ТО МВД России и действовать в соответствии с их указаниями. Последовательность действий зависит от характера совершенного преступления, состава войскового наряда и других обстоятельств. Основные задачи войсковых нарядов при пресечении преступления – лишение подозреваемого (подозреваемых) в совершении преступления возможности продолжить противоправные действия и его (их) задержание, оказание помощи потерпевшим. Преследование подозреваемых в совершении преступления по горячим следам ведется до тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены. Войсковые наряды во время преследования должны действовать самоотверженно и инициативно, соблюдая при этом меры предосторожности, при необходимости обращаться за помощью к должностным лицам и гражданам, другим войсковым нарядам, нарядам полиции. При невозможности организовать преследование подозреваемых в совершении преступления и их розыск войсковой наряд обязан неотлучно находиться на месте совершения преступления до прибытия следственно-оперативной группы или до получения распоряжения НПГ (ДВН), оперативного дежурного по ТО МВД России. Охрана места происшествия на период преследования лиц, подозреваемых в совершении преступления, обеспечивается одним из военнослужащих (сотрудников) войскового наряда или другими нарядами. С места происшествия немедленно удаляются все граждане, при необходимости потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе наряду, до прибытия следственной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение. Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фиксацией их первоначального положения, допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным и другим обстоятельствам. В необходимых случаях войсковые наряды производят оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться представители общественности, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства. Следы, оставленные личным составом войсковых нарядов, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками. Войсковым нарядам на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры и отвечать на вопросы посторонних лиц. Военнослужащий (сотрудник) войскового наряда на месте совершения преступления должен в первую очередь запомнить и сделать, по возможности, необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения. Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев рук, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и других предметов, имеющих отношение к совершению преступления. Военнослужащие (сотрудники) войскового наряда на месте происшествия обязаны действовать решительно, спокойно и уверенно, не допускать суетливости, окриков и других действий, которые могут вызвать обострение взаимоотношений с гражданами. К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, военнослужащий (сотрудник) войскового наряда обращается с просьбой не предпринимать никаких самовольных действий, по документам устанавливает их личность, записывает фамилии, имена, отчества, домашние адреса, место (места) работы и номера телефонов; выясняет число участников преступления, их внешний вид, приметы, направление, в котором они скрылись, и какими транспортными средствами пользовались, государственные регистрационные знаки и особые приметы, какие изменения произведены в обстановке места происшествия, кем и с какой целью. Военнослужащие (сотрудники) войскового наряда, оказывая первую помощь или направляя потерпевшего в медицинскую организацию, осматривает его одежду и открытые участки тела в целях обнаружения предметов, следов и признаков, относящихся к преступлению, по возможности устанавливает его личность. Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств. Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни то, прежде всего, проверяется, жив он или нет, по возможности, не изменяя его позу и окружающую обстановку. Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происшествия не удаляются и не перемещаются. В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других факторов наряды принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками, брезентом, картоном, шифером и другими подручными средствами. Для предохранения следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки из железа, рубероида или других непромокаемых материалов. Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки. При прибытии следственно-оперативной группы или сотрудника ОВД, которому поручено расследование преступления, военнослужащий (сотрудник) войскового наряда докладывает обо всех полученных сведениях, относящихся к преступлению, и принятых мерах, после чего действует по указанию НПГ (ДВН), оперативного дежурного по ТО МВД России. В целях предупреждения противоправных действий совершаемых группой лиц войсковой наряд обязан: тщательно изучать обстановку в местах скопления людей; обращать внимание на обстоятельства, которые могут вызвать групповое нарушение общественного порядка; своевременно докладывать о своих наблюдениях НПГ (ДВН); немедленно реагировать на факты хулиганских проявлений и сигналы граждан о возможных групповых нарушениях общественного порядка; требовать прекращения нарушения, быстро и решительно действовать при задержании правонарушителей, чтобы исключить возможность разрастания группового нарушения. При возникновении конфликтных ситуаций среди граждан НВН должен всесторонне оценить события и степень их опасности, проявляя при этом выдержку и самообладание, принять все меры к предупреждению групповых нарушений общественного порядка, одновременно доложить об этом НПГ (ДВН) и принять меры к ограничению доступа к месту происшествия. При возникновении пожара или стихийного бедствия НВН немедленно докладывает НПГ (ДВН) и до прибытия основных сил и средств принимает меры к оповещению населения, оказанию помощи пострадавшим, поддержанию общественного порядка, охране имущества в районе происшествия. С прибытием основных сил действует по указанию НПГ (ДВН). Военнослужащие (сотрудники) войскового наряда имеют право входить (проникать) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. |