Итюд. ИТЮД шпоры. Информационные технологии в юридической деятельности итюд
 Скачать 278 Kb.
|
|
Оборудование компьютерной техники и периферийных устройств. Устранение видимых причин неполадок в компьютерной технике. Компьютер – это электронный прибор (универсальная техническая система), предназначенный для автоматизации создания, хранения, обработки и транспортировки данных. Конфигурацию компьютера (состав оборудования) можно гибко изменять по мере необходимости. Однако существует понятие базовой конфигурации, которую считают типовой. Понятие базовой конфигурации по мере развития техники может меняться. В настоящее время в состав базовой конфигурации включают: системный блок, монитор, клавиатуру и мышь. Системный блок является основным узлом, внутри которого установлены наиболее важные компоненты: Материнская плата Жёсткий диск Дисковод гибких дисков (CDR, DVDR, flash, Card reader и т.д.) Видеокарта (видеоадаптер) Звуковая карта Классификация периферийных устройств по назначению Устройства ввода данных: - специальные клавиатуры;- специальные манипуляторы;- планшетные сканеры;- ручные сканеры;- барабанные сканеры;- сканеры форм;- штрих-сканеры;- графические планшеты (дигитайзеры);- цифровые фотокамеры). Устройства вывода данных: - матричные принтеры;- лазерные принтеры;- струйные принтеры. Устройства хранения данных: - стримеры;- ZIP-накопители;- Флэш-накопители;- накопители JAZ;- магнитооптические устройства. Устройства обмена данными (модемы). Оптимальный набор периферийных устройств для АРМ юриста. Мобильные устройства (iPhone, iPad и т.п.) и их эффективное применение в Оптимальный набор зависит от вида юридич.деятельности. АРМ судьи: ПК, принтер, ксерокс, вебкамера, колонки. АРМ следователя: тоже самое + мобильные устройства, ноутбук. АРМ адвоката: мобильные устройства, мобильные версии СПС, ИПС, сайтов арбитражых судов. Операционная среда Windows. Структура операционной системы Windows и правила работы в ней. 80е годы появился виндоус 3.1 - Позволяет решать пользовательские задачи (текст, графики. Видео), - настроить драйвера системных устройств. Структура: -раб.стол, - папки, - файлы, - окна, -правила работы Создание и редактирование правовых документов в текстовом редакторе MS Word. Некоторые элементы автоматизации юридической техники. Юрид.техника – инструменты для ведения юр.дел: - документы д.б. унифицированы, содержать реквизиты, подпись и пронумерованы статьи. Элементы: 1. ЮТ для внешнего оформления правовых актов и их реализация в MS Word; 2. Элементы ЮТ направленные на рациональную организацию структуры правовых актов и их реализация в MS Word; 3. Специальные средства ЮТ: для реализации их в MS Word значение имеет, может быть только способ изложения текста ПА: -отсылочные нормы (когда одна часть нормы формулируется в виде отсылки к положениям этого же ПА) – технология создания гиперссылок); -работа с первичными документами, -систематизация судебных актов; - бланкетный способ (отсылка идет к иному НПА, где содержится недостающая часть нормы) – технология гиперссылок Реквизиты –шрифт, заглавные буквы, оцентрирование Оглавление – встроенная технология автоматизации Отсылочные нормы – встроенная технология гипер текста Способы представления результатов юридической деятельности. Кодирование правовой информации. Кодирование ПИ Для того чтобы воплотить вышеописанные возможности требуется кодирование ПИ. Мы с вами освоим самый простой и доступный для юристов – бинарный способ кодирования информации. Примеры: - пол участника правоотношений: мужчина – 1; женщина – 0; - возраст идет без кодирования; - совершенное преступление по степени тяжести: небольшая тяжесть – 1; средней тяжести – 2; тяжкое – 3; очень тяжкое – 4; - мотив преступления: корысть – 1; месть – 2; хулиганство – 3 и т.п. - орудие преступления: дробящее – 1; колющее – 2; колюще-режущее – 3 и т.п. - тип договора: мена – 1; дарения – 2; рента – 3; аренда – 4 и т.п. Элементарный статистический анализ. Графический способ представления правовой информации (кривые, круговые, гистограммы; распределение признака). Автоматизированные базы данных по правовым проблемам (MS Excel и MS Access, пакет прикладных программ «Statistica»). Создание и обработка банка данных правовой информации в зависимости от вида юридической деятельности. При автоматизации применяют простое кодирование правовой информации в зависимости от юр.задач. оно читается с помощью программ эксель, аксес и статистика. MS Excel (значение для юриста: хранение ПИ; кодирование ПИ; аналитика ПИ в удобной для юриста форме: текстовой, цифровой, табличный, графический), т.е.Эксель позволяет создавать и вести правовую базу, проводить её статистический обсчёт. MS Access (значение для юриста То же + автоматизация офисной работы); ППП «Statistica» (значение для юриста То же + возможность моделирования правовых явлений; поиск неочевидных закономерностей; построения информационной и математической модели преступности), т.е.Аксес позволяет создавать и вести правовую базу, проводить её статистический обсчёт и делать выборки по заданным критериям. Статистика позволяет создавать и вести правовую базу, проводить её статистический обсчёт и делать выборки по заданным критериям и создание прогнозных моделей правовых ситуаций. Статистический анализ правовых материалов: судебные решения, уголовные дела, акты экспертиз и т.п. Стат.анализ – это расчеты стат.показателей, построение сравнительных таблиц и графиков, анализ стат.закономерностей. Стат.анализ судебных решений необходим для улучшения делопроизводства в каждом суде и в целом. Стат.анализ уголовного дела даёт следователю и оперативным работникам методику расследования конкретного преступления, оптимизировать существующую методику, повысить эффективность работы. Стат.анализ актов экспертиз позволяет разрабат новые экспертные методики, улучшать существующие, оптимизировать работу экспертов. Информационное облако. Понятие, структура, предназначение, перспективы применения в юридической деятельности. Практически каждый владелец компьютера хотя бы однажды сталкивался с проблемами, связанными с использованием программного обеспечения. Сегодня с широким распространением высокоскоростного доступа в Интернет появляются альтернативные возможности обновления и информационной поддержки программ не только для частных лиц, но и для крупных компаний. Альтернатива носит название – «облачные технологии». Суть облачных технологий: на сторонних мощных ресурсах размещается информация о программах и различные программные приложения. Пользователь заходит на «облачный» ресурс и работает с информацией в нужной программе или разрабатывает свое приложение. При этом производительность собственного компьютера, установленное на нем ПО уже не играют значительной роли. Все зависит от скорости Интернета. Использование облачных технологий позволяет компаниям существенно сократить расходы на собственную IT-структуру, на приобретение программного обеспечения, сокращает финансовые и временные затраты на разработку и внедрение новых продуктов. Одним словом, если фирма пользуется «облачными» технологиями, то для нее нет нужды нанимать сетевого администратора, специалиста по серверам, поддерживать сеть, заботиться о сохранности данных, покупать лицензионные программы и т.п. Первыми стали внедрять «облака» такие гиганты как Microsoft, IBM, NEC, Google, Intel, HP. Более приземленным примером внедрения облачных технологий может являться использование терминальных решений популярной в нашей стране программы учета «1С» или СПС. Оплатив доступ к терминалу, вам не придется приобретать дорогую лицензию, не надо приглашать специалиста по обслуживанию базы, заботиться о резервном копировании, локализовывать компьютеры и т.п. Терминальный доступ 1С или СПС позволяет легко подключаться к системе и комфортно работать с любых рабочих мест, даже с тех, что размещены в дополнительном офисе компании, или с любого мобильного компьютера сотрудника. Рядовой пользователь, не связанный с бизнесом, может обойтись на своем компьютере без офисных программ Word, Open Office, дизайнерских Photoshop и др. Наиболее популярным является приложение Google Docs, в котором возможна индивидуальная и коллективная работа с текстовыми документами, таблицами и презентациями. Нередки случаи, когда в компьютерах со старым ПО «не читаются» более новые версии программ или файлы других форматов. Теперь Google Docs, может прийти на помощь: вы заходите на сайт, загружаете документ в «нечитаемом» для вашего компьютера формате и комфортно работаете с ним. Можно также создавать новые файлы в любом необходимом формате и сохранять у себя на компьютере либо оставлять «в облаке». По желанию пользователя доступ к вашим файлам может быть только личным, либо общим, либо для группы пользователей. Общая характеристика информатизации правотворческой деятельности и деятельности судов. Базовая идея информатизации судебной деятельности (деятельности по осуществлению правосудия) в Российской Федерации. Правотворчество - это деятельность, прежде всего, государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Понятно, что такой огромный массив НПА требует от правотворческих органов их упорядочивания или систематизации. Систематизация - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов. Необходимо отметить, что единый процесс систематизации законодательства можно условно разбить на два плана - внешний (1) и внутренний (2). 1) С одной стороны, систематизация законодательства - это внешнее объединение нормативных актов в единую, согласованную систему, которая облегчает поиск и ознакомление с необходимыми юридическими нормами; 2) С другой стороны, систематизация служит целям научного исследования правовых норм, помогает обнаружить и устранить несогласованность между ними, пробелы правового регулирования определенных общественных отношений, серьезно способствует верному толкованию и применению права, а тем самым укреплению законности. Таким образом, систематизация законодательства представляет собой одно из средств совершенствования правового регулирования. До недавнего времени процесс учета и поиска правовой информации проводился в основном вручную. В настоящее время с развитием компьютерной техники и созданием справочных правовых систем (СПС) - процесс поиска правовой информации максимально усовершенствован. Проблемы информирования граждан о местах нахождения и компетенции судов, порядке обращения в суд и защиты своих интересов в судебном разбирательстве, организации доступа граждан к информации, касающейся не только конкретного дела с их участием, но и других процессов, а также деятельности суда, органов судейского сообщества, в наибольшей степени актуальны для судов общей юрисдикции, поскольку хозяйствующие субъекты имеют квалифицированные юридические службы, да, и разобраться в системе и компетенции отдельных звеньев арбитражных судов гораздо проще, нежели судов общей юрисдикции, где в основном рассматриваются дела с участием граждан, которым необходима судебная информация. С учетом особого места суда общей юрисдикции в государственно-правовой структуре, выступающего, с одной стороны, как орган отправления правосудия, а с другой - как орган, осуществляющий определенную внепроцессуальную деятельность, представляется обоснованной необходимость системного внедрения и использования информационных технологий как непосредственно в деятельности по осуществлению правосудия, так и в сфере обеспечения правосудия. Создание электронных баз данных судебных решений и электронных архивов судебных документов - важная компонента применения современных технологий в судах общей юрисдикции. Особую значимость имеют вопросы эффективности использования информационных технологий в деятельности судов общей юрисдикции. При этом повышение качества законодательства путем его совершенствования - не единственное условие такой эффективности. Во многом эффективность внедрения технических средств в судебный процесс зависит от материально-технического оснащения судов общей юрисдикции, а также от уровня правосознания и культуры граждан. Правовые нормы считаются результативными лишь тогда, когда они реализуются в практике работы судов и преломляются в сознании субъектов информационных отношений. В связи, с чем определенные недостатки в сфере информатизации судов общей юрисдикции предлагается устранять комплексом мер как правового, так и организационно-технического характера (формирование единой нормативно-методической базы государственной ГАС "Правосудие", подготовка специалистов по информатизации с целью их последующего привлечения для работы в судебных органах. Автоматизацияформ и видов систематизации законодательства. Причины ограничения автоматизации консолидации и кодификации. Компьютеризация систематизации судебных актов. 1) Учет – простая форма систематизации в виде журнала или картотеки с применением таких принципов как: хронологический, предметно-алфавитный, тематико-предметный 2) Инкорпорация - это форма систематизации законодательства посредством объединения нормативных актов определенного уровня (журналы, сборники) без внесения изменений в их содержание (за исключением внесенных законодателем изменений и дополнений) в определенном порядке (хронологическом, алфавитном, системно-предметном). Виды инкорпорации: официальная, официозная (полуофициальная) и неофициальная. 3) Консолидация - это форма систематизации законодательства, выражающаяся в объединении в единый документ блока законодательных актов, предназначенных регулировать определенный вид общественных отношений в логической последовательности без внесения изменений в их содержание. 4) Кодификация - это наиболее совершенная и сложная форма систематизации законодательства, выражающаяся в подготовке обладающего системным характером нового комплексного (сводного) законодательного акта, предназначенного регулировать наиболее важные сферы общественных отношений на протяжении длительного времени. Виды кодификации: всеобщая, отраслевая и специальная (комплексная). Автоматизировать удается только три вида систематизации: учет, инкорпорация и консолидация. Кодификацию нельзя пока автоматизировать по двум причинам: 1) кодификацией занимаются (в отличие от других видов систематизации) уполномоченные на то органы; 2) современные программные средства не позволяют произвести кодификацию. В большей части это процесс творческий, неподдающейся автоматизации. К программным средствам, которые могут произвести учет, инкорпорацию или консолидацию можно отнести три группы средств. Основанием такой классификации оказывается степень удобства пользования для юристов: I. В максимальной степени удобства: 1) СПС «КонсультантПлюс». 2) СПС «Гарант»; II. Средняя степень удобства: - Far manager (Техника: создание иерархической структуры директорий со вложенными в них файлами. В файлах содержатся тексты НПА; - Windows Commander (Техника такая же), Например, учет в Windows Commander III. В минимальной степени удобства: - MS Word (Техника: тексты НПА в одном файле идут друг за другом в алфавитном порядке или в хронологическом, либо разбиты по тематике); - PDF Transformer (Техника: объединяет (сшивает) файлы Word, в которых содержатся тексты НПА, в один файл, создавая тем самым инкорпорированный документ); - Fine Reader (Техника: позволяет сканировать тексты НПА в компьютер и разместить их в одном файле, также создавая тем самым инкорпорированный документ). Алгоритм автоматизации учета: Для учета существует две техники. Техника № 1 – с помощью корешка «Папки»: 1) с использованием технологии создания папок пользователя; 2) либо с помощью папки «Документы на контроле»; Техника № 2 – с помощью операции экспорт/импорт. Алгоритм автоматизации инкорпорации: Техника № 1 - с помощью корешка «Папки»: операции объединения (объединение, пересечение, вычитание); Техника № 2 – с помощью сохранения списка документов в файл с расширением doc. Алгоритм автоматизации консолидации: такой же, как и для инкорпорации. Однако помимо автоматизированных процедур, в данном виде систематизации задействуется творческая деятельность юриста. Автоматизированные информационные системы Федерального Собрания и Министерства юстиции РФ. Информационно-коммуникационной системы (ИКС) Совета Федерации предназначена для обеспечения индивидуальной и коллективной деятельности депутатов и Аппарата Совета Федерации.. Структура ИКС состоит из следующих элементов: -информационно-справочный центр; -информационно-коммуникационный центр; -информационно-аналитический центр; -ситуационный цент; -автоматизированная информационная система документооборота и делопроизводства; -информационные системы подразделений, установленные в комитетах и комиссиях; -электронные офисы руководства и депутатов; -мобильные информационные системы; -систему технологического обеспечения заседаний Совета Федерации. Автоматизированная система информационного обеспечения «Юстиция» призвана осуществлять информационное обеспечение органов и учреждений Министерства юстиции РФ. Основная функция АСИО «Юстиция» – сбор, обработка, хранение и передача правовой информации в органы и учреждения юстиции, что заменяет традиционные («аналоговые») методы ее обработки. Созданная в Центре справочная правовая база "Эталон" представляет собой полнотекстовую базу данных с действующими официальными редакциями текстов нормативных актов. Научный центр правовой информации проводит значительную работу по созданию в регионах центров правовой информатизации (ЦПИ). Центры правовой информатизации создаются во всех регионах РФ. Информационные технологии в судах общей юрисдикции. ГАС «Правосудие». Структура информационного ресурса судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Внедрение ИТ-технологий в судах общей юрисдикции осуществляется в несколько этапов: Этап № 1. Принятие в 1999 г. Концепции информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента: Этап № 2. Принятие в 2001 г. федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2002-2006 годы". Задачи: - формирование единого информационного пространства; - реализация конституционных принципов самостоятельности судебной власти и независимости судей; - обеспечения единства судебной системы Российской Федерации; - реализация прав граждан и юридических лиц на судебно-правовую информацию. Постановлением Совета судей РФ утверждена Концепция информатизации судов общей юрисдикции, предусматривающая создание Государственной автоматизированной системы "Правосудие" (ГАС "Правосудие"). ГАС "Правосудие" - это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (СД), обеспечивающая информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации. Целями создания ГАС "Правосудие" являются: 1. Поддержание законности и обоснованности принимаемых судебных решений и качества оформляемых судебных документов. 2. Сокращение сроков рассмотрения дел и рассмотрения жалоб на основе использования новых информационных технологий, включая средства видеоконференц-связи. 3. Повышение эффективности процессов судебного делопроизводства и подготовки данных судебной статистики в судах путем сокращения времени на обработку и передачу информации. 4. Повышение достоверности и полноты первичной информации, получаемой в ходе судебных заседаний. 5. Повышение оперативности сбора и оформления судебных материалов при подготовке и слушании дел. 6. Обеспечение сетевого доступа к библиотечной электронной информации для работников судов и системы Судебного департамента. 10. Повышение эффективности информационных процессов кадрового, организационного, материально-технического и ресурсного обеспечения деятельности судов с созданием инструмента информационно-аналитической поддержки принятия решений во всех сферах обеспечения судебной деятельности. 15. Повышение информированности общества о деятельности судов, обеспечение прозрачности и открытости состояния системы правосудия в России. ГАС "Правосудие" предусмотрено 27 подсистем:1. Подсистема "Банк судебных решений (судебной практики)"; 2. Подсистема "Ведомственная статистика Судебного департамента" предназначена для сбора и свода статистических данных ведомственной отчетности, полученных из соответствующих функциональных подсистем ГАС "Правосудие", с целью последующего анализа накопленных данных; 3. Подсистема "Видеоконференцсвязь" предназначена для обеспечения Верховного Суда Российской Федерации, областных и равных им судов общей юрисдикции услугами видеоконференц-связи и обеспечивает проведение судебных заседаний в режиме удаленного участия осужденных и свидетелей; 4. Подсистема "Документооборот" предназначена для автоматизации информационных процессов документооборота и делопроизводства; 5. Подсистема "Международно-правовое сотрудничество" обеспечивает возможность доступа и поиска необходимой информации в среде информационных ресурсов международных правовых организаций, государственных и иных органов, учреждений судебной власти за рубежом с целью подготовки аналитических отчетов, а также ведения электронных библиотек международных правовых актов и зарубежных законодательных актов по вопросам правосудия; 6. Подсистема "Обеспечение безопасности информации" предназначена для повышения уровня достоверности данных и информационной безопасности, защиты информационных ресурсов при решении задач по интеграции с другими автоматизированными системами органов государственной власти и внедрении безопасной технологии обработки конфиденциальной информации, а также для создания комплексной системы антивирусной защиты; 7. Подсистема "Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания" предназначена для автоматизации процессов обеспечения эксплуатации программно-технических средств ГАС "Правосудие" и сервисного обслуживания комплексов средств автоматизации; 8. Подсистема "Обращения граждан" предназначена для автоматизации информационных процессов, связанных с документационным обеспечением в части приема, обработки и рассмотрения писем, жалоб и заявлений граждан, включая возможность создания виртуальной приемной с использованием Web-технологий, а также устных обращений граждан (на приеме) в судах общей юрисдикции и в организациях системы Судебного департамента; 9. Подсистема "Судебная экспертиза" предназначена для повышения эффективности информационного взаимодействия пользователей ГАС "Правосудие" всех ее уровней при автоматизации судебно-экспертной деятельности судов общей юрисдикции в части удовлетворения соответствующих информационных запросов судей, их помощников, сотрудников аппарата судов и иных пользователей подсистемы; Этап № 3. Принятие федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 годы". Видеоконференцсвязь в судах общей юрисдикции: цели, функции, субъекты, техническое обеспечение, ограничения применения. Перспективы развития. Мобильные средства защиты свидетеля. Цель: предназначена для обеспечения Верховного Суда Российской Федерации, областных и равных им судов общей юрисдикции услугами видеоконференцсвязи и обеспечивает проведение судебных заседаний в режиме удаленного участия осужденных, свидетелей и потерпевших. ВКС в настоящее время для судов общей юрисдикции проводится в следующих случаях: СИЗО – суд. Зачем: а) эта экономия времени и средств для "доставки" осужденного в судебное заседание, установление его личности. Связь СИЗО с судом кассационной инстанции. Функции ВКС: Виртуальное обеспечение судебных следствий. Например, не нужно вызывать свидетеля или потерпевшего на допрос в другой регион России, если имеются возможности ВКС. Дистанционное участие осужденных при кассационном рассмотрении уголовных дел практикуется в Российской Федерации с конца 1999 г. Обеспечение «секретности обстановки» при совершении судебных действий; Сокращение времени и расходов на этапирование подсудимых из другого города. Техника проведения ВКС: ВКС позволяет осуществить аудиовизуальное взаимодействие двух и более пользователей в режиме реального времени. Иными словами, она позволяет людям видеть и слышать друг друга, обмениваться данными и совместно их обрабатывать в интерактивном режиме, используя возможности персональных компьютеров (ЭВМ), соединенных между собой, с использованием сетей электросвязи. С точки зрения технологии для этого необходимо выполнение двух условий: а) на компьютерах лиц, осуществляющих такое взаимодействие, должны быть установлены платы видеоконференцсвязи с соответствующим программным обеспечением; б) такие лица должны иметь возможность соединиться друг с другом по сетям электросвязи. Всякая передача или прием изображений, звуков, обмен информацией между ЭВМ с использованием технологии видеоконференции определяется термином видеоконференцсвязь. Проблемы применения ВКС: В связи с тем, что при рассмотрении дела в кассационном порядке появилась возможность непосредственно исследовать доказательства, так же как и в судебном следствии суда первой инстанции, нельзя быть уверенным, что осужденный сохранит равные с другими участниками заседания процессуальные возможности для проверки и оценки новых данных, а также для объяснения и обоснования своей позиции; При дистанционном участии у осужденного нет возможности обсудить с адвокатом новые данные судебного следствия; Суду следует отказаться от использования телекоммуникационного общения в заседании кассационного суда и в том случае, если осужденные страдают дефектами слуха, речи, зрения, психическими расстройствами. Автоматизированное рабочее место «Мировой судья»: цели, функции, структура, программно-технический уровень оснащения. Цель: АРМ Мирового судьи «TRIAL», обеспечивает мировому судье в автоматизированном режиме подготовку процессуальных документов, материалов по уголовным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях, а так же в систематизации учета своих судебных решений. Функции АРМ: создание проектов приговоров, решений, постановлений и др. процессуальных документов с использованием шаблонов, а также создание новых документов, используя метод “ножниц”; быстрый поиск ранее созданных мировым судьей процессуальных документов (приговоров, решений, постановлений,...). возможность мировому судье самостоятельно формировать библиотеку нормативных документов и шаблонов процессуальных документов (вводить в библиотеку новые документы, обновлять документы и удалять документы из библиотеки); АРМ позволяет контролировать прохождение дел на разных этапах; контроль истинности данных, передаваемых в вышестоящие инстанции; позволяет информировать мирового судью о назначенных к рассмотрению делах на две недели вперед; в программе имеется библиотека судебных решений (судебная практика). Структура АРМ: - Введение (инструкции пользования); - Подготовка к работе (позволяет сформировать фабулу дела); - Электронное ведение уголовного дела по заданному шаблону; - Электронное ведение гражданского дела по заданному шаблону; - Электронное ведение административного дела по заданному шаблону; - Редактор документов; - Шаблоны документов. Информационные технологии в арбитражных судах Российской Федерации. Информационно-правовой и программно-технический уровень информатизации. В соответствии с Федеральной целевой программой (Развитие судебной системы России на 2007 - 2011 гг.) – вся информация о деятельности арбитражных судов должна быть размещена на официальных сайтах арбитражных судов всех субъектов Российской Федерации. Особое место среди них занимает портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ), где представлена вся информация о деятельности ВАС РФ и всей арбитражной системы России в целом (http://arbitr.ru). В рамках федеральной программы «Электронная Россия» разрабатывается проект, который еще не окончен – «Электронное правосудие». Целью этого проекта является не только оснащение всех арбитражных судов компьютеризированными рабочими местами, подключенными к сети Интернет, но и возможность совершения некоторых процессуальных действий с помощью специально разработанных информационных ресурсов. В рамках этого проекта развиваются такие направления, как: 1) электронное обеспечение правосудия в системе арбитражных судов; 2) включение арбитражных судов с систему ГАС "Правосудие"; 3) формирование необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения эффективного взаимодействия всех объектов арбитражных судов, судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Эти направления предопределили новые квалификационные требования к судьям и помощникам судей - необходимо свободного владения компьютером. Одного знания программ MS Word и MS Excel уже стало недостаточно. Сейчас в рамках Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 гг. реализуются проекты: 1. "Портал публикаций судебных актов": все решения, принятые ВАС, будут бесплатно доступны в Интернете; 2. "Электронное дело". Этот проект позволяет: - судьям первой инстанции в любое время прочитать дело, дать его своим коллегам, которые в силу своей компетенции имеют право с ним ознакомиться; - судьям надзорной и апелляционной инстанций, получив заявление, быстро ознакомиться с деталями дела, а не ожидать его получения в бумажном виде; - истцу или ответчику знакомиться с делом интерактивно. В суде им выдадут компакт-диски с копиями всех материалов; - к примеру, предпринимателю заходить на портал, вводить необходимые данные, и система проинформирует его о ближайшем месте нахождения суда, подскажет, какую форму необходимо заполнить при подаче иска. Система предложит ознакомиться с примерами решений, принятых по подобным ситуациям. На портале можно будет набрать название компании, и система проинформирует, где, когда и в качестве кого (истца, ответчика или третьей стороны) эта фирма будет судиться в ближайшее время; - помощникам судьи, используя опцию автоматического формирования графика судебных заседаний, оптимально составлять индивидуальный график судьи по рассмотрению судебных дел, равномерно распределяя нагрузку в течение длительного времени, вносить судье предложения по предупреждению нарушения процессуальных сроков; - работать с почтовой корреспонденцией в связи с автоматизацией режимов печати конвертов, формирования реестров для отправки по штрих-кодам, обработки и фиксации в базе данных сведений об отправке, вручении и возврате судебных извещений. Создана автоматизированная информационная система "Банк решений арбитражных судов" (БРАС), в которой размещены данные о реквизитах всех судебных дел и документов, а также тексты принятых судебных актов, что позволяет всем заинтересованным лицам независимо от их местонахождения оперативно получать информацию о судебных решениях арбитражных судов, знакомиться с судебной практикой по интересующим вопросам, категориям дел. Работу с БРАС можно осуществлять через такие информационные инструменты, размещенные на портале ВАС РФ, как: - картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru); - календарь судебных заседаний (http://rad.arbitr.ru); - решения арбитражных судов (http://ras.arbitr.ru). Данные сервисы позволяют: - подобрать материалы судебной практики, требуемых для правильного рассмотрения дела; - исключить ошибки, допущенных ранее при вынесении судебных актов; - выработать правовую позицию по спорным вопросам правоприменения; - обеспечить единообразие при принятии судебных актов, а также для подготовки обзоров и обобщений судебной практики. Понятие электронного правосудия: предназначение, решаемые задачи, виртуальная основа. Перспективы развития (Интернет-суды и т.п.). Электронное правосудие – это совершение некоторых процессуальных действий в цифровой форме. Электронное правосудие в настоящее время предполагает два аспекта: 1) полная информатизация судов общей юрисдикции, мировых судей и арбитражных судов, то есть обеспечение сайтами вышеперечисленных судов. В полной мере электронное правосудие реализовано на таких порталах, как: Правительство РФ, ВАС РФ, ГАС провосудие, портал ПО 2) это совершение процессуальных действий в цифровой форме. На практике второй аспект означает в интерактивном виде осуществлять: - подачу исков; - регистрацию заявлений; - представление отзывов на иски в электронном виде; - ведение электронного судебного дела, движение этого дела из суда в суд, также в электронной форме; - заседания с помощью видеоконференций; - отправку дополнительных уведомлений участникам судебного процесса через Интернет или посредством SMS-сообщений; - аудиопротоколирование судебного заседания; - хранение в архиве и передача лицам, участвующим в деле по их запросу, CD-диски с записью судебного заседания. Таким образом, основным источником получения участниками процесса информации по рассматриваемому судом делу, о совершенных судом отдельных процессуальных действиях становятся размещенные на официальном сайте арбитражного суда сведения о судебных заседаниях. При этом в АПК РФ не закреплены гарантии своевременного размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, не предусмотрена ответственность за ее достоверность. Несоблюдение судом своей обязанности по обеспечению для заинтересованных лиц возможности получения информации посредством сети Интернет не влечет признание лица, участвующего в деле, ненадлежащее извещенным о судебных заседаниях и, соответственно, наступление процессуальных последствий, в том числе отмену судебных актов, состоявшихся в отсутствие лиц, участвующих в деле. Электронное правосудие обеспечивает таким образом: 1) доступность правосудия; 2) справедливость публичного судебного разбирательства независимым и беспристрастным судом; 3) открытость и прозрачность правосудия; 4) сокращение сроков рассмотрения дел; 5) формирование уважительного отношения к закону и суду. Решает задачи: скорость, качество, формирование единообразия судебной практики. Электронный документооборот в системе арбитражных судов Российской Федерации. Существуют 2 вида: - внутренний, - внешний (между судом и лицами участвующими в деле). В большей степени он реализуется при принятии дел к производству. Предоставление суду документов в электронном виде осуществляется через специальные разделы "личного кабинета" зарегистрированного пользователя (файл в пдф, чернобелый, не более 10 Мб ). После подачи документов в электронном виде в "личный кабинет" пользователя сначала приходит уведомление о поступлении документов в систему подачи документов с указанием даты поступления, а затем - уведомление о получении документов арбитражным судом или о том, что документы не признаются поступившими в суд (из-за несоблюдения требований к ним),т.е. получение уведомления суда о успешной регистрации и принятии дела к производству и 3. электронный страж(отслеживание изменений) Электронным копиям приложенных к иску документов придается статус письменных доказательств, приобщаемых к делу, но при этом арбитражный суд вправе потребовать оригиналы, которые истец должен предоставить в предварительном судебном заседании. Стоит обратить внимание на изменения, коснувшиеся извещения судом сторон арбитражного процесса. Если участник судебного спора единожды надлежащим образом извещен о возбужденном процессе, в дальнейшем суду дается право извещать его путем размещения информации о слушаниях в Интернете. Поэтому теперь необходимо следить за ходом процесса с помощью сервиса "Картотека арбитражных дел" на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ (http://kad.arbitr.ru). Иначе можно попросту не знать о назначении судебного заседания, но считаться надлежаще извещенным о времени и дате его назначения. Также суду теперь позволено извещать стороны путем направления телефонограммы, телеграммы, факса или электронного письма по соответствующим номерам и электронным адресам, которые стороны теперь обязаны указывать в иске и отзыве на иск. |