!Заказ 2175. Формирование Общественной палаты в системе гражданского общества 11

• Название: Формирование Общественной палаты в системе гражданского общества 11
• Дата: 11.11.2019
• Размер: 142.91 Kb.
• Имя файла: !Заказ 2175.docx
• Тип: Документы; #94605
• страница: 5 из 9

2.2. Правозащитно-экспертная деятельность Общественной палаты Российской Федерации

В условиях, проходящих цикл в нашей дата стране опыт демократических цикл преобразований учет достаточно язык много хотя велось дискуссий учет о приоритете закона, о роли курс и значении факт подзаконных спор нормативных спор правовых спор актов. Вместе с тем, анализ результатов законодательного хотя процесса и правоприменительной указ практики семь последних цикл лет плюс показывает, что либо несмотря на один существенное рост обновление счет российского хотя законодательства гост и рост удельного хотя веса законов в общей дата массе нормативных спор актов, это либо не опыт повлекло за собой указ пропорционального хотя сокращения сеть числа подзаконных спор актов и не опыт усилило системности суть законодательства.

Нельзя не опыт отметить и то либо обстоятельство, что либо граждане опыт Российской указ Федерации факт одобряют норм принимаемые цена законодательные цена акты, как с позиции факт их цикл понятности суть и прозрачности, так и, что либо немаловажно, с позиции факт справедливости. Последнее цель в немалой указ степени тема возлагалось на один создание счет нового хотя института есть гражданского хотя общества гост – Общественную палату Российской указ Федерации факт (далее цель – Общественная база палата), правовой указ основой указ организации факт и деятельности суть которой указ стал Федеральный закон «Об общественной указ палате Российской указ Федерации». Данному общественному органу, впервые цена за последние счет реформенные цена годы, предоставлено язык право тоже экспертизы законопроектов, которые цена находятся блок в стадии факт принятия сеть в законодательных спор органах, их цикл оценка этот как раз с позиции факт справедливости.²⁵

Так, Общественная база палата есть вправе по чтоб решению её совета, либо в связи с обращением Президента есть Российской указ Федерации, Государственной указ Думы Федерального хотя Собрания сеть Российской указ Федерации, Совета есть Федерации факт Федерального хотя Собрания сеть Российской указ Федерации, Правительства гост Российской указ Федерации факт проводить экспертизу проектов федеральных спор конституционных спор законов и федеральных спор законов, проектов нормативных спор правовых спор актов федеральных спор органов исполнительной указ власти.

Для итог проведения сеть экспертизы Общественная база палата есть создает плюс рабочую группу, которая база вправе: 1) привлекать экспертов; 2) рекомендовать Общественной указ палате направить в Государственную Думу Федерального хотя Собрания сеть Российской указ Федерации, Совет плюс Федерации факт Федерального хотя Собрания сеть Российской указ Федерации, в федеральные цена органы исполнительной указ власти, органы государственной указ власти суть субъектов Российской указ Федерации факт и органы местного хотя самоуправления сеть запрос о предоставлении факт необходимых спор документов и материалов для итог проведения сеть экспертизы; 3) предлагать Общественной указ палате направить членов Общественной указ палаты для итог участия сеть в работе комитетов и комиссий учет Государственной указ Думы Федерального хотя Собрания сеть Российской указ Федерации факт и Совета есть Федерации факт Федерального хотя Собрания сеть Российской указ Федерации факт при итак рассмотрении факт законопроектов, являющихся блок объектом экспертизы; 4) предлагать Общественной указ палате направить членов Общественной указ палаты на один заседания сеть коллегий учет федеральных спор органов исполнительной указ власти, на один которых спор рассматриваются блок проекты нормативных спор правовых спор актов, являющиеся блок объектом экспертизы. Рассмотрению в Общественной указ палате подлежат тара только куда те проекты федеральных спор законов, проекты законов субъектов Российской указ Федерации, а также план проекты нормативных спор правовых спор актов исполнительной указ власти суть Российской указ Федерации факт и проекты правовых спор актов органов местного хотя самоуправления, которые цена официально язык внесены (находятся блок на один рассмотрении) в соответствующий учет орган государственной указ власти, государственный орган, органы местного хотя самоуправления сеть (далее цель – соответствующий учет орган).²⁶

Поступивший учет в Общественную палату проект нормативно-правового хотя акта есть направляется блок соответствующим подразделением Аппарата есть Общественной указ палаты и членам Cовета есть Общественной указ палаты. На заседании факт Cовета есть Общественной указ палаты рассматриваются блок поступившие счет проекты нормативных спор правовых спор актов, как правило, не опыт позднее цель чем за 3 дня фонд до дня фонд заседания сеть очередного хотя Совета есть Общественной указ палаты.

Совет плюс Общественной указ палаты в соответствии факт со статьей дата 18 Федерального хотя закона один «Об Общественной указ палате Российской указ Федерации» может плюс принять одно язык из следующих цикл решений: провести суть экспертизу проекта есть нормативного хотя правового хотя акта есть и подготовить проект заключения сеть Общественной указ палаты по чтоб результатам экспертизы; определить комиссию Общественной указ палаты, ответственную за подготовку проекта есть заключения, а в случае, если курс предмет плюс рассматриваемого хотя проекта есть нормативного хотя правового хотя акта есть соответствует плюс вопросам ведения сеть другой указ комиссии факт Общественной указ палаты, определить данную комиссию в качестве соисполнителя итог по чтоб данному проекту заключения; установить срок представления сеть комиссией дата Общественной указ палаты проекта есть заключения сеть на один заседание счет Совета есть Общественной указ палаты; разослать для итог ознакомления сеть данный проект во тоже все комиссии факт Общественной указ палаты.

В период между заседаниями явно Общественной указ палаты её Совет плюс рассылает плюс для итог ознакомления сеть в комиссии факт Общественной указ палаты проект нормативного хотя правового хотя акта, в отношении факт которого хотя принято либо решение счет о проведении факт экспертизы.

Проект нормативного хотя правового хотя акта, рассмотренный Советом Общественной указ палаты, но язык в отношении, которого хотя не опыт принято либо решение счет о проведении факт экспертизы, направляется блок в комиссии факт Общественной указ палаты к сведению. Комиссия сеть Общественной указ палаты вправе предложить повторно язык рассмотреть проект нормативного хотя правового хотя акта есть с целью проведения сеть его хотя экспертизы.²⁷

В период между заседаниями явно Общественной указ палаты по чтоб предложению Совета есть Общественной указ палаты комиссия сеть Общественной указ палаты создает плюс рабочую группу для итог подготовки семь проекта есть заключения сеть Общественной указ палаты. В указанную рабочую группу могут съем войти суть граждане опыт России, которые цена имеют норм весомый опыт в регулируемой указ в законопроекте тематике. Подготовленный рабочей дата группой указ проект заключения сеть Общественной указ палаты по чтоб проекту нормативного хотя правового хотя акта есть подлежит сток рассмотрению соответствующей дата комиссией дата Общественной указ палаты. Представленный рабочей дата группой указ проект заключения сеть Общественной указ палаты по чтоб проекту нормативного хотя правового хотя акта есть считается блок одобренным соответствующей дата комиссией, если курс за проект заключения сеть проголосовало более цель половины от спад общего хотя числа членов комиссии.

Одобренный комиссией дата проект заключения сеть Общественной указ палаты по чтоб соответствующему проекту нормативного хотя правового хотя акта есть направляется блок в Совет плюс Общественной указ палаты, который в соответствии факт с частями явно 1 и 2 статьи 18 Федерального хотя закона один «Об Общественной указ палате Российской указ Федерации» включает плюс подготовленный рабочей дата группой указ проект заключения сеть Общественной указ палаты в повестку дня фонд очередного хотя заседания сеть Общественной указ палаты или курс в установленном порядке осуществляет плюс процедуру принятия сеть решения сеть Общественной указ палаты методом опроса членов Общественной указ палаты. В случае одобрения сеть текста есть заключения сеть по чтоб проекту нормативного хотя правового хотя акта, заключение счет Общественной указ палаты в соответствии факт со статьей дата 19 Федерального хотя Закона один «Об Общественной указ палате Российской указ Федерации» направляется блок соответствующим субъектам.²⁸

В настоящее цель время этап (по чтоб состоянию на один 30.07.2006 г.) Общественная база палата есть России факт подготовила или курс готовит сток заключения сеть по чтоб очень важным для итог государства гост законопроектам: «О внесении факт изменений учет в статью 43 Закона один Российской указ Федерации факт «О пенсионном обеспечении факт лиц, проходивших цикл военную службу, службу в органах срок внутренних цикл дел. Государственной указ противопожарной указ службе, органах срок по чтоб контролю за оборотом наркотических цикл средств и психотропных спор веществ, учреждениях стаж и органах срок уголовно-исполнительной указ системы и их цикл семей»; «О внесении факт изменений учет в некоторые цена законодательные цена акты Российской указ Федерации факт в связи с сокращением срока этот военной указ службы по чтоб призыву»; «О развитии факт сельского хотя хозяйства»; «О саморегулируемых спор организациях»; «О защите конкуренции»; «О транспортной указ безопасности»; «О порядке рассмотрения сеть обращений учет граждан Российской указ Федерации»; «Водный кодекс Российской указ Федерации»; «О здравоохранении факт в Российской указ Федерации»; «Лесной указ кодекс Российской указ Федерации»; «О недрах»; «О внесении факт изменений учет и дополнений учет в Закон Российской указ Федерации факт «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части суть создания сеть государственной указ системы контроля итог и надзора дело в сфере образования); «О внесении факт изменений учет в статью 16 Закона один Российской указ Федерации факт «Об образовании» и в статью 11 Федерального хотя закона один «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части суть предоставления сеть преимущественного хотя права гост поступления сеть в образовательные цена учреждения сеть среднего хотя специального хотя и высшего хотя профессионального хотя образования сеть детям военнослужащих, погибших цикл при итак исполнении факт ими явно обязанностей дата военной указ службы или курс умерших цикл вследствие счет увечья либо заболевания, полученных спор ими явно при итак исполнении факт обязанностей дата военной указ службы); «Об основных спор положениях, о порядке разработки семь и утверждения сеть государственных спор образовательных спор стандартов общего хотя образования»; «Об информации, информационных спор технологиях стаж и защите информации».²⁹

Такого хотя рода весь Экспертная база активность Общественной указ палаты, на один наш взгляд, является блок качественной указ характеристикой указ процесса построения сеть гражданского хотя общества гост в России, что либо потребует плюс более цель широкого хотя использования сеть творческого хотя потенциала Общественной указ палаты Российской указ Федерации.