!Заказ 2175. Формирование Общественной палаты в системе гражданского общества 11

• Название: Формирование Общественной палаты в системе гражданского общества 11
• Дата: 11.11.2019
• Размер: 142.91 Kb.
• Имя файла: !Заказ 2175.docx
• Тип: Документы; #94605
• страница: 6 из 9

Глава 3. Основные направления совершенствования полномочий Общественной палаты Российской Федерации

3.1 Проблемы полномочий общественной палаты

Становление счет гражданского хотя общества гост в России факт порождает, новые цена институциональные цена образования. Особое рост место либо среди них цикл занимают норм общественные цена палаты, формируемые цена в субъектах срок РФ. В Кировской указ обл. подобная база структура дело была образована один в январе 2009 г в соответствии факт с региональным законом об Общественной указ палате Кировской указ области. Согласно язык закону Общественная база палата есть Кировской указ области суть является блок коллегиальным общественным органом, формируемым на один основе добровольного хотя участия сеть в его хотя деятельности суть граждан РФ, место либо жительства гост которых спор находится блок на один территории факт Кировской указ обл., общественных спор объединений учет и объединений учет некоммерческих цикл организаций, осуществляющих цикл свою деятельность на один территории факт Кировской указ обл.

Общественная база палата есть создает плюс условия сеть для итог взаимодействия сеть граждан и общественных спор организаций учет с органами явно государственного хотя и местного хотя управления, обеспечивает плюс учет плюс потребностей дата и интересов населения, защищает плюс права гост и свободы людей, осуществляет плюс общественный контроль за властными явно структурами.

Важным условием эффективного хотя решения сеть стоящих цикл перед Палатой указ задач является блок социологическое рост сопровождение счет ее цель деятельности. С 2016 г. кафедрой указ социологии факт и социальных спор технологий учет Вятского хотя государственного хотя университета есть еже план годно язык проводятся блок социологические счет исследования сеть среди жителей дата Кировской указ обл., посвященные цена отношению населения сеть региона один к работе Общественной указ палаты. Полученные цена данные цена используются блок при итак подготовке ежегодного хотя доклада весь Общественной указ палаты о состоянии факт гражданского хотя общества гост в Кировской указ обл.

Так, в ходе ясно исследования сеть 2017 г. с помощью метода весь анкетирования сеть было опрошено язык 624 чел. (ошибка этот выборки семь — 4%, выборка этот квотная база по чтоб полу, возрасту и типу населенного хотя пункта). Проведенное рост исследование счет позволяет плюс оценить основные цена стороны деятельности суть Общественной указ палаты и различные цена аспекты функционирования сеть регионального хотя гражданского хотя общества гост в целом через мнение счет населения.

Главными явно направлениями явно работы Общественной указ палаты, по чтоб мнению жителей дата Кировского хотя региона, в настоящее цель время этап являются:

1 Принят гост Законодательным собранием Кировской указ области суть 28 мая база 2009 года

2 Закон «Об Общественной указ палате Кировской указ области»;

3 О состоянии факт гражданского хотя общества гост в Кировской указ области суть в 2017 г.: доклад Общественной указ палаты Кировской указ области.

«открытое рост и гласное рост обсуждение счет наиболее цель важных спор общественно язык значимых спор проблем, изучение счет и выявление счет общественных спор интересов граждан, доведение счет их цикл до сведения сеть органов государственной указ власти суть и местного хотя самоуправления» — 25,1%; «осуществление счет общественного хотя контроля итог за деятельностью органов государственной указ власти суть и местного хотя самоуправления» — 19,2%; «разработка этот и внесение счет в Законодательное рост собрание счет в порядке законодательной указ инициативы проектов законов Кировской указ области суть и иных спор нормативных спор правовых спор актов» — 17%. Среди жителей дата сельских цикл поселений учет доля итог лиц, не опыт сумевших цикл ответить на один вопрос о направлениях стаж работы Общественной указ палаты, почти суть вдвое рост больше, чем среди горожан.

Чем должна один заниматься, по чтоб мнению населения, Общественная база палата есть Кировской указ области? Прежде ясно всего, «социальной указ поддержкой указ граждан» — 13%, «защитой указ прав граждан и потребителей дата государственных спор и муниципальных спор услуг»

— 11,7%, «разрешением конфликтов в разных спор сферах срок жизнедеятельности суть граждан»

— 8,9%, «общественным контролем за деятельностью органов государственной указ власти суть и местного хотя самоуправления» — 7,8%, «контролем за соблюдением прав человека» и «борьбой указ с коррупцией» — по чтоб 7,1%.

Ежегодно язык Общественная база палата есть про -водит сток целый ряд социальных спор акций, реализует плюс общественно язык значимые цена проекты. Участникам социологического хотя исследования сеть предлагалось назвать известные цена им акции факт Палаты. Выяснилось, что либо определенная база часть жителей дата Кировского хотя региона один знают норм также план о таких цикл проектах срок Палаты, как «Гражданский учет контроль» (9,9%). Хуже план других цикл о конкретных спор проектах, реализуемых спор Общественной указ палатой, осведомлены жители курс региона один в возрасте 25—54 лет.

Жители курс считают, что либо Общественная база палата есть должна один принимать участие счет в решении факт таких цикл конкретных спор проблем Кирова гост и области, как «размер тарифов на один жилищно язык - коммунальные цена услуги и проезд в общественном транспорте» (21,9%), «доступность и качество тоже медицинской указ помощи в условиях стаж модернизации факт тверского хотя здравоохранения» (19,1%), «доступность и качество тоже дошкольного, общего хотя и профессионального хотя образования» (14,4%), «сохранение счет имеющихся блок на один территории факт области суть природных спор богатств, участие счет в обеспечении факт доступности суть для итог граждан прибрежных спор зон озера дело Селигер, реки семь Волга и других цикл водных спор и лесных спор объектов» (13%), «проблема быть утилизации факт бытовых спор отходов, в частности суть строительство тоже полигона один для итог этих цикл целей дата в Кирова» (12,3%), «восстановление счет памятников истории факт и культуры» (10,3%).

При итак этом городское рост население счет считает, что либо Общественная база палата есть должна один заниматься, прежде ясно всего, обсуждением и решением проблем, связанных спор с размером тарифов в сфере ЖКХ и общественного хотя транспорта. Для итог сельских цикл жителей дата важнее, чтобы Палата есть решала проблемы сохранения сеть имеющихся блок на один территории факт области суть природных спор богатств, обеспечения сеть доступности суть для итог граждан прибрежных спор зон и лесов. С увеличением возраста есть участников исследования сеть растет плюс доля итог респондентов, заявляющих цикл о необходимости суть обсуждения сеть и решения сеть Палатой указ проблем тарифов, а также план доступности суть и качества гост оказания сеть медицинской указ помощи населению.

По мнению респондентов, наиболее цель эффективными явно формами явно работы Общественной указ палаты Кировской указ области суть являются блок «организация сеть “горячих цикл линий”, пресс - конференций» (12,9%), «личный прием граждан членами явно Палаты» (11,5%), «заседания сеть Общественной указ палаты и ее цель рабочих цикл органов» (10,1%), «круглые цена столы» (7,3%), «общественные цена слушания» (7%), «отчеты руководителей дата органов региональной указ и муниципальной указ власти суть на один заседаниях стаж Палаты» (6,5%).

С момента есть своего хотя возникновения сеть региональная база Палата есть большое рост внимание счет уделяет плюс освещению своей дата деятельности суть в СМИ, обеспечению обратной указ связи с населением. Социологическое рост исследование счет показало, что либо среди основных спор источников информации факт граждан о работе Общественной указ палаты доминируют: тверское рост телевидение счет (36,3%), Интернет плюс (15%), тверские счет газеты и журналы (14,8%). При итак этом молодежь чаще пользуется блок Интернетом (27,4%), представители курс старших цикл поколений учет пред почитают норм читать о проектах срок Палаты в тверских цикл газетах срок и журналах срок (22,2%). С увеличением возраста есть участников исследования сеть растет плюс доля итог граждан, которые цена узнают норм о мероприятиях стаж Общественной указ палаты из передач тверского хотя телевидения. Женщины чаще мужчин используют норм в качестве источника этот информации факт тверское рост телевидение счет (38,2%), а мужчины предпочитают норм обращаться блок к интернет плюс ресурсам (18%). Примерно язык каждый третий учет сельский учет житель не опыт смог назвать источники семь информации факт о работе Палаты (33,8%), почти суть половина один селян знает плюс о деятельности суть Общественной указ палаты региона один из передач тверского хотя телевидения сеть (45,9%). Городское рост население счет чаще использует плюс информацию из Интернета. За последние счет годы в системе источников информации факт о работе Палаты возросла роль интернет плюс ресурсов:

в 2017 г. — 15%, в 2016 — 10%, но язык ослабло влияние счет газет плюс и журналов: в 2017

— 14,8%, в 2016 — 22%. В иерархии факт источников информации факт Интернет плюс впервые цена обошел традиционные цена печатные цена СМИ. Учитывая база это, аппарат тара Палаты постоянно язык работает плюс над развитием интернет плюс сайта есть Общественной указ палаты Кировской указ области, насыщая база его хотя социально язык значимой указ и злободневной указ информацией.

Новым этапом в развитии факт гражданского хотя общества гост в Кировской указ обл. стало создание счет общественных спор советов (палат) в муниципальных спор образованиях, а также план при итак органах срок исполнительной указ власти суть региона. Одной указ из задач региональной указ Палаты является блок оказание счет им всесторонней дата помощи и поддержки. Однако куда на один фоне опыт высокого хотя уровня фонд информированности суть жителей дата об Общественной указ палате Кировской указ области суть (подавляющее цель большинство тоже граждан имеют норм хотя бы общее цель представление счет о ее цель деятельности суть — 79,5%) пока этот еще заметна один низкая база степень осведомленности суть населения сеть о сравнительно язык новых спор общественных спор структурах. Большинство тоже граждан пока этот еще ничего хотя не опыт знают норм о создающихся блок в последнее цель время этап в городах срок и районах срок Кировской указ обл. своих цикл общественных спор палатах срок (советах) (70,2%). В то либо же план время, несмотря на один столь слабую информированность, почти суть половина один опрошенных спор жителей дата региона один считают, что либо общественные цена палаты (советы) в отдельных спор городах срок и районах срок Кировской указ обл. необходимы (47,2%).

Большинство тоже опрошенных спор жителей дата региона один также план ничего хотя не опыт слышали курс об общественных спор советах срок при итак региональных спор органах срок исполнительной указ власти суть (74,6%). 35,2% жителей дата Кировской указ обл. не опыт смогли курс сообщить, чем именно язык занимаются блок подоб ные цена структуры. Каждый третий учет участник опроса предположил, что либо они тема «обеспечи вают норм контроль за деятельностью органов власти» (32,2%), почти суть каждый четвертый респондент полагает, что либо они тема нужны «для итог осуществления сеть экспертизы социально язык значимых спор решений учет органов исполнитель ной указ власти» (23,1%).

Исследование счет показало также, что либо 2/3 опрошенных спор жителей дата ничего хотя не опыт знают норм о реализации факт проекта есть «Открытое рост правительство», создании факт отраслевых спор общественных спор советов при итак федеральных спор министерствах срок и ведомствах срок (71,6%). Более цель половины жителей дата региона один (60,5%) не опыт видят гост смысла в формировании факт подобной указ структуры в Кировской указ обл. Полученные цена данные цена свидетельствуют норм о том, что либо не опыт все инициативы по чтоб развитию гражданского хотя общества, исходящие счет сверху, находят гост поддержку у населения сеть или, как минимум, нуждаются блок в мощном информационном сопровождении. К существующим проблемам становления сеть региональных спор структур гражданского хотя общества гост в полной указ мере можно язык отнести суть мнение счет Л.И. Якобсона один о том, что либо «здоровое рост развитие счет гражданского хотя общества гост по чтоб природе ясно своей дата спонтанно язык и органично, а потому с высокой указ вероятностью деформируется блок при итак попытке властно язык направить его хотя в некое рост “надлежащее” русло».

В то либо же план время этап уровень информированности суть об общественных спор объединениях, некоммерческих цикл организациях, действующих цикл в местах срок проживания сеть участников исследования, достаточно язык высокий. 84,8% жителей дата знают норм о каких-либо общественных спор организациях. Самыми явно известными явно являются блок профсоюзы (26,2%), ветеранские счет организации факт (18,1%), молодежные цена неполитические счет объединения сеть (11,6%) благотворительные цена фонды (10,2%), т.е. те структуры, с которыми явно граждане опыт чаще всего хотя соприкасаются блок в повседневной указ жизни.
Важным фактором, влияющим на один эффективность работы Общественной указ палаты, и в то либо же план время этап результатом ее цель деятельности суть являются блок общественная база активность и социальная база ответственность граждан, готовность к взаимодействию с властью. Отношение счет граждан к органам власти суть во тоже многом обусловлено язык тем, насколько куда властные цена структуры учитывают норм интересы и чаяния сеть населения. По данным исследования, более цель половины опрошенных спор жителей дата Кировской указ обл. (55,2%) считают, что либо «интересы таких цикл людей, как они, не опыт учитываются блок органами явно власти». При итак этом доля итог сельского хотя населения, считающего, что либо интересы обычных спор людей дата не опыт учитываются блок властями, выше, чем горожан, занимающих цикл подобную позицию.

По мнению респондентов, рядовой указ гражданин может плюс повлиять на один развитие счет событий учет в стране опыт следующими явно способами: прежде ясно всего, «исполнением законов» (16,4%) и «участием в выборах срок органов власти» (13,5%). Среди других цикл возможностей дата повлиять на один жизнь в стране опыт — «обращение счет в средства гост массовой указ информации» (9,2%), «участие счет в деятельности суть общественных спор организаций» (9%) и «участие счет в акциях стаж протеста, митингах срок и демонстрациях стаж недоверия» (8,8%). Примерно язык каждый десятый житель Кировской указ обл., принимавший учет участие счет в опросе, считает, что либо рядовой указ гражданин вообще никак не опыт может плюс повлиять на один развитие счет событий учет в стране опыт (8,5%). С повышением уровня фонд образования сеть растет плюс уверенность жителей дата региона один в том, что либо обычный человек может плюс оказать влияние счет на один ситуацию в стране, участвуя в выборах срок органов власти. Однако куда сельские счет жители курс более цель пессимистично язык оценивают норм возможность влиять на один события сеть в стране. Не верят гост в нее цель в 2,5 раза больше селян, чем горожан.

С целью измерения сеть уровня фонд социальной указ активности суть жителей дата Кировской указ обл. в анкету был включен вопрос: «В деятельности суть каких цикл общественных спор объединений, некоммерческих цикл организаций учет Вы принимаете (принимали) участие?»

В ходе ясно социологического хотя исследования сеть выяснилось, что либо почти суть половина один опрошенных спор жителей дата региона один вообще не опыт принимают норм участие счет в работе каких-либо общественных спор структур (48,2%). Чаще всего хотя респонденты участвуют норм в деятельности суть профсоюзов (18,1%), любительских цикл объединений учет по чтоб интересам (9,4%), молодежных спор неполитических цикл объединений учет (5,5%). Молодые цена люди в возрасте 18—24 лет плюс чаще принимают норм участие счет в работе молодежных спор объединений. Доля итог лиц, участвующих цикл в деятельности суть профсоюзов, увеличивается блок в старших цикл возрастных спор когортах.

В ходе ясно социологического хотя исследования сеть жителям Кировской указ обл. предлагалось также план выбрать одно язык из суждений учет о роли курс активной указ жизненной указ позиции факт граждан в современном обществе. Более цель половины опрошенных спор жителей дата региона один согласились с тезисом о том, что либо «наибольших цикл успехов в улучшении факт жизни тема людей дата можно язык достичь тогда, когда весь усилия сеть власти суть и активность граждан будут съем хорошо скоординированы и направлены на один интересы большинства гост жителей» (60,8%). Каждый четвертый респондент поддержал идею, что либо «активная база жизненная база позиция сеть жителей, их цикл энтузиазм способствуют норм улучшению ситуации факт в городе ясно (поселке)». Таким образом, почти суть 90% участников исследования сеть понимают, что либо без общественной указ активности суть населения сеть невозможно язык изменить жизнь к лучшему.

Активная база жизненная база позиция сеть предполагает плюс ответственность граждан за их цикл действия, за события, происходящие счет в их цикл населенном пункте. Чувство тоже ответственности суть за то, что либо происходит сток в их цикл городе ясно (поселке, селе), в различной указ степени тема испытывают норм большинство тоже опрошенных спор жителей дата региона один (71,1%). Исследование счет показало, что либо социальная база ответственность усиливается блок с увеличением возраста есть граждан, слабее цель всего хотя ее цель ощущает плюс молодежь. Городское рост население счет испытывает плюс большую ответственность за жизнь в своем городе ясно (в разной указ степени тема — 73,4%). Половина один сельских цикл жителей дата не опыт ощущают норм этого хотя (50,8%).

Для итог того хотя чтобы выяснить, в чем конкретно язык проявляется блок социальная база активность граждан, участникам исследования сеть предлагалось ответить на один вопрос: «Приходилось ли курс Вам за последний учет год принимать участие счет в каких-либо мероприятиях, организованных спор в Вашем городе, поселке, деревне?» Выяснилось, что либо жителям Кировской указ обл. чаще всего хотя приходилось принимать участие счет в таких цикл мероприятиях, как субботники, уборка этот двора, улицы (29,9%), собрания сеть жильцов дома, района один (17,2%), культурно язык спортивных спор мероприятиях стаж (10,2%). Каждый четвертый житель вообще не опыт участвовал в мероприятиях, проводимых спор в его хотя населенном пункте (24%).

При итак этом городские счет жители курс принимали курс более цель активное рост участие счет в различных спор мероприятиях, чем жители курс села (76,8% горожан против 66,2% селян). Горожане опыт чаще посещали курс культурно язык спортивные цена мероприятия, а на один селе граждане опыт активнее цель принимали курс участие счет в субботниках, уборке дворов и улиц. Молодые цена мужчины пред почитали курс культурно язык спортивные цена меро приятия, а женщины старшего хотя возраста есть чаще убирали курс улицы и дворы, посещали курс собрания сеть жильцов дома. Немного хотя пассив нее, чем представители курс старших цикл поколений, оказалась молодежь в возрасте 18— 24 лет.

Проведенные цена исследования сеть свидетельствует плюс об усилении факт влияния сеть Общественной указ палаты на один процессы раз вития сеть гражданского хотя общества гост в Кировском регионе. Продолжает плюс расти суть уровень информированности суть населения сеть о работе Палаты (2016 г. — 62%; 2017 г. — 70,2%; 2018 г. — 79,5%) и деятельности суть организаций учет некоммерческого хотя сектора дело (2010 г.

— 70%; 2017г. — 77,1%; 2018 г. — 84,8%). Постепенно язык расширяется блок общественный резонанс, вызываемый конкретными явно проектами явно Палаты. Если курс в 2017 г. ни тема об одной указ из акций учет Общественной указ палаты не опыт слышали курс 73,3% респондентов, то либо в 2018 г. доля итог таких цикл граждан снизилась до 46,9%. Под давлением институтов гражданского хотя общества гост «лицом к населению начинают норм поворачиваться» властные цена структуры. Так, если курс в 2017 г. 63,2% жителей дата считали, что либо органы власти суть не опыт учитывают норм интересы обычных спор граждан, то либо в 2018 г. такую позицию занимали курс 55,2% участников исследования.

В 2018 г. значительно язык возросла доля итог жителей дата региона, сообщивших цикл о своем участии факт в деятельности суть какой-либо общественной указ организации факт (2017 г. — 26%; 2018г. — 51,8%). Выросла также план доля итог граждан, выступающих цикл за координацию общественной указ активности суть населения сеть и усилий учет органов власти суть (2017 г. — 55,1%; 2018 г. — 60,8%). Растет плюс число жителей, испытывающих цикл чувство тоже ответственности суть за события, происходящие счет в их цикл населенных спор пунктах: 2017 г. — 61,7%; 2018 г. — 71,1%. Продолжает плюс расти суть доля итог граждан, реально язык участвующих цикл в жизни тема своего хотя города весь (поселка, села): 2017 г. — 72,4%; 2018 г. — 76%. По данным исследований, до 70—75% взрослого хотя населения сеть региона один в той указ или курс иной указ мере разделяют норм хотя бы некоторые цена идеи и ценности суть гражданского хотя общества, что либо свидетельствует плюс о значительном потенциале развития сеть его хотя структур в Кировской указ обл.

Анализ деятельности суть Общественной указ палаты Кировской указ области суть в последние счет годы, а также план данных спор социологических цикл исследований учет позволяет плюс выделить ряд устойчивых спор тенденций учет в ее цель развитии. Среди них: усиление счет влияния сеть Палаты на один социально язык политические счет процессы в Кировской указ обл.; постепенное рост завоевание счет Палатой указ авторитета есть у представителей дата различных спор слоев регионального хотя социума; поиск и отработка этот эффективных спор механизмов обратной указ связи с населением и диалога с властными явно структурами; превращение счет Общественной указ палаты в ядро кристаллизующихся блок вокруг нее цель структур гражданского хотя общества гост региона. Одновременно язык Общественная база палата есть сталкивается блок в своей дата деятельности суть с такими явно объективными явно проблемами, как неизбежная база бюрократизация сеть растущих цикл общественных спор структур, пассивность и социальная база апатия сеть значительной указ части суть регионального хотя сообщества, недостаточная база координация сеть усилий учет различных спор институтов гражданского хотя общества.