Финансовое. Финансовое право

• Название: Финансовое право
• Анкор: Финансовое
• Дата: 25.02.2021
• Размер: 0.59 Mb.
• Имя файла: 7d04aee.doc
• Тип: Вопросы к экзамену; #179479
• страница: 1 из 13

Вопросы к экзамену по дисциплине

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
1. Понятие и роль финансов. Функции финансов.

2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований. Функции финансовой деятельности.

3. Формы и методы осуществления финансовой деятельности.

4. Финансовая система, её структура и развитие на современном этапе.

5. Понятие и предмет финансового права, основные особенности финансового права как отрасли права.

6. Конституционные основы (принципы) финансового права.

7. Система и источники финансового права.

8. Место финансового права в системе российского права.

9. Финансово - правовые нормы: понятие, особенности и виды. Структура финансово-правовой нормы.

10. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды. Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений.

11. Субъекты финансового права. Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений.

12. Роль представительных органов власти в финансовой системе.

13. Компетенция Правительства РФ в сфере финансовой деятельности.

14. Федеральная налоговая служба: задачи, структура, компетенция.

15. Министерство финансов РФ: задачи, функции, полномочия.

16. Федеральное казначейство РФ: правовое положение, функции.

17. Счётная палата РФ: правовое положение, задачи и компетенция.

18. Понятие и структура банковской системы. Правовое регулирование банковской деятельности.

19. Центральный банк РФ (Банк России). Особенности правового положения, функции.

20. Взаимоотношения Центрального банка РФ (Банка России) с кредитными организациями.

21. Полномочия Центрального банка РФ (Банка России) в области банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций.

22. Финансовый контроль: понятие, виды. Субъекты государственного и муниципального финансового контроля.

23. Ведомственный и внутрихозяйственный (внутренний) финансовый контроль.

24. Аудиторский финансовый контроль. Аудиторское заключение: содержание и правовое значение.

25. Методы финансового контроля. Особенности и значение ревизий, их виды. Акт ревизии.

26. Правовое и экономическое значение бюджета. Виды бюджетов.

27. Понятие и предмет бюджетного права, его источники.

28. Бюджетный кодекс РФ. Общая характеристика и правовое значение.

29. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, виды. Субъекты бюджетных правоотношений.

30. Бюджетная система и бюджетное устройство в Российской Федерации.

31. Бюджетная классификация: понятие, структура и значение.

32. Доходы бюджетов и порядок их распределения в бюджетной системе.

33. Расходы бюджетов и порядок их распределения в бюджетной системе.

34. Формы финансовой помощи бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований.

35. Бюджетная компетенция Российской Федерации.

36. Бюджетная компетенция субъектов РФ.

37. Бюджетная компетенция муниципальных образований.

38. Принцип сбалансированности бюджета, его механизм при наличии бюджетного дефицита.

39. Бюджетный процесс: понятие, стадии и принципы. Участники бюджетного процесса.

40. Порядок составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета.

41. Порядок исполнения бюджета. Распорядители и получатели бюджетных средств.

42. Контроль за исполнением бюджета. Отчёт об исполнении бюджета.

43. Государственные и муниципальные целевые фонды: понятие, классификация, основы правового регулирования.

44. Федеральные и территориальные внебюджетные фонды.

45. Финансы государственных и муниципальных предприятий и их правовой режим как института финансового права.

46. Финансовая деятельность государственных и муниципальных предприятий, её понятие, содержание и правовые основы. Финансовый план предприятия.

47. Источники финансовых ресурсов предприятий. Прибыль предприятий и порядок её распределения.

48. Понятие и система государственных и муниципальных доходов.

49. Неналоговые доходы государства и муниципальных образований.

50. Налоговое право Российской Федерации: понятие, предмет, принципы. Место налогового права в системе российского права.

51. Налоговое правоотношение: понятие, виды, структура.

52. Понятие и правовая природа налогов и сборов. Виды налогов.

53. Основные элементы налогообложения.

54. Законодательство о налогах и сборах в Российской Федерации: общая характеристика.

55. Налоговая система Российской Федерации: понятие и структура.

56. Федеральные налоги и сборы, их особенности и виды.

57. Характеристика налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на доходы физических лиц.

58. Налог на прибыль организаций: общая характеристика.

59. Единый социальный налог как источник формирования государственных социальных внебюджетных фондов.

60. Федеральные пошлины и сборы.

61. Региональные налоги: общая характеристика и виды.

62. Местные налоги и сборы: общая характеристика и виды.

63. Специальные налоговые режимы: понятие, виды.

64. Правовой статус налогоплательщиков и плательщиков сборов. Налоговые агенты.

65. Взаимозависимые лица. Представительство в налоговых правоотношениях.

66. Налоговая обязанность: юридическая природа, основания возникновения, приостановления и прекращения.

67. Налоговый контроль, его формы. Налоговые проверки, их виды.

68. Ответственность за нарушения налогового законодательства. Налоговые санкции.

69. Виды налоговых правонарушений.

70. Обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия должностных лиц налоговых органов.

71. Понятие государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг.

72. Государственные и муниципальные внутренние займы как форма государственного и муниципального долга.

73. Правовое регулирование сберегательного дела.

74. Страхование вкладов физических лиц в банках России. Агентство по страхованию вкладов.

75. Организация имущественного и личного страхования.

76. Виды обязательного страхования.

77. Понятие государственных и муниципальных расходов и их финансирование. Два основных правовых режима финансирования.

78. Понятие и объекты сметно-бюджетного финансирования.

79. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения.

80. Внебюджетные средства бюджетных и автономных учреждений.

81. Денежная система РФ. Правовые основы обращения денежных знаков.

82. Основы регулирования безналичных денежных расчётов.

83. Правила ведения кассовых операций предприятиями, учреждениями, организациями.

84. Понятие и содержание валютного регулирования. Валютный контроль.

85. Органы и агенты валютного контроля, их компетенция.

1. 
   Понятие и роль финансов. Функции финансов.
   

Финансы — это экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его тер­риториальных подразделений, а также предприятий, организа­ций и учреждений, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе осуществления которых происходит распределение и перераспределение обще­ственного продукта и контроль за удовлетворением потребнос­тей общества. Финансы не охватывают всей сферы денежных отно­шений. Их содержанием являются только те из них, посредством которых образуются денежные фонды государства, его террито­риальных подразделений, а также предприятий, организаций, учреждений.

Необходимость функционирования финансов связа­на с существованием государства и его потребностями в финансо­вых ресурсах. По своему материальному выражению финансы представля­ют собой денежные фонды государства, его территориальных подразделений (субъектов Федерации, муниципальных образова­ний), предприятий, организаций, учреждений, используемые для потребностей общества и развития производства.

Финансам свойственны распределительная и контрольная функции в которых выражается социально-экономическая роль финансов, т.е. их предназначение в жизни общества и государст­ва. При посредстве финансов происходит распределение валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, а также контроль за производством и распределением материальных и социальных благ в стране.

В результате функционирования финансов создаются, рас­пределяются и используются денежные фонды, обеспечивающие различные потребности общества и государства: расширенное воспроизводство, обеспечение экологической безопасности, удов­летворение социально-культурных и бытовых нужд (образова­ние, здравоохранение, культура, содержание нетрудоспособных и т.п.), обеспечение обороны страны и др.

Распределительная функция финансов призвана способство­вать организации сбалансированного и эффективного производст­ва, развитию всех отраслей экономики соответственно потребнос­тям общества в целях наиболее полного 'удовлетворения нужд людей.

Таким образом, финансы — важный рычаг регулирова­ния экономики с широкими возможностями воздействия на нее.

2. 
   Финансовая деят-ность гос-ва и муниц. образований. Функции финансовой деят-ти.
   

ФД государства — это осу­ществление им функций по планомерному образованию (форми­рованию), распределению и использованию денежных фондов (фи­нансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономи­ческого развития, поддержанию обороноспособности и безопас­ности страны, а также обеспечения финансовыми ресурсами деятельности государственных органов.

ФД муниципальных образований, осу­ществляемая через органы местного самоуправления, направлена на решение задач местного значения, определенных законода­тельством о местном самоуправлении. Функции ФД:

1.образование денежных фондов

2.распределение денежных ресурсов

3.использование денежных ресурсов

4.контроль за движением финансовых ресурсов

5.эмиссия денежных знаков

Содержание финансовой деятельности государства и муници­пальных образований выражается в многочисленных и разнооб­разных функциях, которые действуют в названных выше общих направлениях: образование (формирование), распределение и ис­пользование государственных или муниципальных (местных) де­нежных фондов.

Неотъемлемым элементом в каждую из них вхо­дят функции контроля, что вытекает из сущности финансов. Государство и муниципальные образования осу­ществляют деятельность по созданию, распределению и использо­ванию разнообразных видов денежных фондов: бюджетных и кре­дитных ресурсов, страховых денежных фондов, финансовых средств отраслей экономики, государственных и муниципальных предприятий, организаций и учреждений.

ФД государства и муниципальных обра­зований выступает как важная и необходимая составная часть механизма социального управления. Это выражается в том, что аккумулированные в ходе ее финансовые ресурсы направляются в отрасли экономики, социальную и другие сферы с учетом при­оритетности финансируемых мероприятий на соответствующих этапах развития страны, исходя из ее внешних и внутренних условий. При этом государство и муниципальные образования берут на себя обеспечение тех необходимых общественных услуг, которые не могут быть предметом частного предпринимательства.

3. 
   Формы и методы осущ. фин. деят-ти.
   

Для привлечения денежных средств в бюджетную систе­му, внебюджетные государственные и муниципальные целевые денежные фонды, используются методы обязательных и добро­вольных платежей (налоги, сборы, пошлины с юридических и фи­зических лиц). Существуют обязательные платежи и отчисления, зачисляемые в целевые внебюджетные фонды.

Метод, обязатель­ных платежей применяется и при государственном страховании (обязательное страхование пассажиров и др.). За счет обязатель­ных отчислений банков в Центральном банке (Банке России) де­понируются обязательные резервы.

Наряду с этим используются и добровольные методы для фор­мирования государственных и муниципальных денежных фон­дов: лотереи, займы, пожертвования юридических и физических лиц, вклады в банки и т.д.

При распределении государственных и муниципальных де­нежных средств применяются два основных метода:

финансиро­вание, то есть безвозвратное и безвозмездное их предоставление, и

кредитование, означающее выделение средств на началах возмездности и возвратности.

Оба метода подразделяются на не­сколько видов в зависимости от цели использования средств, их источников, организационно-правовой характеристики субъек­тов, участвующих в этих отношениях, и других факторов.

Формы финансовой деятельности государства разнообразны:-

Правовые формы выражаются в принятии правовых актов в связи с установлением или применением норм.

Не­правовые формы — это инструктирование финансовой службы предприятий, проведение совещаний в аппарате финансовых и налоговых органов, проведение заседаний комитетов по бюджет­но-финансовым вопросам представительных органов власти, разъяснение финансового законодательства населению и другая организаторская работа; финансово-технические операции (расчеты платежей и ассигнований из бюджетов, объемов финансиро­вания и кредитования); финансово-экономический анализ; подго­товка материалов к финансовому планированию, прогнозирова­нию и отчетности и т.п.

Осуществляя ФД государственные органы и органы местного самоуправления в пределах своей ком­петенции принимают финансово-правовые акты, посредством ко­торых в пределах своих полномочий регулируют общественные отношения в области аккумуляции, распределения и использова­ния финансовых ресурсов, проведения контроля за их расходова­нием, за выполнением финансовых планов, финансовых обяза­тельств перед государством.
4. Финансовая система, её структура и развитие на современном этапе. Финансовая система Российской Федерации как совокупность финансовых институтов включает:

1) государственную бюджетную систему, состоящую из федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов местного самоуправления;

2) внебюджетные специальные фонды;

3) государственный и банковский кредит;

4) фонды страхования (имущественного и личного);

5) финансы хозяйствующих субъектов и отраслей.

Рассмотрим финансовую систему России как совокупность государственных органов и учреждений.

Государственная Дума, которая, являясь представительным органом, обсуждает и принимает федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии.

Кроме того, в соответствии со ст. 106 Конституции РФ, федеральные представительные органы и представительные органы субъектов федерации рассматривают, обсуждают и утверждают федеральный бюджет, бюджет республик, входящих в состав РФ.

Правительство РФ, которое, реализовывая исполнительную власть, в соответствии со ст. 114 Конституции РФ:

разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

обеспечивает проведение единой финансовой кредитной и денежной политики в пределах соответствующей территории.

В компетенцию представительных и исполнительных органов власти, наряду с другими функциями, входят общие финансовые вопросы, решение которых обеспечивает в целом жизнедеятельность Российской Федерации или ее субъектов, а также административно-территориальных единиц местного уровня.

Президент РФ как глава государства

обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, исходя из положений Конституции РФ и федеральных законов,

определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в соответствии с которой строится и финансовая политика.

Министерство финансов РФ, которое, являясь федеральным органом исполнительной власти, обеспечивает проведение единой государственной финансовой политики и осуществляет общее руководство организацией финансов в стране.

Функции финансовой деятельности выполняют также органы государственного управления РФ и субъектов Федерации (министерства, государственные комитеты, департаменты и т.д.) в рамках отнесенных к их компетенции отраслей или сфер управления. Систему кредитных учреждений возглавляет Центральный банк РФ (Банк России), одновременно осуществляя функции органа государственного управления, наделенного властными полномочиями.

4. 
   Понятие и предмет финансового права, основные особенности финансового права как отрасли права.
   

Финансовое право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения и использования государством определенных фондов денежных средств.

Предмет финансового права - это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. К предмету относятся закрепление структуры финансовой системы, распределение компетенции в данной области между Федерацией и ее субъектами, местным самоуправлением в лице соответствующих органов, регулирование на основе этих исходных норм отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.

Главная особенность общественных отношений, являющихся предметом финансового права, состоит в том, что они возникают в процессе финансовой деятельности государства. Отсюда и другая их особенность — они представляют собой разновидность имущественных отношений, так как возникают по поводу финансовых ресурсов, денежных средств. Это — финансовые отношения, одной из сторон в которых всегда выступает государство или его орган.

Своеобразие предмета регулирования обусловливает и особенности метода регулирования, свойственного финансовому праву. Основным методом правового регулирования финансового права является метод «власти и подчинения».