Глава 1 Теоретические аспекты управления безопасностью труда в в организации
 Скачать 303.66 Kb.
|
|
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА В ОАО «МАЗ» 3.1 Основные направления совершенствования системы управления безопасностью труда в ОАО «МАЗ» На основании проведенного анализа управления системой безопасности труда на предприятии ОАО «МАЗ» можно определить направления совершенствования управления безопасностью труда. В целях совершенствования управления безопасностью труда в ОАО «МАЗ» предложено реализовать следующие мероприятия: - провести модернизацию и ремонт устаревшего оборудования. Предлагается внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников ОАО «МАЗ» от поражения электрическим током, - в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50571.3-94 «Требования по обеспечению безопасности. Защита от поражения электрическим током», Правил устройства электроустановок (ПУЭ); - провести перепланировку размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников - в соответствии с требованиями ГОСТ12.3.002-75 «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности»; - модернизировать устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений. Основой постоянного улучшения условий и безопасности труда является комплексная механизация и автоматизация всех видов работ, систематическое улучшение организации труда, постоянный рост квалификации трудящихся. Охрана труда и техника безопасности в промышленности имеют исключительно большое значение в силу специфики конкретного производства. Постоянное развитие производства требует систематического совершенствования организации работ по технике безопасности. В ряде учреждений республики созданы и работают специализированные лаборатории по технике безопасности, которые изучают особенности различных видов работ и разрабатывают новые, более совершенные средства защиты, нормативные и учебные пособия по технике безопасности. В рамках работы по совершенствованию нормативно-технической документации предлагается разработать: - руководящие и методические указания при выполнении работ под наведенным напряжением; - требования к особо опасным механизмам, не определенные нормативными документами; - квалификационные требования к производственно-промышленному персоналу; - систему мотивации работников, за соблюдение требований охраны труда и техники безопасности; - типовые требования к производственному обучению персонала, в т. ч. к программам обучения охране труда и технике безопасности. В рамках управления безопасностью труда предлагается введение дополнительных требований и ограничений при проведении отдельных работ. Оперативному персоналу предписано выдавать задания с четким указанием места и объема поручаемой работы, своевременно оформлять допуски из расчета, чтобы работы проводились днем. Существующие отраслевые правила, к сожалению, не учитывают специфику каждого участка производства. Для предотвращения риска травматизма работников при выполнении работ на отдельных участках производства должны применяются следующие меры: - разъяснение персоналу устройства установок и правил обращения с ними; - систематический контроль за состоянием оборудования, своевременное ТО; - назначение ответственного руководителя работ, составление проектов производства работ или технологических карт для рабочего места; - обеспечение бригад комплектами электрозащитных средств – спец-одеждой, СИЗ в полном объеме выяснилось, что работники не во всех случаях были полностью обеспечены необходимыми СИЗ); - обучение персонала - отказ от ночных работ особо опасного характера, которые теперь осуществляются только в исключительных случаях и с применением особых мер безопасности (отдельно назначается руководитель работ ночью или при неблагоприятных погодных условиях, освещаются места работы и опасные зоны и т. д.). Рассмотрев основные реализуемые мероприятия по охране труда на предприятии, проведем оценку эффективности мероприятий по совершенствованию охраны труда. 3.2 Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию системы управления безопасностью труда в ОАО «МАЗ» Оценка экономического эффекта от мероприятий по улучшению условий труда, уменьшение случаев травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляется комплексно - по социальному и экономическому. Кроме экономического эффекта, есть понятие и социального эффекта, который тесно связан с первым. Социальный эффект не всегда можно определить в денежном эквиваленте, но значимость его высока. К показателям социального эффекта можно отнести: - снижение моральных издержек, связанных с повышением безопасности труда; - увеличение свободного времени; - сохранение хорошего настроения; - увеличение трудовых ресурсов за счёт снижения количества дней болезни и др. Мероприятия по охране труда обеспечивают и экологический эффект, выраженный в снижении загрязнения воздушной среды, воды и почвы, а также в сохранении здоровья самого человека, являющегося главным объектом экологии. Эффект от запланированных мероприятий по охране труда и общая результативность их финансирования связана с возможностью прогнозирования состояния безопасности на предприятии. Годовые эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охраны труда по обозначенным мероприятиям 950 млн. руб. Капитальные вложения в мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда - 1850 млн. руб. Годовой экономический эффект от осуществления мероприятий по улучшению условий и охране труда вычисляется по формуле [19, c. 43]: Эг = Р – (С + ЕнК), (3.1)
Хозрасчетный экономический результат, обусловленный осуществлением мероприятий по улучшению условий труда и повышению его безопасности [19, c. 47]: Р = Эз + Эу.п. + Эл.к. + Эс , (3.2)
Р = 475 + 430 + 35 + 177,1 = 1117,1 (млн. руб.) Эг = 1117,1 - (950 + 0,08 * 1850) = 19,1 Общая экономическая эффективность капитальных вложений в мероприятия по улучшению условий и охране труда при необходимости определяется по формуле [19, c. 34]: Эк = (Р - С) / К, (3.3) Показатель эффективности капитальных вложений следует сопоставлять с нормативным. Если Эк > Ен, то капитальные вложения можно считать эффективными. По данным ОАО «МАЗ»: Эк = (1117,1 – 950) / 1850 = 0,090324 > 0,08, значит, капитальные вложения эффективны. Величина, обратная коэффициенту эффективности и характеризующая срок окупаемости капитальных вложений вычисляется по формуле (3.4) [19, c. 32]: Т = К / (Р-С) = 1 / Эк, (3.4) Полученный срок окупаемости капитальных вложений следует сопоставить с нормативным (Тн=12,5 лет), если он меньше нормативного, то капитальные вложения следует считать эффективными. При реализации намеченных мероприятий: Т = 1 / 0,090324 = 11,07125 < 12,5. В связи с этим, капитальные вложения эффективны. Оценка экономической эффективности мероприятий по охране труда должна базироваться на оценке ущерба и потерь от неблагоприятных условий труда. В литературе рассматриваются следующие группы потерь из-за недостатков в системе охраны труда, которые включают: - потери от невыходов на работу; - потери от несчастных случаев (прямые и косвенные); - расходы при смене кадров (расходы на увольнение работника, расходы по приему нового работника, расходы на пенсии по инвалидности); - вложения в улучшение условий труда (деятельность по охране труда; уход за оборудованием; инвестиции и закупки; учеба работников и т.п.) [23, c. 24]. На промышленном предприятии одним из видов ущерба является недополученная продукция, которая могла бы быть изготовлена работником. В общем виде условная стоимость недополученной продукции (условные потери прибавочного продукта) определяются произведением числа дней нетрудоспособности из-за травматизма и профессиональных заболеваний на среднюю стоимость продукции, вырабатываемой работающим за один день. Условная стоимость недополученной продукции в целом по предприятию может быть определена путем суммирования стоимости недополученной продукции на каждом рабочем месте, где отсутствовал работник по причине получения травмы или профессионального заболевания. Инвестиционные вложения в улучшение условий труда можно поделить на следующие группы: – затраты на деятельность службы охраны труда на предприятии и медучреждения (рабочее время персонала); – затраты на улучшение производственных процессов и повышение квалификации (учеба, собрания, рабочее время администрации); – затраты на трудоохранную технику и др. Например, стоимость рабочего времени сотрудников службы охраны труда (СОТ), может быть подсчитана с помощью формулы [19, c. 34]: СОТ = n · 11 мес · 30 час / мес · СЧ, (3.5)
К инвестициям в производственную среду, охрану труда и текущие расходы могут быть отнесены и текущие расходы на работы по усовершенствованию деятельности по охране труда (реализация отдельных проектов), приобретение средств индивидуальной защиты, спецодежды и т.п. Экономические затраты предприятия по производственному травматизму представлены в таблице 3.2. Таблица 3.2 – Показатели экономического ущерба ОАО «МАЗ» от производственного травматизма
Примечание – Источник: собственная разработка по данным предприятия [48] Рассчитаем потери выручки от производственного травматизма, с учетом выручки 2015 года, которая по данным таблицы 2.1 составила 3 336 млн. руб. Рассчитаем потери выручки за 2015 год за счет производственного травматизма по формуле: Вн = 3 336 000 ˣ 563 / 1032 ˣ 366 = 1878168000 / 377712 = 4 972 млн. руб. Таким образом, за счет производственного травматизма предприятие недополучило выручки на сумму 4 972 млн. руб. Решение обозначенных проблем может быть достигнуто посредством реализации следующих мер: - выполнение правил по охране труда; - обучение безопасным методам производства работ; - проведение проверки знаний по вопросам охраны труда; - соответствующий допуск до производства работ; - обязательный инструктаж вновь принятых работников. Основами снижения травматизма на производстве является разработанные технологии процессов труда. Механизация, автоматизация и дистанционное управление многими операциями в этих процессах являются эффективными и безопасными на местах работ. Вышеприведенные расчеты показали, что сокращение рабочего времени по болезни является эффективным мероприятием, которое оказывает влияние на эффективность работы предприятия в целом. В результате проведения мероприятий направленных на уменьшение заболеваемости, мы получим сокращение потерь рабочего времени, что приведет к увеличению товарооборота. Внедрение мероприятий по охране труда и снижению травматизма приводит к росту среднегодовой выработки одного работающего и экономии средств по социальному страхованию, сокращению трудовых потерь. После расчета и анализа потерь, связанных с травматизмом и заболеваемостью, являющейся следствием плохих условий труда, разрабатывает план мероприятий по охране труда, учитывающий результаты этого анализа. Повышение травматизма на ОАО «МАЗ» свидетельствует о недостатках охраны труда, недисциплинированности, низкой требовательности и непрофессионализме. Данные по предприятию (таблица 3.1) показывает, что значительная несчастных случаев произошли по организационным причинам. Несчастные случаи происходили по причинам неисправности машин, оборудования, инструментов, приспособлений; неудовлетворительном содержании рабочих мест; нарушении правил эксплуатации оборудования; неудовлетворительном освещении, повышенной влажности воздуха, интенсивных шумах, чрезмерной загазованности и запыленности и т.д. Неудовлетворительная организация работ, отсутствие средств защиты, спецодежды, недостаточная обученность, использование работающих не по профессии, нарушение трудовой дисциплины, нахождение на работе в нетрезвом состоянии и другие причины подобного рода также являлись причинами несчастных случаев на производстве. Для предприятия рекомендуется принятие комплекса мер по снижению производственного травматизма: - обеспечение дисциплины на производстве; - обеспечение в достаточном количестве и правильное использование в производстве защитных средств; - совершенствование технологических процессов, - механизация и автоматизация производства; - создание нормативных, комфортных условий труда на каждом рабочем месте для безаварийной и высокопроизводительной работы; - строгое выполнение всех требований охраны труда и техники безопасности; обеспечение безопасной работы технологического оборудования; - содержания рабочих мест, бытовых помещений, интерьера цеховых помещений, прилегающей территории в образцовом порядке; медицинский надзор и т.д. На ОАО «МАЗ» необходимо провести работу по внедрению разработанных мероприятий. После работы в течение не менее одного года в новых условиях с улучшенными условиями труда и повышенной его безопасностью подсчитывают экономическую эффективность мероприятий по охране труда. При расчете показателей после внедрения мероприятия по плану количество несчастных случаев должно снизится на 45 за счет полного исключения случаев травматизма по причине неисправности оборудования, инструментов. Тогда, с учетом данных изменений рассчитываем коэффициенты частоты и тяжести травматизма. После внедрения мероприятий Кч составит: Кч = 32 ˣ 1000/1032 = 31 Кт = 224 / 32 = 7 Результаты изменения показателей представим в таблице 3.3. Таблица 3.3 – Показатели производственного травматизма до и после внедрения мероприятий по охране труда на ОАО «МАЗ»
Примечание – Источник: собственная разработка по данным предприятия [48] На основании анализа изменения показателей частоты и тяжести травматизма, можно сделать вывод о том, что коэффициент частоты травматизма на 1000 работников снизится на 44, а коэффициент тяжести травматизма на 0,3 п.п. Рассчитаем изменение выручки по формуле (3.4): Вн = 3 336 000 ˣ 224 / 1032 ˣ 366 = 747264000 / 377712 = 1978 млн. руб. Тогда, Эо = 4 972 – 1978 = 2 994 млн. руб. На основании анализа мероприятий по совершенствованию охраны труда на ОАО «МАЗ» можно сделать следующие выводы: На предприятии ОАО «МАЗ» значительное внимание уделяется вопросам обеспечения охраны и безопасности труда, приняты локальные нормативные правовые акты, осуществляется систематический контроль за обеспечением охраны труда. Эти функции на предприятии выполняет отдел охраны труда и промышленной безопасности. Деятельность предприятия в области охраны труда соответствует действующему законодательству Республики Беларусь. Однако, несмотря на комплекс мер, принимаемый в области охраны труда, в данной сфере имеются и недостатки. Об этом свидетельствует и статистика производственного травматизма, с 2013 года количество случаев травматизма увеличилось с 37 до 77 случаев, это очень высокий рост производственного травматизма. В 2015 году на ОАО «МАЗ» было зафиксировано 2 смертельных случая, которые произошли по причине нарушения работниками правил техники безопасности. Анализ причин производственного травматизма показал, что основной причиной является неисправность оборудования, инструментов и приспособлений, а также субъективные факторы несоблюдения работниками мер безопасности. Расчет показателей травматизма показал, что Кч составил 75, Кт 7,3. В итоге были предложены меры по снижению травматизма за счет обеспечения тотального контроля за исправностью машин, оборудования, и контроля за соблюдения техники безопасности на предприятии. В результате чего удастся полностью исключить случаи производственного травматизма за счет данных факторов. В результате внедрения данных мероприятий ожидается снижение коэффициента Кч на 44 п.п., а коэффициента Кт на 0,3 п.п. экономический эффект, рассчитанный, как дополнительная выручка, полученная в результате снижения дней нетрудоспособности, составит 1978 млн. руб. |