Марченко, Правоведение. I. Правопонимание и право Проблемы правопонимания на разных этапах развития
 Скачать 3.18 Mb.
|
|
Глава II. ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ВИДЫ § 1. Подведомственность и подсудность гражданских дел Подведомственность означает предметную компетенцию судов общей юрисдикции, арбитражных и иных судов рассматривать и разрешать по су- ществу различные гражданские дела. С помощью категории подведомственности проводится разграничение компетенции судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских дел от всех других судов по рассмотрению аналогичных дел. В отличие от подведомственности понятие подсудность означает компе- тенцию конкретных судов в рамках той или иной судебной системы (судов общей юрисдикции, арбитражных или третейских судов) по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Вопросы подведомственности гражданских дел различным судам ре- шаются в ст. 22 ГПК РФ, которая, в частности, устанавливает, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают следующие дела: 1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государст- венной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возни- кающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; 2) дела, которые возникают по указанным в ГПК РФ (ст. 122) требо- ваниям, разрешаемые в порядке приказного производства; 3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ГПК РФ; 4) дела особого производства, указанные в ГПК РФ; 5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче испол- нительных листов на принудительное исполнение решений третейских су- дов; 6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностран- ных судов и иностранных арбитражных решений. Кроме суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных орга- 25' 388 Раздел IV. Особенная часть организаций с иностранными инвестициями, международных организаций. Экономические споры и некоторые другие дела в соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ (принят Го- сударственной Думой 14 июня 2002 г.) и другими федеральными законами относятся к ведению арбитражных судов. Наряду с вопросами подведомственности в ГПК РФ исчерпывающе решаются также вопросы подсудности гражданских дел. Так, в ч. 1 ст. 27 ГПК РФ законодатель устанавливает, что Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела: 1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, не- нормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненорматив- ных правовых актов Правительства РФ; 2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, норма- тивных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций; 3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении пол- номочий судей либо о прекращении их отставки; 4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих мест- ные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Фе- дерации; 5) об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Цен- тральной избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляю- щих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответ- ствующих комиссий референдума; 6) по разрешению споров между федеральными органами государст- венной власти и органами власти субъектов Федерации, между органами государственной власти субъектов Федерации, передан- ных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответст- вии со ст. 85 Конституции РФ. Кроме названных дел, согласно ч. 2 ст. 27 ГПК РФ, федеральными за- конами к подсудности Верховного Суда РФ могут быть отнесены и другие гражданские дела. В ст. 26 ГПК РФ законодатель определяет виды гражданских дел, под- судных верховному суду республики, краевому, областному суду, суду го- рода федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа. В качестве судов первой инстанции данные судебные органы рассмат- ривают гражданские дела: 1) связанные с государственной тайной; 2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государствен- ной власти субъектов Федерации, затрагивающих права, свободы и закон- ные интересы граждан и организаций; 3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных региональных общественных объединений; Глава II. Гражданское судопроизводство и его виды 389 4) ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организа- ций, находящихся в пределах одного субъекта Федерации; 5) запрете деятельности не являющихся юридическими лицами меж- региональных и региональных общественных объединений и местных ре- лигиозных организаций, централизованных религиозных организаций, со- стоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Федерации; 6) приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации, и др. Наряду с подсудностью названных судебных инстанций законодатель определяет и закрепляет также гражданские дела, подсудные мировому су- дье (ст. 23 ГПК РФ); гражданские дела, подсудные районному суду (ст. 24 ГПК РФ); гражданские дела, подсудные военным судам и иным специали- зированным судам (ст. 25 ГПК РФ). Вместе с тем в Гражданском процессуальном кодексе РФ предусматри- вается и в законодательном порядке устанавливается подсудность по вы- бору истца (ст. 29 ГПК РФ), исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ), подсудность нескольких связанных между собой дел (ст. 31 ГПК РФ) и договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ). § 2. Исковое производство — основной вид гражданского судопроизводства В научной и учебной юридической литературе при рассмотрении граж- данского судопроизводства под углом зрения гражданской процессуальной формы выделяют три различных вида данного судопроизводства. Это, во-первых, исковое производство; во-вторых, производство по делам, воз- никающим из публичных правоотношений; и, в-третьих, особое производ- ство. Наиболее распространенным, основным видом гражданского судопро- изводства является исковое производство. Суть его заключается в том, что с помощью иска как важнейшего про- цессуального средства защищаются нарушенные или оспоренные граждан- ские права. Иск представляет собой спорное материально-правовое требование од- ного лица к другому, подлежащее рассмотрению в определенном процес- суальном порядке 1 Придавая исковому производству особое значение и закрепляя его в правовом порядке (подразд. II разд. II ГПК РФ), законодатель регулиру- ет все стороны данного гражданского процесса, начиная с порядка предъ- явления и обеспечения иска и кончая определением или решением суда. При этом важное значение законодателем придается форме и содержа- нию искового заявления. Части 1—2 ст. 131 ГПК РФ устанавливают, что исковое заявление по- дается в суд только в письменной форме и что в нем должно быть в обяза- тельном порядке указано следующее: Гражданский процесс. С. 187. 390 Раздел IV. Особенная часть (продолжение) 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если истцом явля- ется организация, ее местонахождение, а также наименование представи- теля и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчи- ком является организация, ее местонахождение; 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчи- ку, если это установлено федеральным законом или предусмотрено до- говором сторон; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны и иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства ист- ца. Законодатель предусматривает, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных инте- ресов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содер- жаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусмат- ривающие способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражда- нина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъ- явления иска самим гражданином. Обстоятельства — юридические факты и соответствующие нормы пра- ва, на которых основывается требование одной стороны гражданского процесса — истца к другой стороне — ответчику, составляют основание иска. Само же требование истца к ответчику, которое рассматривается судом и по поводу которого суд должен вынести решение, составляет предмет иска. Содержанием иска охватывается как предмет, так и основание иска. Наряду с формой и содержанием искового заявления значительное внимание уделяется законодателем также другим его равно как и всему исковому производству, в частности обеспечению иска. В соответствии со ст. 139 ГП КРФ под названием «Основания для обеспечения иска» судья или суд по заявлению лиц, участвующих в деле, могут принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска мо- жет затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Среди мер по обеспечению иска могут быть такие действия судебных органов, как; 1) наложение ареста на принадлежащее ответчику и нахо- дящееся у него или других лиц; 2) запрещение ответчику совершать определенные действия; Глава II. Гражданское судопроизводство и его виды 391 3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, ка- сающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства; 4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи); 5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспа- риваемому должником в судебном порядке. В необходимых случаях судья или суд может принять также и иные меры по иска, которые отвечают целям, указанным в Граж- данском процессуальном кодексе РФ. Судьей единолично или судом могут быть приняты одновременно раз- личные меры по обеспечению иска. Однако непременным условием при этом остается, чтобы меры по обеспечению иска были соразмерны заяв- ленному истцом требованию (ст. 140 ГПК РФ). Опосредуя с помощью норм права процесс принятия и исполнения решения суда, законодатель обращает особое внимание на законность и обоснован- ность решения суда, а также на непременность его исполнения после всту- пления этого решения в законную силу или же немедленного его исполне- ния в случаях и в порядке, установленных федеральным законом. § 3. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений Особенность данного вида судебного производства заключается, во-первых, в том, что он носит публично-правовой характер, где объектом судебного исследования являются публично-правовые отношения. А во-вторых, в том, что одним из участников его является носитель власт- ных полномочий в виде должностного лица или соответствующего органа государственной власти, местного самоуправления или общественного объединения. В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каж- дому судебную защиту его прав и свобод и устанавливающей, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местно- го самоуправления, общественных объединений и должностных лиц «мо- гут быть обжалованы в суд», а также в соответствии с Гражданским про- цессуальным кодексом РФ к производству по делам, возникающим из публичных правоотношений, относятся следующие: 1) производство по делам о признании не действующими актов полно- стью или частично; 2) производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 3) производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Производство по каждому виду дел, возникающих из публичных пра- воотношений, имеет свои специфические особенности, но вместе с тем все они рассматриваются в рамках общих для них правил и в пределах ус- танавливаемых Гражданским процессуальным кодексом общих положе- ний. Последние касаются, в частности, формы и характера этих дел, поряд- ка возникновения и рассмотрения, распределения обязанностей по дока- 392 Раздел IV. Особенная часть (продолжение) по делам, возникающим из публичных правоотношений, закон- ной силы принимаемых судами по этим делам решений и др. Так, определяя форму и характер дел, возникающих из публичных правоотношений, законодатель устанавливает, что суд рассматривает тако- го рода дела: 1) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов; 2) по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, долж- ностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 3) по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 4) а также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда (ст. 245 ГПК РФ). Определяя порядок рассмотрения подобного рода дел и принятия по ним решений, законодатель устанавливает общее правило, согласно кото- рому после вступления в законную силу решения суда по делу, возникаю- щему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основа- ниям. § 4. Особое производство Под особым производством понимается один из видов гражданского судопроизводства, при котором рассматриваются дела, связанные с необ- ходимостью судебного подтверждения наличия или отсутствия юридиче- ски значащих для лиц фактов или обстоятельств. В отличие от искового производства особое производство выступает как одностороннее производство, характеризующееся отсутствием носите- лей противоположных интересов — спорящих сторон. В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ (ст. 262) в порядке особого производства суд рассматривает такие дела, как: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объяв- лении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражда- нина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолет- него в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться свои- ми доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права му- ниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъя- вителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; Глава II. Гражданское судопроизводство и его виды 393 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов граждан- ского состояния; 10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об от- казе в их совершении; по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производ- ства. Кроме того, федеральными законами к рассмотрению в порядке осо- бого производства могут быть отнесены и другие дела. Согласно гражданскому процессуальному праву все дела особого про- изводства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам ис- кового производства. Отдельные особенности их рассмотрения устанавли- ваются Гражданским процессуальным кодексом РФ (гл. 28-38). Наиболее распространенными делами, рассматриваемыми в порядке особого производства, являются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Рассмотрение таких дел предусмотрено гл. 28 ГПК РФ. Среди них за- конодатель называет, в частности, дела об установлении родственных от- ношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта при- знания отцовства; факта владения и пользования недвижимым имущест- вом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов граж- данского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства, а также других имеющих юридическое зна- чение фактов (ст. 264 ГПК РФ). Давая перечень (не исчерпывающий) дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, законодатель в то же время оговаривает- ся, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке подлежащих докумен- тов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ). УГОЛОВНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА § 1. Понятие уголовного процессуального права Уголовное процессуальное право как отрасль права представляет собой систему правовых норм, опосредующих (регулирующих) общественные от- ношения, возникающие при возбуждении уголовного дела, расследовании преступных деяний, при судебном разбирательстве, а также при проверке вышестоящими судами законности и обоснованности приговоров, поста- новлений и определений нижестоящих судов 1 Уголовное процессуальное право состоит из Общей и Особенной час- тей. Общая часть включает в себя нормы, определяющие порядок и содер- жание производства по уголовным делам в включая задачи уголов- ного судопроизводства, его принципы, уголовное преследование и его виды, порядок возбуждения уголовных дел и основания отказа в возбужде- нии уголовного дела, а также прекращения уголовного дела и уголовного преследования и др. Содержание Особенной части уголовного процессуального права состав- ляют нормы, регулирующие отдельные стадии производства по уголовному делу. Уголовное процессуальное право находится в тесной связи и взаимо- действии с уголовным правом 2 . При этом если уголовное право решает вопрос о том, следует ли рассматривать то или иное противоправное дея- ние как преступление, и одновременно устанавливает систему правовых норм, видов и мер наказаний, которые следует применить к лицам, со- вершившим преступления, то уголовно-процессуальное право определяет порядок деятельности по раскрытию преступления и установлению лиц, совершивших данное преступление, а также порядок и условия примене- ния уголовно-правовых мер к лицам, виновным в совершении преступле- ния. § 2. Уголовное назначение и принципы Система норм, составляющих уголовно-процессуальное право, в ре- альной действительности выступает как совокупность (система) правил, опосредующих (регулирующих) весь процесс уголовного судопроизводства. Согласно сложившемуся в научной юридической литературе и в зако- нодательстве представлению уголовное судопроизводство понимается как до- судебное и судебное производство по уголовному делу. См.: право Российской Федерации. М., 1997. С. 8. Подробнее об этом см.: Юридическая энциклопедия / Под общ. ред. Б. Н. М., 2001. С. Глава I. Общая характеристика уголовного процессуального права 395 В свою очередь, досудебное производство по уголовному делу понима- ется как «уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рас- смотрения по существу» 1 Соответственно судебное производство по уголовному делу представ- ляется как весь процесс рассмотрения в суде уголовного дела по существу. Согласно действующему законодательству судопроизводство по уго- ловным делам, или уголовное судопроизводство, имеет своим назначени- ем, во-первых, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, по- терпевших от преступлений, а во-вторых, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Закон особо подчеркивает, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования не- виновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто не- обоснованно подвергся уголовному преследованию. Наряду с назначением и задачами уголовного судопроизводства в уголовно-процессуальном законодательстве закрепляются также принципы уголовного судопроизводства. Среди них выделяются следующие. Во-первых, принцип законности при производстве по уголовному делу. Содержание данного принципа заключается в том, что: 1) суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не впра- ве применять федеральный закон, противоречащий Уголовно-процес- суальному кодексу РФ; 2) суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответ- ствие федерального закона или иного нормативного правового акта Уголовно-процессуальному кодексу РФ, принимает решение в соответст- вии с ним; 3) нарушение норм УПК РФ судом, прокурором, следователем, орга- ном дознания или дознавателем в ходе уголовного судопроизводства вле- чет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказа- тельств; 4) определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированны- ми (ст. 7 УПК РФ). Во-вторых, принцип состязательности сторон — участников уголовного судопроизводства. Основные положения данного принципа сводятся к тому, что: а) функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела долж- ны быть отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо; б) суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне зашиты. Суд создает необходимые ус- ловия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осу- ществления предоставленных им прав; в) стороны обвинения и зашиты равноправны перед судом (ст. 15 УПК РФ). Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. 2002. Ст. 5, пп. 9, 56. 396 Уголовное процессуальное право В-третьих, принцип свободы оценки доказательств, заключающийся в том, что судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознава- тель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, осно- ванному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, «руководствуясь при этом законом и совестью». Законодатель исходит из того, что никакие доказательства не имеют заранее установленной силы (ст. 17 УПК РФ). В-четвертых, принцип неприкосновенности личности, содержание ко- торого сводится к следующему: 1) никто не может быть задержан по подозрению в совершении пре- ступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных осно- ваний, предусмотренных УПК РФ. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов; 2) суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатриче- ский стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмот- ренного Уголовно-процессуальным кодексом РФ; 3) лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключаю- щих угрозу его жизни и здоровью (ст. 10 УПК РФ). В-пятых, принцип, согласно которому на всех стадиях уголовного су- допроизводства действует презумпция невиновности. Содержание презумпции невиновности заключается в следующих за- конодательно закрепленных положениях: 1) обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совер- шении преступления не будет доказана в предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда; 2) подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою неви- новность; 3) бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводи- мых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвине- ния; 4) все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обви- няемого; 5) обвинительный приговор не может быть основан на предположе- ниях. Наряду с названными принципами уголовного судопроизводства зако- нодатель формулирует и закрепляет также и другие, аналогичные им по своему характеру принципы. § 3. Источники уголовного процессуального права. процессуальное законодательство Под источниками уголовно-процессуального права понимаются зако- нодательные акты, в которых содержатся нормы, регулирующие уголов- но-процессуальные отношения. Глава I. Общая характеристика уголовного процессуального права 397 В основе уголовно-процессуального права и законодательства лежат принципиально важные положения, сформулированные и закрепленные в конституционном порядке. В их числе положения, согласно которым «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи»; «никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом»; «каждый задер- жанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступле- ния имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления об- винения»; «обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность»; «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление»; «неустра- нимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемо- го» и др. 1 В Конституции РФ закрепляются также и другие принципиально важ- ные положения, такие, в частности, как положение о том, что «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда»; положение, в соответствии с которым «каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, преду- смотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно»; поло- жение, согласно которому «обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом»; и др. 2 На основе данных и иных им подобных по духу и характеру конститу- ционных положений разрабатывается и принимается все уголовно-процес- суальное законодательство. В центре его находится Уголовно-процессуальный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 22 ноября 2001 г. Структура его состоит из 5 частей («Общие положения»; «Досудебное производство»; «Судебное производство»; «Особый порядок уголовного су- допроизводства» и «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства»), 18 разделов, 5 глав и 473 статей. С помощью норм Уголовно-процессуального кодекса РФ регламенти- руется весь круг общественных отношений, которые возникают в процессе как досудебного, так и судебного производства, а также международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. В ст. I УПК РФ под названием «Законы, определяющие порядок уго- ловного судопроизводства» в связи с этим констатируется, что: 1) порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается УПК РФ, основанным на Конституции РФ; 2) порядок уголовного судопроизводства, установленный настоящим Кодексом, является обязательным для судов, органов прокуратуры, орга- нов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участ- ников уголовного судопроизводства. Конституция Российской Федерации. М., 2002. Ст. 46—50. Там же. 398 Уголовное право В развитие данного положения УПК РФ устанавливает, кроме того, что нормы настоящего Кодекса применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории Российской Фе- дерации под флагом Российской Федерации, если указанное судно припи- сано к порту Российской Федерации и что процессуальные действия, пре- дусмотренные настоящим Кодексом, в отношении лиц, обладающих пра- вом дипломатической неприкосновенности, производятся лишь по просьбе указанных лиц или с их которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ (ч. 2 ст. ч. 2 ст. 3). Наряду с названными актами в качестве источников уголовно-про- цессуального права рассматриваются согласно УПК РФ (ч. 3 ст. 1) обще- признанные принципы и нормы международного права и международ- ные договоры Российской Федерации, которые считаются составной ча- стью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. В Законе закрепляется положение о том, что если международным до- говором Российской Федерации установлены иные правила, чем преду- смотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международ- ного договора. Кроме того, в УПК РФ устанавливается, что производство по уголов- ному делу на территории Российской Федерации независимо от места со- вершения преступления ведется в соответствии с настоящим Кодексом, если международным договором Российской Федерации не установлено иное (ч. 3 ст. ч. 1 ст. § 4. Участники уголовного судопроизводства Согласно действующему уголовно-процессуальному законодательству все уголовного судопроизводства в зависимости от их места и роли в уголовного судопроизводства и соответственно их стату- са в данном процессе подразделяются на две группы: на участников уго- ловного судопроизводства со стороны обвинения и участников уголовного судопроизводства со стороны защиты. Определяя место и роль каждого участника уголовного судопроизводства со стороны законодатель «выстраивает» их в следующем порядке: прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и пред- ставители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. В отношении каждого участника уголовного судопроизводства уста- навливается круг присущих ему процессуальных прав и соответствующих этим правам обязанностей. Так, полномочия прокурора как должностного лица, призванного в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознаниями ор- ганов предварительного следствия, заключаются в том, чтобы: 1) проверять исполнение требований федерального закона при прие- ме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; Глава I. Общая характеристика уголовного процессуального права 399 2) возбуждать уголовное дело и в порядке, установленном Уголовно- процессуальным кодексом РФ, поручать его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему про- изводству; 3) участвовать в производстве предварительного расследования и в не- обходимых случаях лично производить отдельные следственные действия; 4) давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускает- ся на основании судебного решения; 5) разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следова- телю, дознавателю, а также их самоотводы; 6) отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований Уголовно- процессуального кодекса РФ при производстве предварительного рассле- дования; 7) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя другому с обязательным указанием оснований такой передачи; 8) передавать уголовное дело от одного органа предварительного рас- следования другому с соблюдением правил подследственности, предусмот- ренных УПК РФ; 9) отменять незаконные или необоснованные постановления ниже- стоящего прокурора, следователя, дознавателя в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ; 10) поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных меро- приятий; 11) продлевать срок предварительного расследования; 12) утверждать постановление дознавателя, следователя о прекраще- нии производства по уголовному делу; 13) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд; 14) осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уголовно- процессуальным кодексом РФ (ст. 37). прав потерпевшего, каковым в законодательном порядке признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имуще- ственный или моральный вред, а также юридическое лицо в случае причи- нения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации, состоит в следующем: знать о предъявленном обвиняемому обвинении; давать пока- зания; отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен Уголовно-процессуальным кодексом РФ; представлять доказательства; заяв- лять ходатайства и отводы; давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; иметь представителя; участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатай- ству его представителя; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания; Получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, при- знании его потерпевшим или об отказе в о прекращении уголовного 400 Уголовное процессуальное право дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и касса- ционной инстанций; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций: выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; осу- ществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Помимо прав на потерпевшего возлагаются также определенные обя- занности. Так, потерпевший не вправе: 1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя, прокурора и в суд; 2) давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи пока- заний; 3) разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном Уголовно- процессуальным кодексом РФ (ст. 42). Соответствующими правами и кроме названных, наде- лены и все другие участники уголовного судопроизводства со стороны об- винения. Определяя круг участников уголовного судопроизводства со стороны защи- ты, законодатель относит к их числу подозреваемого, обвиняемого, закон- ного представителя несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого и защитника. В качестве подозреваемых УПК РФ (ст. 46) рассматривает лиц: а) в от- ношении которых было возбуждено уголовное дело по основаниям и в по- рядке, установленными в законе; б) к которым была применена преду- смотренная УПК РФ мера пресечения; в) которые были задержаны в соот- ветствии с действующим законодательством. Лица, подозреваемые в совершении преступления, имеют следующие права: 1) знать, в чем они подозреваются, и получить копию постановления о возбуждении против них уголовного дела, либо копию протокола задер- жания, либо копию постановления о применении к ним меры пресечения; 2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отноше- нии них подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний; 3) пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного Уголовно-процессуальным кодексом РФ, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого; 4) представлять доказательства; 5) заявлять ходатайства и отводы; 6) давать показания и объяснения на родном языке или на языке, ко- торым они владеют; 7) пользоваться помощью переводчика бесплатно; 8) знакомиться с протоколами следственных действий, произведен- ных с их участием, и подавать на них замечания; 9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следствен- ных действиях, производимых по их ходатайству, ходатайству их защитни- ка либо законного представителя; 10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя; Глава I. Общая характеристика уголовного процессуального права защищаться иными средствами и способами, не запрещенными Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ч. 4 ст. 47). Обвиняемым согласно ст. 47 УПК РФ признается лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняе- мого или вынесен обвинительный акт. Согласно сложившейся в научной уголовно-процессуальной литерату- ре и в законодательстве терминологии обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Об- виняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, име- нуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправда- тельный приговор, является оправданным. Действующее законодательство предоставляет обвиняемому широкую возможность защищать свои права и законные интересы и иметь достаточ- ное время и возможность для подготовки к защите. В частности, обвиняемый вправе знать, в чем он обвиняется; получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения; копию обвини- тельного заключения или обвинительного акта; возражать против обвине- ния, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказы- ваться от дачи показаний; представлять доказательства; заявлять ходатай- ства и Помимо этого обвиняемый имеет право пользоваться помощью защит- ника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных Уголовно- процессуальным кодексом РФ; иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ог- раничения их числа и продолжительности; участвовать с разрешения сле- дователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания; знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта; знакомиться по оконча- нии предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме. Согласно ст. 47 УПК РФ обвиняемый имеет также ряд других процес- суальных прав и может защищаться любыми иными средствами и способа- ми, не запрещенными Кодексом. При этом закон особо подчеркивает, что участие в уголовном деле за- щитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого (ч, 5 ст. 47 УПК РФ). Важное место и роль в уголовном судопроизводстве отводится защит- нику, который определяется как лицо, осуществляющее в законодательно установленном порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обви- няемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников согласно УПК РФ допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обви- няемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. 26 - 846 402 Уголовное процессуальное право Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст. 49) весьма четко определяет время вступления и порядок участия защитника в производстве по уголов- ному делу и устанавливает, что «адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого». Определяя все случаи обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве и закрепляя при этом его полномочия, законодатель ак- центирует особое внимание на том, что: 1) защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его ным представителем, а также другими лицами по поручению или с согла- сия подозреваемого, обвиняемого; 2) подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников; 3) по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспе- чивается дознавателем, следователем, прокурором или судом (ч. 1, 2 ст. 50 УПК РФ). Глава II. СТАДИИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА § 1. Досудебное производство Досудебное производство по уголовному делу охватывает собой, как было отмечено, весь досудебный процесс его рассмотрения — начиная с момента получения сообщения о преступлении и вплоть до направления уголовного дела в суд. По отношению к судебному разбирательству уголовного дела досудеб- ное производство имеет вспомогательное значение и рассматривается как своего рода подготовительная в значительной мере предопреде- ляющая эффективность судебного производства. Досудебное производство по уголовному делу включает в себя не- сколько взаимосвязанных между собой и в то же время относительно са- мостоятельных этапов подготовки уголовного дела к судебному разбира- тельству. Это, во-первых, рассмотрение и проверка заявлений и сообщений о совершен- ных преступлениях. Согласно уголовно-процессуальному законодательству поводами для возбуждения уголовного дела могут служить: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полу- ченное Основание же для возбуждения уголовного дела является наличие дос- таточных данных, указывающих на признаки преступления (ст. 140 УПК РФ). Для решения вопроса о достаточности или, наоборот, недостаточности оснований для возбуждения уголовного дела в соответствии со ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны не только принять, но и проверить сообщение о любом совершенном или го- товящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной на- стоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Глава II. Стадии уголовного судопроизводства 403 В случаях, когда сообщение о преступлении исходит из средств массо- вой информации, то проверку его по поручению прокурора проводит ор- ган дознания или следователь. При этом редакция, главный редактор со- ответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации доку- менты и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источни- ка информации. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. После рассмотрения заявления ему также сообщается о принятом ре- шении. Во-вторых, это возбуждение уголовного дела. Порядок возбуждения уголовного дела устанавливается и закрепляется в ряде статей, содержащихся в гл. 20 РФ под названием «Порядок возбуждения уголовного дела». При этом законодатель различает «возбуждение уголовного дела пуб- личного обвинения» и «возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения». В первом случае уголовное дело возбуждается дознавателем или следо- вателем с согласия прокурора, а также прокурором в пределах установлен- ной законом компетенции, при наличии повода и основания, предусмот- ренных ранее указанной ст. 140 УПК РФ. Во втором случае уголовное дело возбуждается только прокурором и не иначе как по заявлению потерпевшего по делам, которые связаны, в частности, с восстановлением трудовых, пенсионных, жилищных прав граждан, с возмещением вреда, причиненного юридическим лицам неза- конными действиями и решениями суда и других государственных орга- нов. В УПК РФ содержатся нормы, закрепляющие условия отказа в возбу- ждении уголовного дела, а также порядок отказа и обращения с жалобой в суд или прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела. В-третьих, это предварительное расследование. Оно осуществляется со- гласно законодательству либо в форме предварительного следствия, либо в форме дознания. Законодатель обстоятельно определяет виды уголовных дел, по которым производится предварительное расследование в форме предварительного следствия, а по которым — в форме дознания. В соответствии с ч. 2 ст. 15 УПК РФ производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголов- ных дел о преступлениях, особо указанных в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (в ч. 3 ст. 150). В зависимости от подследственности предварительное следствие может проводиться следователями прокуратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов налоговой полиции РФ (ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Соответственно дознание как форма предварительного расследования по уголовным делам, по которым производство предварительного следст- вия не является обязательным, может осуществляться дознавателями орга- 404 Уголовное процессуальное право нов внутренних дел, органов налоговой полиции, органов пограничной службы, таможенных органов и органон службы судебных приставов Ми- нистерства РФ. Предварительное следствие является основной формой предваритель- ного расследования. Оно начинается после возбуждения уголовного дела и заканчивается после направления его прокурору с обвинительным заключением или прекращением уголовного дела. В тех случаях, когда по делу проводится дознание, предварительное следствие начинается по его окончании. Согласно 221 УПК РФ прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение пяти суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уго- ловного дела в суд. При этом прокурор может составить новое обвини- тельное заключение; 2) о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично; 3) о возвращении уголовного дела следователю для производства до- полнительного следствия или пересоставления обвинительного заключе- ния и устранения выявленных недостатков со своими письменными указа- ниями; 4) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для ут- верждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду. § 2. Судебное производство В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законода- тельством судебное производство состоит: а) из производства в суде пер- вой инстанции (разд. УПКРФ); б) из производства в суде второй ин- станции (разд. XIII УПК РФ; в) из производства в надзорной инстанции (гл. 48, входящая в разд. XV УПК РФ «Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда»). Регламентируя различные стороны судебного производства в различ- ных инстанциях, Уголовно-процессуальный кодекс РФ определяет суд пер- вой инстанции как «суд, рассматривающий уголовное дело по существу и правомочный выносить приговор, а также принимать решение в ходе до- судебного производства по уголовному делу» (ч. 52 ст. 5 УПК РФ). По поступившему в суд первой инстанции уголовному делу судья дол- жен в срок не более 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд принять одно из следующих решений: 1) о направлении этого дела по под- судности; 2) назначении предварительного слушания; 3) о назначении су- дебного заседания. В случаях, когда в суд поступает уголовное дело в отно- шении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья должен принять решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления этого дела в суд (ст. 227 УПК РФ). Решение судьи о направлении поступившего в суд уголовного дела по подсудности означает, что данное дело в силу разграничения компетенции между судами по рассмотрению и разрешению тех или иных уголовных дел в качестве суда первой инстанции не может рассматриваться данным судом и должно быть направлено по подсудности в другой суд. Глава II. Стадии уголовного судопроизводства 405 В случае принятия судьей решения о назначении предварительного слу- шания оно проводится в соответствии с требованиями в закрытом судебном заседании единолично судьей с участием сторон. По результатам этого слушания судья может принять одно из следую- щих решений: а) о направлении уголовного дела по подсудности в случае, если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение; б) о возвращении дела прокурору; в) о приостановлении производства по уголовному делу; о прекращении уголовного дела; д) о назначении судебного заседания (ст. 236 УПК РФ). Принятие судьей решения о назначении судебного заседания означает, что данный суд в силу подсудности и других причин компетентен рассмат- ривать и разрешать данное уголовное дело в качестве суда первой инстан- ции. Уголовно-процессуальный кодекс РФ обстоятельно регламентирует различные стороны и аспекты части судебного заседания, связанные, в частности, с открытием судебного заседания, проверкой явки в суд, объявлением состава суда и других участников судебного разбира- тельства, разъяснением последним права отвода, разъяснением подсуди- мому, потерпевшему, эксперту и специалисту их прав и др. Обстоятельному регулированию подвергается также судебное следст- вие, прения сторон, порядок вынесения и содержание приговора. Согласно УПК РФ суд «постановляет приговор именем Российской Федерации». Приговор суда «должен быть законным, обоснованным и справедливым» (ст. 296-297 УПК РФ). Судебное производство в суде второй инстанции означает рассмотрение по жалобам участников судебного процесса решений, не вступивших в закон- ную силу, в апелляционном или кассационном порядке. Согласно сложившемуся в научной юридической литературе представ- лению апелляционный порядок, или апелляция, применительно к данному случаю означает способ проверки не вступивших в силу судебных приго- воров, состоящий в том, что суд второй инстанции рассматривает уголов- ные дела по жалобам участников процесса путем проведения нового су- дебного следствия и вынесения нового приговора суда взамен отменен- ного. Кассационный порядок, или кассация, представляет собой обжалова- ние и опротестование в вышестоящий суд не вступивших в законную силу приговоров, вынесенных нижестоящими судами. В отличие от апелляции, при которой подвергаются новой проверке доказанность обвинения, кас- сация ассоциируется с выявлением лишь формальных нарушений закона, допущенных при вынесении приговора в суде первой инстанции 1 Согласно УПК РФ (ст. 354) право обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу, в апелляционном или кассационном поряд- ке принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю, потерпевшему и его пред- ставителю. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители впра- ве обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска. Юридическая энциклопедия / Под общей ред. Б. Н. Топорнина. М., 2001. С. 418. 406 Уголовное процессуальное право Жалоба и представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы сторонами в апелляционном или кассаци- онном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вруче- ния ему копии приговора (ст. 356 УПК РФ). В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законода- тельством: 1) суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или касса- ционном порядке, проверяет законность, обоснованность, справедливость при- говора и иного судебного решения; 2) суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или касса- ционном порядке, проверяет законность, обоснованность и справедли- вость судебного решения лишь в части, в оно обжаловано, и в от- ношении тех осужденных, которых касаются жалоба или 3) при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке суд впра- ве смягчить осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить уголовный закон о более тяжком преступлении (ст. 360 УПК РФ). Следует добавить, что при рассмотрении уголовного дела в апелляцион- ном порядке суд может принять одно из следующих решений: 1) об оставлении приговора суда первой инстанции без изменения, а апелляционных жалобы или представления без удовлетворения; 2) об отмене обвинительного приговора суда первой инстанции и оп- равдании подсудимого или о прекращении уголовного дела; 3) об отмене оправдательного приговора суда первой инстанции и о вынесении обвинительного приговора; 4) об изменении приговора суда первой инстанции (ч. 3 ст. 367 УПК РФ). В отличие от судебного производства во второй инстанции, где по жа- лобам участников уголовного процесса рассматриваются судебные воры, не вступившие в законную силу, производство в надзорной инстан- ции имеет дело лишь с приговорами и другими решениями суда, вступив- шими в законную силу. Статья 402 УПК РФ по этому поводу гласит, что осужденный, оправ- данный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Ходатайство прокурора именуется надзорным представлением, а ходатай- ства остальных участников именуются надзорными жалобами. В УПК РФ (гл. 48) обстоятельно регламентируется весь круг отноше- ний, связанных с осуществлением производства в надзорной инстанции. А именно: отношений, касающихся права обжалования вступивших в за- конную силу приговоров и иных судебных решений; порядка принесения надзорных жалоб со стороны любого участника уголовного производства, кроме и представления прокурора; порядка рассмотрения над- зорных жалобы или представления, а также самого уголовного дела судом надзорной инстанции; порядка принятия решения судом надзорной ин- станции и Глава II. Стадии уголовного судопроизводства 407 Особое внимание в уголовно-процессуальном законодательстве обра- щается на основания отмены или изменения судебного решения, вступив- шего в законную силу, и на пределы прав суда надзорной инстанции. В УПК РФ в связи с этим особо подчеркивается, что: 1) при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора суд не связан доводами надзорных жалобы или представления и вправе проверить все производство по уголовному делу в полном объеме; 2) если по уголовному делу осуждено несколько лиц, а надзорные жа- лоба или представление принесены только одним из них или в отношении некоторых из них, то суд надзорной инстанции вправе проверить уголов- ное дело в отношении всех осужденных; 3) суд надзорной инстанции при рассмотрении уголовного дела в по- рядке надзора может смягчить назначенное осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении; 4) возвращая уголовное дело на новое рассмотрение, суд надзорной инстанции должен указать, в суд какой инстанции возвращается данное уголовное дело (ч. 1-4 ст. 410 УПК РФ). Определяя круг вопросов, которые рассматривает суд надзорной ин- станции, и пределы его полномочий при рассмотрении уголовного дела, законодатель устанавливает, что суд надзорной инстанции при рассмотре- нии уголовного дела не вправе: 1) устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты им; 2) предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвине- ния, достоверности или недостоверности того или иного доказательства и преимуществах одних доказательств перед другими; 3) принимать решения о применении судом первой или апелляцион- ной инстанции или иного уголовного закона и о мере наказания; 4) отменяя определение суда данной инстанции, суд надзорной ин- станции не вправе предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом кассационной инстанции при повторном рассмотрении данного уголовно- го дела (ч. 6-8 ст. 410 УПК РФ). Обстоятельной правовой регламентации наряду с названными подвер- гаются и другие отношения, возникающие при рассмотрении уголовных дел в судах надзорной инстанции. СОДЕРЖАНИЕ Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ Введение в теорию права 3 Глава I. и право 3 § 1. Проблемы на разных этапах развития общества 3 § 2. Различные подходы к определению понятия права 5 § 3. О соотношении общечеловеческого и классового при определении понятия права 7 Глава II. Основные и принципы права § 1. Нормативный и государственно-волевой характер права § 2. Упорядоченность и системность права 12 § 3. Взаимосвязь права и государства 13 § 4. Общедоступность и общеобязательность права 16 § 5. Всесторонняя обеспеченность права с помощью государственных и негосударственных средств и институтов 16 § 6. Понятие и роль принципов права 18 § 7. Классификация принципов права 19 § 8. Право и закон: их соотношение 19 Глава III. Право и другие социальные нормы 21 § 1. Понятие и виды социальных норм § 2. Отличительные черты и особенности правовых и неправовых норм 22 § 3. Право и мораль: общее и особенное 23 § 4. Право и обычай 28 Глава IV. Формы права: понятие, виды, особенности 29 § 1. Понятие формы права и ею соотношение с источником права 29 § 2. Виды форм (источников) права § 3. Понятие и особенности актов 32 § 4. Нормативно-правовые и индивидуальные акты: общее и особенное 32 § 5. Иерархия нормативно-правовых актов 33 § 6. Основные признаки законов 33 § 7. Классификация и виды законов 34 § 8. Вступление в силу законов и других нормативно-правовых актов 35 § 9. Прекращение действия законов и других нормативно- правовых актов. Утрата ими юридической силы 37 § 10. Действие актов в пространстве 37 § 11. Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц 38 § 12. Правовой обычай 39 § 13. Прецедент в системе источников права 40 |