Глава_8. Группы интересов, политические движения и партии
 Скачать 0.63 Mb.
|
8.2.4.5. Выражение интересов определенных социальных группГлавная задача политических партий состоит в том, чтобы превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в совокупный политический интерес. В большинстве случаев в этом качестве партии выражают интересы определенных социальных сил и призваны представлять эти силы в структурах власти. В данном контексте партии играют ключевую роль несущей конструкции как гражданского общества, так и политической системы. Необходимо отметить и то, что в такой большой организационной системе, как государство, которое призвано реализовывать общее благо, слагаемое в свою очередь из множества разнородных, часто конфликтующих и противоборствующих интересов и имеющее принудительную юрисдикцию, контроль со стороны народа или общества практически невозможен без этих союзов, объединений, партий. Партии не только выражают интересы тех или иных социальных групп, но и активно участвуют в формировании этих интересов. Они выполняют функции объединения интересов различных социальных групп и слоев путем сведения их к единому знаменателю. Они помогают кристаллизовать и четко очерчивать конфликтующие интересы, скрытые различия и противоречия в обществе. Они подталкивают граждан смягчать противоречия, определять те приоритеты, которые делают их политическими единомышленниками и союзниками, и группироваться на их основе. Партии разрабатывают аргументы для перевода различий в экономической, социальной и культурной структуре в требования и конкретные действия. В то же время они выполняют не только представительные, но и инструментальные функции. 8.2.4.6. Политическая социализация граждан Еще одной важнейшей функцией партий является политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в отношениях власти. Речь идет о включении личности в мир политики. Ведя борьбу за избирателя, преодолевая дефицит информированности населения, партии обращают внимание людей на важнейшие конфликты и пути их преодоления, ситуацию, сложившуюся в обществе, делают понятной для рядовых граждан. Главным средством решения этой задачи является формулирование разногласий с другими политическими силами по основным вопросам общественного развития. Это позволяет гражданам стать полноправными участниками политических отношений. Как считает американский ученый Е. Шаттшейдер [78-276], формулирование разногласий — ключевой инструмент в борьбе за власть, и партия, которая сумела четко обозначить свои позиции для общественного мнения, «имеет все шансы стать правящей». Процесс социализации структурно представлен рядом элементов. Это: усвоение населением определенных политических знаний и навыков общественно-политической деятельности; превращение полученных знаний в убеждения; формирование способности отстаивать эти знания; обретение гражданами политической ориентации; выработка поведения, адекватного существующим политическим условиям. Наиболее ярко партии реализуют свои функции в предвыборной и избирательной кампаниях. Выдвигая кандидатов в законодательные органы государства, партии предпринимают активные действия, направленные не только на поддержку своих представителей, но и на распространение определенных идей, внедрение их в массовое сознание граждан. И если, к примеру, небольшие партии не могут выставить конкурентоспособных кандидатов на общегосударственном (региональном) уровне, то они все же используют выборные кампании в идеологических целях, пытаясь создать в глазах населения позитивный имидж своим целям и ценностям. 8.2.4.7. Зависимость функций партии от политической системыВ либерально-демократической системе и авторитарной и тоталитарной системах партии выполняют свои функции по-разному. Если при тоталитаризме одна единственная партия почти полностью слита с государственными структурами, то господствующие в либерально-демократической системе конкурентные партии действуют на двух уровнях. Во-первых, каждая партия создает сеть каналов, пронизывающих все или большинство региональных общностей и местных общин и тем самым усиливающих в них общенациональное начало. Во-вторых, сама направленность партии на конкуренцию с другими партиями способствует тому, что общенациональная политическая система ставится над всеми конкретными группировками должностных лиц независимо от их ранга и положения. Тем самым проводится четкое различие между самой политической системой и конкретными должностными лицами, чего нет в однопартийной системе. Граждане склонны отождествлять политическую систему с политикой конкретных руководителей, а последние, как правило, пользуются утвердившейся национальной лояльностью, чтобы обеспечить себе как можно более широкую поддержку. В таких обществах любые нападки на тех или иных политических руководителей или господствующую партию могут рассматриваться как нападки на саму политическую систему. Споры относительно какого-либо конкретного политического курса того или иного руководителя могут поднять фундаментальные вопросы о выживании системы. В конкурентной партийной системе оппоненты правящей в данный момент партии могут обвинить последнюю в ослаблении государства или предательстве традиций нации, но существование самой политической системы не подвергается опасности. Конкурентная партийная система защищает страну от недовольства ее граждан: жалобы и нападки отвлекаются от системы в целом и направляются на лиц, находящихся в данный момент у власти. Таковы лишь основные функции, общие для всех партий. Некоторые партии берут на себя функции руководителя вооруженной борьбы, другие - функции государства, третьи - руководства экономикой и т.п. Но такие функции в каждом случае требуют специального изучения. § 3. Типы партий и партийных систем Видный теоретик немецкого социал-демократического движения М. Вебер [14], в отличие от марксистов, не связывал деятельность партий с интересами какого-либо класса. Он видел в партиях лишь инструмент борьбы личностей за власть и влияние в обществе. В современной политологии популярна предложенная М. Вебером и его последователями классификация политических партий: партия как группа, основанная на духовно-политических связях (по типу кружков, объединяющих людей, придерживающихся сходных идеологических и политических приоритетов); партия как внеклассовое образование активных, стремящихся к власти личностей; партия как выразитель классовых интересов и идеологии. Вместе с тем существует большое количество иных исследовательских подходов, имеющих право на существование и представляющих интерес. |