Селиванова Л.И. Социально-педагогические и психологические службы: структурно-содержательная характеристика. Селиванова_СППС структурно-содержательная характеристика. Характеристика Практическое руководство
 Скачать 0.59 Mb.
|
|
Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины» Л. И. Селиванова Социально-педагогические и психологические службы: структурно-содержательная характеристика Практическое руководство Гомель ГГУ им. Ф. Скорины 2016 2 УДК ББК С Рецензенты: кандидат психологических наук, доцент Н. В. Гапанович-Кайдалов; кандидат педагогических наук, доцент Т. Г. Шатюк Рекомендовано к изданию научно-методическим сове- том учреждения образования «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины» Селиванова, Л. И. С Социально-педагогические и психологические службы: структурно-содержательная характеристика : практ. рук-во / Л. И. Селиванова ; М-во образования РБ, Гомельский гос. ун-т им. Ф. Скорины. – Гомель : ГГУ им. Ф. Скорины, 2016. – 48 с. ISBN Практическое руководство предназначено для помощи студен- там в изучении дисциплины «Социально-педагогические и психоло- гические службы». Содержит краткое изложение вопросов, касаю- щихся системы социально-педагогической поддержки и психологи- ческой помощи в Республике Беларусь, целей, задач, принципов, ос- новных направлений, содержания и специфики деятельности соци- ально-педагогической и психологической службы различных учреж- дений. Предлагаются вопросы для самоконтроля, тестовые задания и списки рекомендуемой литературы. Адресовано преподавателям и студентам учреждений высшего образования, социальным педагогам, педагогам-психологам учреж- дений образования. УДК ББК ISBN © Селиванова, Л. И., 2016 © УО «Гомельский государственный университет им. Ф. Скорины», 2016 3 Содержание Введение 5 Тема 1 1.1 1.2 1.3 1.4 Общая характеристика системы социально- педагогических и психологических служб…………….. Система и структура социально-педагогической и психологической помощи и поддержки в Республике Беларусь………………………………………………….. Основные цели и принципы социально-педагогической и психологической помощи и поддержки……………… Виды, основания и порядок предоставления социальных услуг………………………………………… Службы помощи и поддержки в системе Министерства труда и социальной защиты, Министерства образования: сеть и виды учреждений, специфика деятельности, взаимодействие………………………….. Вопросы для самоконтроля…………………………….. Тестовые задания………………………………………… Литература……………………………………………….. 6 6 7 8 10 12 13 14 Тема 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Социально-педагогическая и психологическая служба учреждения образования……………………………….. Цель, задачи, принципы и основные направления деятельности СППС……………………………………… Руководство, состав, содержание деятельности и организация взаимодействия специалистов СППС…… Особенности работы СППС с различными категориями обучающихся и воспитанников…………………………. Специфика деятельности СППС в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования…………………. Функционирование СППС учреждения образования с учетом особенностей социума…………………………... Вопросы для самоконтроля……………………………… Тестовые задания………………………………………… Литература……………………………………………….. 15 15 16 18 22 25 26 27 28 4 Тема 3 3.1 3.2 3.3 Деятельность социально-педагогических учреждений на современном этапе…………………………………… Цели, задачи и основные направления деятельности социально-педагогических учреждений………………... Структура социально-педагогического центра, организация деятельности его структурных подразделений……………………………………………. Взаимодействие социально-педагогического центра с государственными и общественными организациями……………………………………………. Вопросы для самоконтроля…………………………….. Тестовые задания………………………………………… Литература………………………………………………. 29 29 31 34 35 36 37 Тема 4 4.1 4.2 4.3 Реабилитация детей с особенностями психофизического развития и детей-инвалидов в центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации………………………………………… Цели и задачи деятельности ЦКРОИР, контингент детей………………………………………………………. Основные направления, формы и методы социально- педагогической и психологической помощи и поддержки детям с особенностями психофизического развития, детям инвалидам и членам их семей………… Интеграция детей с особенностями психофизического развития в общество……………………………………… Вопросы для самоконтроля……………………………… Тестовые задания…………………………………………. Литература……………………………………………….. 38 38 39 42 45 46 47 5 Введение Главной целью социальной политики в Республике Беларусь яв- ляется предоставление каждому трудоспособному человеку возмож- ности своим трудом и предприимчивостью создать свое семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан – обеспечить надежную социальную защиту. Деятельность государства по защите наиболее уязвимых граждан общества предусматривает функционирование и развитие оптимальной системы социально- педагогических и психологических служб, оказывающих услуги се- мье, детям, молодежи, ветеранам и пенсионерам, инвалидам, бежен- цам и другим нуждающимся гражданам. Все это обусловило необхо- димость изучения вопросов деятельности социально-педагогических и психологических служб в профессиональной подготовке студентов учреждений высшего образования. Представленное пособие создано для помощи студентам специ- альностей «Социальная педагогика», «Психология», «Социальная пе- дагогика. Практическая психология» в освоении основ организации, направлений и содержания деятельности современных социально- педагогических и психологических служб (далее – СППС) в Респуб- лике Беларусь. Будущим специалистам социально-педагогической и психологической службы поможет сориентироваться в системе функ- ционирования помощи и поддержки населения материал темы 1 «Общая характеристика социально-педагогических и психологиче- ских служб». Тема 2 раскрывает общую целевую ориентацию, а также специфику деятельности СППС с различными категориями обучаю- щихся в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного, об- щего среднего, профессионально-технического, среднего специально- го и высшего образования, с учетом особенностей социума. Тема 3 раскрывает деятельность социально-педагогических учреждений на современном этапе, в т.ч. направления работы структурных подразде- лений социально-педагогического центра (далее – СПЦ). Тема 4 опи- сывает важнейшие проблемы реабилитации детей с особенностями психофизического развития и детей-инвалидов в центрах коррекци- онно-развивающего обучения и реабилитации (далее – ЦКРОиР). В содержание пособия включен теоретический материал, списки рекомендуемой литературы, а также тестовые задания и вопросы для самоконтроля знаний, которые позволят будущим специалистам в со- вокупности осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с позитивными направлениями социального развития. 6 Тема 1 Общая характеристика системы социально-педагогических и психологических служб 1.1 Система и структура социально-педагогической и психологи- ческой помощи и поддержки в Республике Беларусь. 1.2 Основные цели и принципы социально-педагогической и пси- хологической помощи и поддержки. 1.3 Виды, основания и порядок предоставления социальных ус- луг. 1.4 Службы помощи и поддержки в системе Министерства труда и социальной защиты, Министерства образования: сеть и виды учре- ждений, специфика деятельности, взаимодействие. 1.1 Система и структура социально-педагогической и психологической помощи и поддержки в Республике Беларусь Социальные службы – это предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а так- же граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридическо- го лица. Социальная служба представляет собой совокупность орга- нов управления и учреждений, осуществляющих непосредственное социальное обслуживание различных групп и категории населения. Социальные службы ставят своей целью своевременно изучить жизненную ситуацию, диагностировать, выявить трудности, пробле- мы, оказать соответствующую помощь и поддержку. В ключе личностно-ориентированного подхода к образованию под социально-педагогической и психологической поддержкой пони- мается система социально-педагогической и психологической дея- тельности, раскрывающая личностный потенциал человека и вклю- чающая помощь ученикам, учителям, родителям в преодолении соци- альных, психологических, личностных трудностей. Система социально-педагогической и психологической помощи – это совокупность взаимосвязанных компонентов: юридических (под- готовка и издание законов, указов, приказов и др.), управленческих (организационное, материально-техническое, кадровое обеспечение), 7 содержательных (опека, попечение, усыновление, социальная защита, сопровождение различных категорий граждан), технологических и методических (способы, приемы, операции и т.д.), способствующих созданию гармоничного пространства, повышению эффективности процессов развития, воспитания и социализации личности. Интенсивно развивающиеся службы имеют многопрофильную и многоуровневую структуру. Различные их подразделения содержат- ся учреждениями образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обеспечения, а также центрами. В последние годы ак- тивно включились в социальную работу благотворительные органи- зации, добровольные общества, ассоциации, фонды милосердия, культуры, творческие союзы, церкви. Категории лиц, получающих помощь и поддержку в социально- педагогических и психологических службах: дети-сироты, дети, ос- тавшиеся без попечения родителей; дети из неблагополучных семей; дети с особенностями психофизического развития, дети-инвалиды; выпускники интернатных учреждений; женщины; подростки и моло- дежь; пожилые люди; беженцы; инвалиды; лица, вернувшиеся из мест заключения; пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС и др. 1.2 Основные цели и принципы социально-педагогической и психологической помощи и поддержки Целевая ориентация социально-педагогической и психологиче- ской помощи и поддержки – это не только борьба со следствиями, но и искоренение причин негативных явлений, различных отклонений в нравственном, духовном, физическом становлении личности; форми- рование воспитывающих сил в социуме; сохранение и укрепление нравственного и физического здоровья человека, семьи, окружающей среды. Отсюда тенденция – не только работать с категорией нуж- дающихся в помощи и защите, но и обеспечить фронтальный охват всего населения с целью своевременного, возможно более раннего разрешения сложных вопросов, конфликтных ситуаций. Главная направленность социально-педагогической и психологи- ческой помощи и поддержки – развитие разносторонних инициатив, содействие саморазвитию личности, создание достаточных условий для социальной защиты, активизации субъектной позиции человека, реализации внутренних возможностей клиента. 8 Целостной и последовательной систему помощи и поддержки де- лает следование общим принципам: – принцип приоритета государственных начал означает, что го- сударство обеспечивает права личности, суверенитет, честь и свобо- ду, защищает ее от разного рода посягательств; обеспечивает систему служб необходимыми материалами, финансами, кадрами, определяет обязанности учреждений, органов управления, работников; – принцип опоры на общественное участие означает, что обще- ственная составляющая – необходимое звено в работе социальных служб и управления ими; – принцип информированности означает, что учреждения и орга- ны управления социальной службы имеют право на сбор информа- ции, получение по мотивированному запросу от государственных и общественных органов необходимых для оказания помощи сведений; – территориальный принцип максимально приближает работни- ков служб к семье, сфере взаимоотношений и общения людей разного возраста, профессии, поколений, взрослых и детей. Социальное обслуживание основывается на принципах: адресного подхода к гражданам, получающим социальные услуги, с учетом их индивидуальных потребностей в конкретной ситуации; гуманности и уважительного отношения к гражданам, получающим социальные ус- луги; доступности социального обслуживания для граждан независи- мо от места их проживания; добровольности получения социальных услуг или отказа от них; конфиденциальности информации о гражда- нах, получающих социальные услуги; общей профилактической на- правленности проводимых мероприятий в области социального об- служивания; социального равенства и социальной справедливости при реализации прав граждан в области социального обслуживания. 1.3 Виды, основания и порядок предоставления социальных услуг Виды социальных услуг:предоставление консультативно- информационных услуг; оказание материальной помощи в денежной и натуральной форме; предоставление временного места пребывания; обеспечение дневного пребывания; осуществление социального об- служивания; социальный патронат; оказание социально-бытовых, со- циально-медицинских, социально-посреднических, социально- реабилитационных и иных услуг. 9 Социально-педагогические услуги – действия, направленные на социализацию граждан различных возрастных и социальных групп, организацию их досуга в целях приобретения ими социальной ориен- тации и общепринятых норм поведения. Социально-психологические услуги – содействие гражданам в предупреждении, разрешении психологических проблем, преодоле- нии их последствий, в т. ч. путем активизации собственных возмож- ностей граждан, и создание необходимых для этого условий. Гражданину могут быть предоставлены социальные услуги по следующим основаниям: малообеспеченность; сиротство; отсутствие определенного места жительства; безработица; наличие инвалидно- сти; неспособность к самообслуживанию; семейное неблагополучие, конфликты и жестокое обращение в семье; отсутствие трудоспособ- ных родственников, обязанных содержать его по закону; утрата соци- альных связей; рождение одновременно троих и более детей; наличие в семье ребенка с особенностями психофизического развития, в т. ч. ребенка-инвалида; смерть близкого родственника или члена семьи; нанесение ущерба в результате стихийных бедствий, техногенных ка- тастроф (аварий), боевых действий, актов терроризма, психофизиче- ского насилия, торговли людьми, противоправных действий других лиц; наличие иных обстоятельств, последствия которых гражданин не может преодолеть самостоятельно. Порядок и условия предоставления социальных услуг устанавли- ваются законодательством Республики Беларусь. Социальные услуги предоставляются на основании письменного или устного заявления гражданина, его законного представителя, государственного органа, общественного объединения, лиц, осуществляющих уход за нуждаю- щимися в социальном обслуживании. Социальные услуги предостав- ляются по месту постоянного или преимущественного жительства нуждающихся лиц. Ограничение предоставления социальных услуг допускается в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав других лиц. При обращении за оказанием социальных услуг в их оказании может быть отказано в случае: отсутствия у гражданина медицинских показаний и (или) наличия медицинских противопоказаний для ока- зания социальных услуг, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья или заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения; выявления факта представления неполной или недостоверной информации для определения права на социальное обслуживание. 10 Лица, обращающиеся с ходатайством об оказании социальных услуг, предоставляют всю необходимую информацию. Службы га- рантируют конфиденциальность полученной информации. Социаль- ное обслуживание осуществляется на безвозмездной и возмездной основе. Плата за консультацию или предоставление информации о видах, порядке и условиях оказания социальных услуг не взимается. 1.4 Службы помощи и поддержки в системе Министерства труда и социальной защиты, Министерства образования: сеть и виды учреждений, специфика деятельности, взаимодействие Министерство труда и социальной защиты – республиканский орган государственного управления, осуществляющий управление и контроль за соблюдением законодательства в области труда, занято- сти и социальной защиты населения. Службы Министерства труда и социальной защиты осуществля- ют деятельность по оказанию различных видов социальной помощи, в т. ч. по развитию системы социального страхования, пенсионной сис- темы, социальных гарантий для семьи, женщин, пожилых людей, ветеранов, инвалидов. Участвуют в реализации программ по защите детства, государственной молодежной политики, а также мер по борьбе с негативными социальными проявлениями. На областном, городском и районном уровнях службы Мини- стерства труда и социальной защиты организованы по линейной структуре – сверху вниз – в с соответствии с содержательными на- правлениями деятельности. Это структуры служб занятости, инспек- ций труда, а также службы социальной защиты. Структуру системы занятости образуют Управления областных служб занятости, Минский городской центр занятости, региональные, городские, районные центры занятости населения, центры профес- сиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных, их филиалы и отделения, Республиканский, областные и региональные центры профессиональной ориентации молодежи. Про- блемами трудовой деятельности занимаются областные и Минское городское управление инспекций труда, межрайонные инспекции труда, областные и Минская городская экспертизы условий труда. В реализации государственной политики в области социальной защиты и социального обслуживания, семейной и гендерной полити- ки, социальной поддержки ветеранов и инвалидов на областном 11 уровне решающую роль играют Комитеты по труду и социальной защиты облисполкомов и Минского горисполкома, региональные структуры Фонда социальной защиты. В системе социальной защиты населения важное место принад- лежит структурам городского и районного уровней. Здесь функцио- нируют городские, районные управления по труду и социальной за- щите местных исполнительных и распорядительных органов. Упорядочена сеть государственных учреждений социального об- служивания, входящих в структуру Министерства труда и социальной защиты. Повсеместно действуют Территориальные центры социаль- ного обслуживания населения (ТЦСОН), объединившие отделения социальной помощи на дому, структуры социальной помощи пожи- лым инвалидам, женщинам. Активно работают Республиканский реа- билитационный центр для детей-инвалидов, дома-интернаты, спе- циальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов. В деятельности социальных служб на местах выделяется два на- правления: специализированное и комплексное оказание социальных услуг. Специализированные структуры осуществляют профилактиче- скую работу, оказание помощи конкретным социальным группам. Комплексные учреждения осуществляют разнообразную деятельность от материальной, социально-медико-психологической помощи до простого человеческого общения и внимания. Министерство образования Республики Беларусь – республикан- ский орган государственного управления, проводящий государствен- ную политику в сфере образования и сфере государственной моло- дежной политики, осуществляющий регулирование, управление и контроль за обеспечением качества образования. Среди задач Министерства образования в отношении реализации государственной социальной политики следует выделить: создание системы непрерывного образования; проведение государственной молодежной политики; обеспечение и координация реализации госу- дарственной политики в сфере образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними, охраны детства, защиты прав несовер- шеннолетних, деятельности по профилактике безнадзорности и пра- вонарушений несовершеннолетних; оказание психологической помо- щи в системе образования. В учреждениях образования функционируют социально- педагогические и психологические службы, которые обеспечивают со- циально-педагогическую поддержку обучающихся, оказывают им психологическую помощь. 12 Учреждением образованияявляется социально-педагогическое учреждение – специализированное учреждение для несовершенно- летних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации. К соци- ально-педагогическим учреждениям относятся: социально- педагогический центр, детский дом, детская деревня, деятельность которых регламентируется отдельными положениями. Одной из функций Центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (далее ЦКРОИР) является оказание социально- педагогической поддержки и психологической помощи лицам с осо- бенностями психофизического развития и их законным представите- лям. Социально-педагогическая поддержка и психологическая по- мощь в этом учреждении специального образования направлены на предупреждение и разрешение психологических проблем, связанных с рождением в семье особенного ребенка, преодоление последствий кризисной для семьи ситуации, повышение психологической культу- ры, информирование законных представителей о возможностях спе- циального образования и коррекционно-педагогической помощи. Работа социально-педагогических и психологических служб в различных учреждениях образования имеет свою специфику. Вопросы для самоконтроля 1 Каково основное предназначение социальных служб? 2 Определите правовую и нормативную основу социально- педагогической и психологической помощи и поддержки в Республи- ке Беларусь. 3 Что понимают под социально-педагогической и психологиче- ской поддержкой? 4 Какие компоненты входят в систему социально-педагогической и психологической помощи? 5 Какие учреждения входят в структуру социально- педагогической и психологической помощи и поддержки? 6 Перечислите категории лиц, получающих помощь и поддержку в социально-педагогических и психологических службах. 7 Перечислите виды социальных услуг. 8 Какова специфика социально-педагогических услуг? 9 Что входит в содержание социально-психологических услуг? 10 Каковы особенности специализированного и комплексного оказания социальных услуг в деятельности социальных служб? 13 Тестовые задания 1 В каком случае осуществляется ограничение предоставления социальных услуг? а) если нуждающееся лицо является гражданином Республики Беларусь; б) если нарушены интересы национальной безопасности и обще- ственного порядка; в) если гражданином подано письменное заявление о предостав- лении социальной услуги; г) если гражданин предоставил достоверную информацию для определения права на социальное обслуживание. 2 В каком случае гражданину не может быть отказано в пре- доставлении социальных услуг? а) при отсутствии у гражданина медицинских показаний для ока- зания социальных услуг; б) при выявлении факта представления недостоверной информа- ции для определения права на социальное обслуживание; в) при устном обращении о предоставлении социальной услуги; г) при наличии медицинских противопоказаний. 3 Какой тип организационных структур управления использует- ся на областном, городском и районном уровнях службы Министер- ства труда и социальной защиты? а) линейная; б) функциональная; в) дивизионная; г) матричная. 4 Задачей какого министерства является реализация государст- венной политики в области занятости населения? а) Министерства образования; б) Министерства торговли; в) Министерства здравоохранения; г) Министерства труда и социальной защиты. 5 Задачей какого министерства является реализация государст- венной молодежной политики? а) Министерства лесного хозяйства; б) Министерства обороны; в) Министерства образования; г) Министерства по налогам и сборам. 6 Какое учреждение не находится в подчинении Министерству образования? а) средняя школа; б) социально-педагогическое учреждение; в) детский дом; 14 г) территориальный центр социального обслуживания населения. 7 Какое учреждение не находится в подчинении Министерству труда и социальной защиты? а) территориальный центр социального обслуживания населения; б) служба занятости; г) социально-педагогический центр; д) дом-интернат для престарелых и инвалидов. 8 Какие категории лиц получают помощь и поддержку в соци- ально-педагогических и психологических службах? а) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; б) пострадавшие от катастроф и стихийных бедствий; в) все перечисленное; г) инфицированные ВИЧ/СПИДом. Литература 1 Бочарова, В. Г. Социальная служба : состояние и тенденции развития / В. Г. Бочарова // Педагогика. – 1992. – № 3–4. – С. 20–27. 2 Гуслова, М. Н. Организация и содержание социальной работы с населением : учебник для нач. проф. образования / М. Н. Гуслова. – М. : Издательский центр «Академия», 2007. – 256 с. 3 Карасева, Н. А. Некоторые аспекты деятельности социально- педагогических учреждений / сост. Н. А. Карасева, Г. И. Руденкова, Г. А. Фоменок. – Минск : УП «Изд. Беларусь», 2004. – 244 с. 4 Левко, А. М. Научно-теоретические и организационные основы создания социально-педагогической службы в РБ / А. М. Левко // Са- цыяльна-педагагiчная работа. – 1998. – № 1. – С. 2–13. 5 О внесении изменений и дополнений в некоторые законы респуб- лики Беларусь по вопросам социального обслуживания. Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании» : Закон Республики Беларусь, 13 июля 2012 г., № 427-З [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.newsby.org/documents/laws/2012/zakon_by2012_0001.htm. – Дата доступа : 11.03.2015. 6 Положение о центре коррекционно-развивающего обучения и реабилитации : Постановление Министерства образования Республи- ки Беларусь, 16 авг. 2011 г., № 233 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://pravo.levonevsky.org/bazaby11/republic00/text612.htm. – Дата доступа : 12.03.2015. 7 Социальная работа : Теория и организация : учеб. пособие / П. П. Украинец, С. В. Лапина, С. Н. Бурова [и др.] ; под ред. П. П. Ук- раинец. – Минск : ТетраСистемс, 2005. – 288 с. 15 |