ПР РК 218-35-2016. ПР РК 218-35-2016 Инструкция по контролю качества и приемке рабо. Инструкция по контролю качества и приемке работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог пр рк 218352016
 Скачать 147.81 Kb.
|
|
Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ" Документ: ПР РК 218-35-2016 «Инструкция по контролю качества и приемке работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.12.2020 г.) Статус документа: действующий. Дата: 20.05.2016 г. МИНИСТЕРСТВО ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И РАЗВИТИЮ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КОМИТЕТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ АО «КАЗАХСТАНСКИЙ ДОРОЖНЫЙ НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ» (АО «КАЗДОРНИИ») ИНСТРУКЦИЯ по контролю качества и приемке работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог ПР РК 218-35-2016 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.12.2020 г.) Содержание 1 Область применения 2 Нормативные ссылки 3 Термины и определения 4 Положения и требования к системе обеспечения качества 5 Служба качества заказчика и порядок ее работы 6 Организация и порядок работы системы качества Подрядчика 7 Порядок работы представителей авторского надзора и инспекционный контроль 8 Порядок проведения контроля качества работ и материалов (Центр) 9 Исполнительная документация 10 Контроль качества работ и материалов при строительстве и ремонте 10.1 Земляного полотна 10.2 При устройстве оснований и покрытий из крупнообломочных, песчаных и глинистых грунтов и отходов промышленности, укрепленных неорганическими и органическими вяжущими материалами 10.3 При устройстве оснований и покрытий из щебеночных, гравийных и песчаных материалов, обработанных неорганическими вяжущими материалами 10.4 При устройстве оснований и покрытий из дегтебетонных смесей, черного щебня и щебеночных смесей по способу пропитки органическими вяжущими и смешением на дороге 10.5 При устройстве асфальтобетонных покрытий и оснований 10.6 При устройстве поверхностных обработок 10.7 При устройстве монолитных и сборных цементобетонных покрытий и оснований 10.8 При устройстве обстановки дороги 10.9 При строительстве искусственных сооружений 10.10 При среднем и текущем ремонте 11 Приемка работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог и дорожных сооружений 11.1 Общие положения 11.2 Приемка работ по трассировке участков дорог 11.3 Приемка работ по устройству земляного полотна 11.4 Приемка работ по капитальному ремонту дорожных одежд 11.5 Приемка работ по среднему и текущему ремонту дорожных одежд 11.6 Приемка обстановки и благоустройства дорог 11.7 Приемка искусственных сооружений 11.8 Приемка зданий дорожной службы Приложение А.1 (справочное) Перечень работ, подлежащих освидетельствованию с составлением акта скрытых работ Приложение А.2 (обязательное) Акт приемки скрытых работ Приложение А.3 (рекомендуемое) Форма заполнения бланка запроса на инспекцию Приложение Б (рекомендуемое) Формы ведомостей выборочного контроля, прилагаемых к акту скрытых работ Приложение В (рекомендуемое) Примерный перечень необходимых рабочих журналов при входном и операционном контроле качества Приложение Г (рекомендуемое) Предложенные формы рабочих журналов Приложение Д (рекомендуемое) Журналы производства работ Приложение Е (рекомендуемое) Ведомость выполненных работ по строительству Приложение Ж (обязательное) Ведомость контрольных измерений и испытаний, произведенных при осмотре готовности к приемке Приложение И (обязательное) Ситуационная схема объекта и фотодокумент Приложение К (обязательное) Список документов принятых на хранение Приложение Л (обязательное) Ведомость недоделок, подлежащих устранению на вводимом в эксплуатацию объекте Приложение М (обязательное) Ведомость дефектов, подлежащих исправлению на вводимом в эксплуатацию объекте Приложение Н (обязательное) Требования и допускаемые отклонения по контролируемым параметрам при строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог Приложение П (обязательное) Акт промежуточной приемки работ (за месяц, за квартал) Приложение Р (рекомендуемое) Заявка на проведение повторной экспертизы качества работ и материалов Приложение С (обязательное) План-график проведения экспертизы (форма) Приложение С (рекомендуемое) Форма протокола испытаний Приложение Т (обязательное) Заключительный отчет (форма) экспертизы работ и материалов при строительстве, реконструкции,ремонте и содержании автомобильных дорог Национальным центром качества дорожных активов Приложение У (обязательное) Условия проведения испытаний Приложение Ф (обязательное) Точность проведения испытаний неразрушающими методами контроля Приложение Х (обязательное) Перечень контролируемых параметров дорожных активов Библиография По всему тексту слова «Юридическое лицо по производству контроля качества материалов и работ (ведомственная лаборатория)», и «ведомственная лаборатория» заменены на «Центр» в соответствии с приказом Председателя Комитета автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК от 02.11.20 г. № 24 (см. стар. ред.) 1 Область применения 1.1 Инструкция предназначена для использования при контроле качества и приемке дорожно-строительных и ремонтных работ и распространяется на сеть автомобильных дорог общего пользования Республики Казахстан. 1.2 Инструкция устанавливает порядок организации контроля качества и приемки всех видов работ, выполняемых при строительстве, реконструкции, капитальном, среднем и текущем ремонте на автомобильных дорогах. 2 Нормативные ссылки Нормативные ссылки изложены в редакции приказа Председателя Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию РК от 21.12.18 г. № 126 (см. стар. ред.) В настоящей Инструкции использованы ссылки на следующие нормативно-технические документы: СН РК 1.03-00-2011 Строительное производство. Организация строительства предприятий зданий и сооружений (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.06.2017). СН РК 3.03-04-2014 Проектирование дорожных одежд нежесткого типа. СП РК 3.03-104-2014 Проектирование дорожных одежд нежесткого типа. СН РК 1.03-02-2007 Инструкция по проектированию бытовых зданий и помещений строительно-монтажных организаций. СН РК 5.01-26-2013 Основания зданий и сооружений. СП РК 5.01-27-2013 Основания зданий и сооружений. СТ РК 2607-2015 Технические средства организации движения в местах производства дорожных работ. Основные параметры. Правила применения. СТ РК 781-2004 Шламовые вяжущие для дорожного строительства. Технические условия. СТ РК 937-92 Конструкции и изделия бетонные и железобетонные сборные. Общие технические условия. СТ РК 973-2015 Материалы каменные и грунты, обработанные неорганическими вяжущими, для дорожного и аэродромного строительства. Технические условия. СТ РК 1041-2001 Требования к деятельности лабораторий технической диагностики и контроля. СТ РК ИСО 9004-2010 Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход с позиции менеджмента качества. СТ РК 2.254-2012 Оценка состояния измерений в аналитических, испытательных и измерительных лабораторий. Основные положения. СТ РК 1213-2004 Щебень и гравий из плотных пород и отходов промышленного производства для строительных работ. Методы физико-механических испытаний. СТ РК 1214-2003 Щебень и гравий из плотных пород и отходов промышленного производства для строительных работ. Методы химического анализа. СТ РК 1218-2003 Материалы на основе органических вяжущих для дорожного и аэродромного строительства. Методы испытаний. СТ РК 1223-2013 Смеси полимерасфальтобетонные дорожные, аэродромные и полимерасфальтобетон. Технические условия. СТ РК 1226-2003 Битумы и битумные вяжущие. Метод определения глубины проникания иглы. СТ РК 1285-2004 Грунты. Методы лабораторного определения максимальной плотности. СТ РК 1279-2006 Порошок минеральный для асфальтобетонных и органических минеральных смесей. Технические условия СТ РК 1284-2004 Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия. СТ РК 1373-2013 Битумы нефтяные дорожные вязкие. Технические условия. СТ РК 1376-2005 Щебень и песок шлаковые для дорожного строительства. Технические условия. СТ РК 1551-2006 Битумы нефтяные дорожные жидкие. Технические условия. СТ РК 1683-2007 Битумы и битумные вяжущие. Метод определения условной вязкости. СТ РК 1685-2007 Мостовые сооружения и водопропускные трубы на автомобильных дорогах. Правила выполнения и приемки работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте. Производственный контроль. СТ РК 1856-2008 Сооружения мостовые и водопропускные трубы на автомобильных дорогах. Требования к обследованиям и испытаниям. СТ РК 2373-2013 Смеси щебеночно-мастичные. Полимер-асфальтобетонные аэродромные и щебеночно-мастичный полимерасфальтобетон. Технические условия. СТ РК 2534-2014 Битум и битумные вяжущие битумы нефтяные модифицированные, дорожные. Технические условия. СТ РК EN 12697-22-2012 «Смеси битумные. Метод испытания горячих асфальтобетонных смесей. Часть 22. Определение глубины образующей колеи на асфальтобетонных образцах». СТ РК EN 12697-33-2012 «Смеси битумные. Метод испытания горячих асфальтобетонных смесей. Часть 33». ПР РК 218-01-97 Правила приемки, контроля и оценки качества работ по текущему ремонту автомобильных дорог. ПР РК 218-03-2016 Инструкция по оценке ровности дорожных покрытий ПР РК 218-29-2016 Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог. ПР РК 218-55-2013 Инструкция по устройству поверхностных обработок на автомобильных дорогах. Примечание - при пользовании инструкцией целесообразно проверить действие ссылочных нормативных документов по соответствующему указателю, составленному по состоянию на 1 января текущего года. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании инструкцией следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку. 3 Термины и определения В настоящей Инструкции используются термины и определения согласно СТ РК 1053-2011 «Автомобильные дороги. Термины и определения». В дополнение к ним в Инструкции использованы следующие термины с соответствующими определениями: 3.1 Авторский надзор: Надзор за соответствием выполняемых строительно-монтажных работ проектным решениям, осуществляемый организациями, разработавшими проект, на протяжении всего периода. 3.2 Акт приемки объекта в эксплуатацию: Документ, подтверждающий завершение строительства объекта в соответствии с утвержденным проектом и государственными (межгосударственными) нормативами и полную готовность объекта к эксплуатации [1]. 3.3 Декларация о соответствии: Документ, которым подрядчик (генеральный подрядчик) удостоверяет соответствие выполненных работ завершенного строительством объекта утвержденному проекту и требованиям государственных (межгосударственных) нормативов [1]. 3.4 Заключение о качестве строительно-монтажных работ: Документ, которым лица, осуществляющие технический надзор, подтверждают качество выполненных строительно-монтажных работ [1]. 3.5 Заказчик: Государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица, а также субъекты хозяйственной деятельности, которым выделяются средства (или имеющие для этих целей собственные средства) для осуществления строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог. 3.6 Инспекционный контроль: Контроль, осуществляемый специально уполномоченными лицами, с целью проверки эффективности ранее выполненного контроля. 3.7 Исполнительная документация: Текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, по мере завершения определенных в проектной документации работ. 3.8 Контроль качества продукции: Контроль количественных и (или) качественных характеристик свойств продукции. 3.9 Подрядчик: Субъект хозяйственной деятельности, производитель работ, заключивший с Заказчиком договор подряда на строительство, реконструкцию или ремонт объекта, либо его части. 3.10 Приемка выполненных работ: Совокупность процедур, по определению и оценке показателей соответствия принимаемого объекта (работ) проектной документации. 3.11 Приемочный контроль: Контроль продукции, по результатам которого принимается решение о ее пригодности к поставкам и (или) использованию. 3.12 Скрытые работы: Работы, частично или полностью скрываемые последующими работами и конструкциями, качество и точность которых невозможно определить после выполнения этих последующих работ. 3.13 Строительный контроль: Контроль соответствия выполняемых работ проектной документации и требованиям технических регламентов, проводимый в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильной дороги. 3.14 Техническая документация: Совокупность ведомости дефектов и сметных расчетов, прошедших ведомственную экспертизу по проектам среднего ремонта, а также ведомостей дефектов и сметных расчетов с учетом норматива финансирования на текущий ремонт. 3.15 Технический надзор: Надзор за строительством на всех стадиях реализации проекта, включая качество, сроки, стоимость, приемку выполненных работ и сдачу объектов в эксплуатацию [1]. 3.16 Уполномоченный орган: государственный орган, осуществляющий руководство в сфере государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью [1]. Пункт 3.17 изложен в редакции приказа Председателя Комитета автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК от 02.11.20 г. № 24 (см. стар. ред.) 3.17 Национальный центр качества дорожных активов (далее - Центр) - юридическое лицо, находящееся в ведении уполномоченного государственного органа по автомобильным дорогам, на которое возложены функции по проведению экспертизы качества работ и материалов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог, управлению дорожными активами, организации мобилизационной подготовки на автомобильных дорогах международного и республиканского значения, а также проведению ведомственной экспертизы технической документации на средний ремонт автомобильных дорог общего пользования, внедрению новых технологий и сопровождению опытных участков. Раздел дополнен пунктами 3.18-3.19 в соответствии с приказом Председателя Комитета автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК от 02.11.20 г. № 24 3.18 Экспертиза качества работ и материалов (далее - экспертиза) - вид экспертных работ по техническому обследованию при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог. 3.19 Неразрушающий контроль - метод контроля, при котором не должна быть нарушена целостность конструктивного слоя, дорожной одежды или элемента. 4 Положения и требования к системе обеспечения качества 4.1 Правовой основой гарантии качества является Договор подряда, в котором отдельным разделом договора «Гарантийные обязательства», подрядная организация обязуется выполнить строительно-монтажные работы с надлежащим качеством, а также исправить все дефекты на вновь построенном (отремонтированном) объекте (конструктивном элементе), появившиеся по вине Подрядчика (поставщика) в течение действия гарантийных сроков. 4.2 В соответствии с [1] гарантийный срок устанавливается не менее двух лет со дня приемки объекта в эксплуатацию. Гарантийные обязательства вступают в силу с момента подписания Акта приемки объекта в эксплуатацию. При появлении в течение гарантийного срока недостатков, устранение которых потребует выполнения строительно-монтажных работ Подрядчиком, правовые отношения решаются согласно положений [2]. 4.3 Основными требованиями к системе обеспечения качества являются: - выполнение всех услуг по строительному контролю в объеме и сроки, предусмотренные техническим заданием к договору (контракту); - оценка соответствия качества строительства проектным требованиям и технической документации, в том числе проведение контрольных измерений и испытаний готовых конструкций, а также применяемых материалов и изделий; - осуществление надзора за соблюдением технологии производства работ, в том числе проведение инструментального контроля, контроля за соблюдением технологических карт, схем и регламентов; - проведение промежуточной приемки выполненных работ, а также участие в приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов; - составление отчетов по результатам проведенного строительного контроля на объектах по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог; - своевременное информирование Заказчика обо всех нарушениях, выявленных при осуществлении строительного контроля. 4.4 Задачей контроля качества является установление фактических показателей параметров продукции (материалов, изделий, полуфабрикатов, конструктивных элементов дороги и сооружений) и сравнение их с требуемыми значениями по условиям проекта, технической документации, контракта и нормативных документов, по результатам которого оцениваются потребительские свойства данной продукции и делается вывод о ее пригодности к использованию (эксплуатации). Контроль качества включает в себя входной, операционный и приемочный контроль, осуществляемые в подготовительный период, в процессе строительства и при сдаче объекта в эксплуатацию. 4.5 Входной контроль качества распространяется на все дорожно-строительные материалы и изделия, используемые в строительстве объектов, в т.ч.: инертные каменные материалы (щебень, песок, гравий, их смеси, материалы из карьеров), грунты, отходы производств, отсевы, шлаки, шлаковые вяжущие, золы, их смеси, вода, цемент, цементная пыль, шламы, битумы, эмульсии, дегти, известь, минеральный порошок, химикаты, железобетонные изделия и конструкции, металл, изделия из металла, изоляционные материалы, рубероид, смолы, краски, лаки и т.д. При входном контроле вышеперечисленные материалы и изделия должны проверяться на качественный и количественный состав, соответствие требованиям нормативных документов, проектным решениям, физико-механическим и физико-химическим характеристикам согласно стандартам, сопроводительным документам (сертификату качества, сертификату соответствия, паспорту на продукцию, накладной, счету-фактуре). 4.6 Операционный контроль распространяется на все приемы, технологические процессы, методы и этапы строительства дорожных объектов. Для каждой операции регламентируются контролируемые параметры, количество и место измерений согласно действующим нормативным документам (если данная информация не приведена в настоящей Инструкции). 4.7 Приемочный - это контроль при приемке отдельных законченных конструктивных элементов дороги (сооружений) или отдельных завершенных работ, в том числе скрытых работ и конструктивов, работ, выполненных субподрядными организациями, а также законченных строительством или ремонтом объектов, как готовой к эксплуатации продукции. Целью входного, операционного и приемочного контроля является предупреждение брака, своевременное обнаружение и исправление дефектов, а также повышение технологической дисциплины и личной ответственности исполнителей за выполненные ими работы на всех уровнях производства с обеспечением требуемых качественных и количественных показателей конечной продукции. 5 Служба качества заказчика и порядок ее работы 5.1 Деятельность службы качества Заказчика осуществляется в соответствии с положениями Правил [6, 8, 10, 11] самостоятельно и (или) с привлечением экспертов, имеющих соответствующий аттестат на право осуществления инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. 5.2 В случае привлечения аккредитованной организации, осуществляющей инжиниринговые услуги по управлению проектом, необходимо руководствоваться [6]. 5.3 Лимиты расходов и нормативы численности на осуществление функций по управлению проектом и технического надзора принимаются согласно действующих норм и [9]. 5.4 Заказчик после подписания договора с подрядчиком должен представить в кратчайший срок подрядчику официальную информацию о специалистах технического надзора, с указанием их основных функций, в целях получения полного доступа к строительной площадке, информации и выполняемым работам подрядчика. В случае изменения списка технического надзора или замены эксперта в течение действия договорных обязательств, заказчик обязан проинформировать об этом подрядчика. 5.5 Представители технического надзора выполняют функции в соответствии с законодательством и условиями договоров: - представляют и защищают интересы Заказчика на объектах строительства в качестве технического представителя Заказчика; - до начала работ проводят проверку проектно-сметной или технической документации в целях выявления ошибок и скорейшего их исправления в целях недопущения простоев подрядчика и появления брака на строительной площадке; - имеют доступ к строительным площадкам, мастерским, заводам, а также к другим местам изготовления, производства и подготовки материалов для объектов; - до начала работ проверяют качество и согласовывают использование материалов, полуфабрикатов и конструкций в соответствии с проектно-сметной или технической документации, а также действующей нормативно-технической документацией, официально подтверждают и заверяют их подписью; - проверяют и оценивают временные здания и сооружения, складское хозяйство и средства малой механизации Подрядчика на их соответствие условиям и требованиям проекта или технической документации и договора подряда; - рассматривают и представляют на утверждение Заказчику подготовленный Подрядчиком проект производства работ, включающий в себя документы: 1. Календарный план строительства. 2. Строительные генеральные планы. 3. Организационно-технологические схемы. 4. Ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах и оборудовании. 5. График потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах. 6. Потребность в кадрах строителей по основным категориям. 7. План контроля качества. 8. План организации движения. 9. План охраны окружающей среды. 10. План охраны труда, техника безопасности и пожаробезопасности. 11. Пояснительная записка. - проводят оценку соответствия темпов производства работ утвержденному графику, хода комплектации объектов материальными ресурсами и техническими средствами, обеспеченности квалифицированной рабочей силой; - ведут учет машин и механизмов, работающих на объектах, оценивают их техническую пригодность и соответствие перечню, указанному в конкурсной заявке Подрядчика и проекта производства работ; - проверяют претензии Подрядчика в отношении продления сроков выполнения работ, компенсации дополнительных или непредвиденных работ, затрат и выдают рекомендации Заказчику; - участвуют в приемке выполненных скрытых работ, законченных конструктивных элементов и сдаче готового объекта Заказчику; - проверяют объемы выполненных работ и их стоимость в соответствии с утвержденной сметой в договоре и заверяют акты скрытых работ (приложение А.1, А.2) и приемки выполненных работ при промежуточной оплате или при окончательном расчете с Подрядчиком. Освидетельствование скрытых работ производится до начала выполнения последующих работ. Если последующие работы предстоит выполнить после длительного перерыва (более шести месяцев) или резкого изменения погоды (дожди, заморозки и т.п.), то освидетельствование скрытых работ производится повторно. Повторное освидетельствование производится также в случае повреждения освидетельствованных работ и конструкций после устранения повреждений [6]. При этом к акту скрытых работ прилагаются ведомости выборочного контроля (приложение Б) промеров, измерений, испытаний. - представляют Заказчику периодические отчеты о ходе реализации проектов, деятельности Подрядчика, качестве работ, об освоении выделенных средств и прогнозах на будущее; - предоставляют регулярные отчеты на ежемесячной основе в орган государственного архитектурно-строительного контроля отчетов о ходе строительства и качестве выполненных работ (с приложением фотоотчета) [6]; - информируют Заказчика о возможных проблемах, которые возникли или могут возникнуть в отношении реализации договора подряда и выдают рекомендации; - представляют Заказчику предложения, необходимые для завершения работ в срок, подготавливают все необходимые документы по принятым предложениям; - представляют Подрядчику своевременную помощь и выдают необходимые рекомендации по вопросам, касающимся исполнения договоров подряда; - проводят периодические и окончательные измерения выполненных объемов работ с выдачей заключений об их соответствии отчетам Подрядчика; - обеспечивают приемку и сохранность всех гарантийных документов и сертификатов на все материалы, конструкции, оборудование и их передачу Заказчику по окончанию проектов; - предъявляют замечания, обеспечивают полное устранение их Подрядчиком и в установленном порядке представляют рекомендации Заказчику о приемке объектов в эксплуатацию; - обеспечивают полное соответствие производимых Подрядчиком строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ согласно проектно-сметной или технической документации; - требуют от Подрядчика выполнения повторных испытаний или экспертизы работ и материалов; - проверяют выполнение Подрядчиком гарантийных обязательств по устранению выявленных дефектов, удержание штрафов и пени за некачественно или несвоевременно выполненные работы; - контролируют соблюдение Подрядчиком на строительных площадках правил техники безопасности, охраны труда и защиты окружающей среды. 5.6 Службой технического надзора проводится выборочный и приемочный контроль выполненных работ Подрядчиком с подтверждением объема и качества соответствия всех, оплачиваемых работ предъявляемых Заказчику. 5.7 Входной контроль материалов и конструкций, промежуточная приемка отдельных видов выполненных работ, службой технического надзора производится на основании оформленной заявки Подрядчика (приложение А.3) о готовности работы к инспекции. В заявке Подрядчик указывает дату и время, месторасположения и наименование работ, виды контроля. Заявка представляется в службу технического надзора не позднее, чем за сутки до начала инспекции [6]. Дата и время инспекции согласовывается с представителями службы технического надзора. 5.8 Независимо от поступившей заявки на инспекцию от Подрядчика, служба технического надзора может сама инициировать любую проверку в целях подтверждения качества. 5.9 Представителям службы технического надзора необходимо проводить проверку организации сплошного контроля Подрядчика, представленного в исполнительной документации, которая заключается в следующих мероприятиях: - проведение выборочных замеров и тестов службой технического надзора, представленных в исполнительной документации; - проверка правильности проводимых тестов персоналом Подрядчика путем совместного проведения тестов; - выборочная проверка расчетов, представленных в исполнительной документации; - проверка представленных данных в исполнительной документации, частоты испытаний, наличие испытаний по всем критериям качества, правильность назначения критериев качества. 5.10 Независимо от наличия плана контроля качества Подрядчика, представители службы технического надзора разрабатывают план контроля качества, проводимых работ Подрядчиком с указанием: - структуры управления качеством и назначение ответственных руководителей за качество на объекте; - точки соприкосновения, между различными организациями, осуществляющими контроль качества на объекте; - необходимые ресурсы для выполнения работ по контролю; - регламентирующие документы в системе качества с привязкой к объекту строительства; - точки контроля в технологических процессах выполнения работ; - частоты, методов контроля и испытаний в соответствии с действующими нормативно-техническими документами; - схемы документооборота, позволяющего отслеживать процессы производства и оказывать влияние на изменение качества работ; - контроля работ по выполнению необходимых проверок и испытаний, а также выявление методов повышения качества выполняемых работ Подрядчиком. 5.11 План контроля качества разрабатывается в соответствии с календарным графиком строительно-ремонтных работ, методами работы Подрядчика и содержанием. План контроля качества включает: 1. Цель и задачи плана контроля качества. 2. Организационная схема контроля качества организации, описание. 3. Схема прохождения инспекций. 4. Описание схемы контроля технологического процесса. 5. Состав документации системы качества. 6. Требуемые ресурсы для управления качеством. 7. Подготовка кадров для улучшения качества работ. 8.Оценка работы плана качества выявление его неточностей и корректировка. 9. Подписи ответственных лиц за качество об ознакомлении с планом контроля качества. Исполнение плана контроля качества, службой технического надзора отслеживается в течение всей деятельности Подрядчика по выполнению работ. 5.12 Служба технического надзора должна контролировать исправление Подрядчиком замечаний, выданных Государственной архитектурно-строительной инспекцией, авторским надзором, Заказчиком и ведомственной лабораторией. 5.13 После исправления замечаний составляется совместный с Подрядчиком акт об исправлении каждого замечания и направляются копии документов Заказчику. 5.14 Работа службы технического надзора с Подрядчиками, представителями Заказчика и другими заинтересованными организациями должна быть выражена официально в письменном виде. 6 Организация и порядок работы системы качества Подрядчика 6.1 Подрядчик обязан внедрить систему контроля качества с целью гарантированного достижения выполнения качественных работ согласно проектно-сметной и технической документации, действующей нормативно-технической документации и договорных обязательств. 6.2 До начала основных работ Подрядчик должен разработать и согласовать с техническим надзором проект производства работ. Состав проекта производства работ (см. п.5.4). 6.3 Проект производства работ должен содержать информацию: о временных этапах отдельных технологических процессов, размещение основных баз и сооружений, методы выполнения технологических процессов, расчеты потребности ресурсов по месяцам. В проекте также должны быть представлены планы контроля качества, организации движения, охраны окружающей среды и охраны труда, техники безопасности и пожаробезопасности. 6.4 Основным документом по организации контроля качества является план контроля качества, который подрядчик должен разработать и согласовать со службой технического надзора в составе проекта производства работ. План контроля качества разрабатывается в соответствии с календарным графиком строительства и методами работы подрядчика. 6.5 Подрядчик должен организовать наличие на строительной площадке всех необходимых ресурсов для обеспечения выполнения качественных работ, исполнения положений согласованного плана контроля качества и создать структуру организации контроля качества в целях слаженного взаимодействия всех подразделений подрядчика со службой технического надзора, другими вовлеченными в проект организациями и достижения необходимых качественных показателей. 6.6 Подрядчик обязан после подписания договора и до начала работ назначить ответственного по качеству из первых лиц руководящих проектом. Данным лицом может являться руководитель проекта или заместитель руководителя проекта. 6.7 Создать структуру взаимодействия подразделений и ответственных на местах в каждом подразделении и технологическом процессе. В структуру качества Подрядчика входят подразделения: - производственно-технического отдела отвечающего за сбор информации по качеству и окончательной подготовки исполнительной документации; - лаборатория, отвечающая за проведение и оформление подборов материалов, и контроль качественных свойств используемых материалов; - топографическая служба, отвечающая за разбивочные работы и контрольные измерения; - персонал строительной площадки, отвечающий за хранение материалов, использование качественных материалов, соблюдение выполнения технологических процессов и получение качественно выполненных работ; - персонал производственных баз, отвечающий за соблюдение выполнения технологических процессов по изготовлению материала, смесей и конструкций, а так же их хранению. 6.8 Подрядчик обязан выполнять сплошной контроль с регистрацией всех контролируемых показателей с установленной частотой измерений и представлять их в исполнительной документации. 6.9 До начала работ Подрядчик обязан провести проверку проектно-сметной и технической документации в целях выявления ошибок и скорейшего их исправления в целях недопущения простоев и появления брака на строительной площадке, представить отчет в службу технического надзора. Принять строительную площадку и все материальные ценности подлежащие передаче, а так же проверить и принять топографическую основу по акту. 6.10 До начала поставки материалов, полуфабрикатов и конструкций Подрядчик обязан согласовать со службой технического надзора их качественные характеристики и источники поставки. Вне зависимости от наличия документов о качестве, Подрядчик при входном контроле каждой партии обязан подтвердить качественные характеристики, поступаемых на строительную площадку материалов, полуфабрикатов и конструкций с установленной частотой измерений в соответствии с требованиями проектно-сметной и действующей нормативно-технической документации. Каждая партия дорожно-строительных материалов должна быть аттестована на пригодность для конкретного объекта, о чем делается соответствующая запись в рабочих журналах. Примерный перечень рабочих журналов приведен в приложении В, а формы рабочих журналов в приложении Г. 6.11 Подрядчик обязан создать систему учета, использования и хранения документов, включая корреспонденцию, данные исследований и испытаний, протоколов заседаний, финансовые записи, исполнительную документацию. 6.12 Подрядчик обязан своевременно оформлять претензии к Заказчику и сообщать о возникших претензионных случаях и форс-мажорных обстоятельства оказывающих влияние на продление сроков реализации договорных обязательств или стоимость проекта службе технического надзора и Заказчику. 6.13 Подрядчик обязан в целях организации и оказания влияния на качественные показатели и разработки мер по предупреждению появления дефектов вести статистический учет в виде накопительных ведомостей контролируемых показателей. 6.14 Подрядчик обязан обеспечить доступ до строительной площадки и любой информации касательно качества используемых материалов, проводимых производственных процессов и используемых ресурсов и выполненных работ службе технического надзора, Заказчику и другим контролирующим организациям. Пункт 6.15 изложен в редакции приказа Председателя Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию РК от 21.12.18 г. № 126 (см. стар. ред.) 6.15 В ходе производства работ в целях операционного контроля Подрядчик обязан вести Общий журнал работ (производства работ, приложение Д), в котором фиксируются виды выполняемых работ за смену, используемые ресурсы и показатели операционного контроля. 6.16 Взаимодействие Подрядчика со службой технического надзора, представителями Заказчика и другими заинтересованными организациями должно быть в официальном виде (письменно). 6.17 Оплата выполненных работ Подрядчику может быть произведена только после выполнения подрядчиком сплошного контроля выполненных работ и подтверждения качества на всех этапах, подготовки исполнительной документации по данным видам работ и освидетельствования их на качество службой технического надзора. При выявлении брака (дефектов), работы оплате не подлежат до его устранения. В этом случае составляется соответствующее предписание с ознакомлением под роспись ответственных представителей Подрядчика и службы технического надзора. 7 Порядок работы представителей авторского надзора и инспекционный контроль 7.1 Авторский надзор - это правомочия автора по осуществлению контроля за разработкой и реализацией проекта строительства (строительной документации). 7.2 В пункт 7.2 внесены изменения в соответствии с приказом Председателя Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию РК от 21.12.18 г. № 126 (см. стар. ред.) Представитель авторского надзора, в установленном действующим законодательством Республики Казахстан порядке на основании положений [6] имеет право на: - контроль качества поступающих на строительную площадку материалов, изделий и конструкций, правильность их хранения; - соблюдение требований и показателей проектно-сметной документации и нормативно-технической документации при выполнении проекта; - оказание методической помощи по реализации проектных решений; - рассмотрение изменений в проектной документации в целях улучшения качественных показателей проекта, снижения сроков и стоимости строительства; - представление изменений в проектные решения связанные с выявленными ошибками и неточностями в проектно-сметной документации; - требование исполнения от представителей подрядчика и службы технического надзора исправления замечаний авторского надзора. 7.3 Инспекционные проверки авторский надзор осуществляет с привязкой к работам Подрядчика в целях обязательной инспекции работ по ответственным конструкциям. 7.4 Свои замечания, анализы и предложения по выполнению строительных работ представитель авторского надзора представляет: - в журнал авторского надзора находящегося в двух экземплярах у Подрядчика и службы авторского надзора; - в месячном отчете авторского надзора передаваемого заказчику; - в письменном виде, согласование предложенных изменений проектных решений с описанием введенных изменений (причин, получаемых эффектов, техническими показателями, технологическими схемами), подписанными проектировщиком измененными чертежами, подписанным измененным сметным расчетом и анализом изменения стоимости работ. 7.5 Журнал авторского надзора должен вестись в двух экземплярах по строительству автомобильной дороги и искусственных сооружений в целом или их ремонту, а также по пусковым комплексам. Один экземпляр журнала авторского надзора передается под роспись Заказчику в сроки, установленные календарным планом-графиком. Второй экземпляр журнала авторского надзора находится у генерального разработчика проекта для дублирования записей в нем в целях эффективного контроля. 7.6 Журнал авторского надзора должен быть прошнурован, страницы его пронумерованы, подписан руководителем генерального разработчика проекта и заверен подписью и печатью заказчика. 7.7 Журнал авторского надзора передается Заказчиком генеральному подрядчику строительно-монтажных работ под роспись для хранения и работы с ним до окончания строительства автомобильной дороги, искусственных сооружений, зданий или их ремонта. 7.8 Журнал авторского надзора (экземпляр, находящийся у генерального подрядчика) выдается по первому требованию представителей разработчиков проектов, осуществляющих авторский надзор, а также по требованию заказчика и других контролирующих органов. Производитель работ строительно-монтажной организации (ответственное лицо за производство работ на объекте) и технический надзор Заказчика фиксируют в журнале авторского надзора исполнение указаний работников, осуществляющих авторский надзор. 7.9 Ответственность за своевременное и качественное выполнение требований представителей авторского надзора, а также за сохранность и содержание в надлежащем виде журнала авторского надзора (экземпляра генподрядчика, находящегося на строительном объекте) несет ответственное лицо за производство работ и руководитель организации, назначивший это лицо своим приказом. 7.10 При последующих посещениях представителями разработчиков проектов, осуществляющих авторский надзор строящейся автомобильной дороги и сооружений или их ремонта, все выявленные ранее и отмеченные в журнале авторского надзора замечания наряду с новыми заданиями перечисляются в задании на командировку по авторскому надзору. 7.11 При обнаружении нарушений, в связи с которыми дальнейшее производство работ невозможно и для исправления которых требуется разборка конструкций или частей здания или сооружения, представитель разработчика проекта, осуществляющий авторский надзор, записью в журнале авторского надзора прекращает дальнейшее производство работ. 7.12 В случае несвоевременного или некачественного выполнения указаний по устранению дефектов представитель авторского надзора вносит повторную запись о необходимости устранения дефектов, сообщая об этом в письменной форме Заказчику и руководителю подрядной организации. 7.13 При завершении строительства объекта лицо, осуществляющее авторский надзор, выдает заказчику (застройщику) заключение о соответствии выполненных работ проекту, либо отрицательное заключение в соответствии с установленной формой утвержденного нормативного правового акта. После приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта генеральный подрядчик передает свой экземпляр журнала авторского надзора в составе исполнительной документации на хранение заказчику. 7.14 Месячный отчет авторского надзора может включать в себя следующие разделы: 1. Введение. 2. Выполненные работы подрядчиком за месяц. 3. Проведенные инспекции авторским надзором за месяц с описанием хода инспекции. 4. Качество строительно-монтажных работ и поступающих на строительную площадку материалов изделий и конструкций, выявленные нарушения и методы устранения. 5. Вопросы и изменения в проектно-сметной документации и согласованные решения авторского надзора. 6. Рекомендации и предложения авторского надзора. 7.15 Инспекционный контроль выполняется уполномоченными представителями Государственного органа, уполномоченными представителями Заказчика и другими уполномоченными организациями. 7.16 Цели инспекционного контроля указываются в приказе о назначении инспекции. 7.17 Инспекционный контроль, кроме реализации своих задач, осуществляет функции: - проверки оплаты выполненных работ, требует документы об оплате выполненных работ с выдачей предписания о снятии оплаты, если они выполнены с отступлением от проекта и нормативных документов; - проверки рабочих журналов, исполнительной документации, работу служб контроля Заказчика и Подрядчика, их укомплектованность персоналом, оборудованием и приборами; - представляют предложения в ведомственные органы о наложении взысканий или поощрений за качество выполненных работ на должностных лиц Заказчика, Подрядчика и Службу технического надзора. В раздел 8 внесены изменения в соответствии с приказом Председателя Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию РК от 21.12.18 г. № 126 (см. стар. ред.); изложен в редакции приказа Председателя Комитета автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК от 02.11.20 г. № 24 (см. стар. ред.) |