Основы профессиональной этики и этикета государственного (муниципального) служащего. Основы профессиональной этики и этикета государственного (муници. Исследование профессионального этического уровня сотрудников Солнечногорского управления социальной защиты населения 33

• Название: Исследование профессионального этического уровня сотрудников Солнечногорского управления социальной защиты населения 33
• Анкор: Основы профессиональной этики и этикета государственного (муниципального) служащего
• Дата: 16.11.2022
• Размер: 308.42 Kb.
• Имя файла: Основы профессиональной этики и этикета государственного (муници.docx
• Тип: Исследование; #791746
• страница: 6 из 7

2.2. Исследование профессионального этического уровня сотрудников Солнечногорского управления социальной защиты населения

В ГКУ МО «Солнечногорский ЦЗН» на службе находится 64 человека, из них 60 человек государственные служащие, которые приняли участие в исследовании. Исследование проводилось анонимно, с полного согласия респондентов.

Для определения этического уровня государственных и муниципальных служащих, в 2021 году специалисты мониторинга использовали следующие методы:

1. Опрос, для чего была составлена анкета на определение профессионально-этического уровня. Причиной для создания анкеты послужили нормативные и квалификационные документы, применяемые к государственным служащим.

2. Составлен анализ итогов опроса и дана оценка этическому уровню государственных служащих.

В процессе изучения требовалось получить репрезентативные социологические сведения:

– Во-первых, об условиях и факторах, которые влияют на развитие этического уровня;

– Во-вторых, о приоритетных направлениях повышения этического уровня;

– В-третьих, обнаружить характер воздействия этического уровня на профессиональную работу служащих.

Существенное значение тут содержит:

– Во-первых, выявление особенностей содержания, уровня и приоритетных профилей образования служащих;

– Во-вторых, анализ содержания нравственной компетентности муниципальных чиновников.

В качестве главного условия выступает этический уровень государственных служащих. Этический уровень измеряется с помощью некоторых индикаторов:

– Определенный материал предоставляет ответ, на вопрос о характере знаний, которых недостаточно сегодня для чиновников.

– Существенную роль в установлении этического уровня, считается исследование социальных качеств, требуемых для исполнения чиновниками своих должностных обязательств.

– Этический уровень находится в зависимости от уровня профессиональной квалификации государственного госслужащего.

– Этический уровень чиновничества так же зависит и от его территориально-поселенческой дифференциации.

Отталкиваясь из указанных ранее блоков эмпирических характеристик и указателей этической оценки государственных служащих, проанализируем образовательные и социально-профессиональные характеристики персонала ГКУ МО «Солнечногорский ЦЗН».

По данным социологического исследования в ходе проведенного мониторинга государственных служащих можно увидеть:

– Возрастные группы чиновников расположились следующим образом (Рисунок 2).


Рисунок 2 – Возрастные группы государственных служащих
Опираясь на эти показатели, можно проследить, что в ГКУ МО «Солнечногорский ЦЗН» преобладает возрастная группа от 30 до 49 лет.

Наиболее представлены в составе управленческого персонала специалисты с высшим образованием (технического, экономического, медицинского, гуманитарного, юридического профиля). Большая часть кадрового состава имеет высшее образование по профилю, которое не соответствует выбранной работе, которой они в данный период занимаются. Отсюда низкий процент закончивших специальные учебные заведения согласно подготовке кадров управления. Правда, в последнее время ситуация начинает понемногу меняться. Стали приходить молодые специалисты, окончившие такие заведения. Служащие заочно учатся в учебных заведениях по подготовке кадров управления.

При всех различиях в приоритетах чиновников образование по специальности «Государственное и муниципальное управление» не является стандартным. Только лишь у 6% (4) служащих имеется такое образование. Такой же вывод можно сделать в целом в отношении управленческих, гуманитарных и общественно-политических специальностей. Преобладают служащие с техническим, и естественнонаучным образованием – 28%(16) Главным становится экономическое образование 37% (22). Другое высшее образование имеют 29%(18) – респондентов.

Определенное значение имеет педагогическое и юридическое образование. При этом в «тройку» самых необходимых специальностей для государственного чиновника, специалисты мониторинга включили следующие виды профильного образования, набравшие примерно равное число «голосов» (в %от числа ответивших)(Рисунок 3):



Рисунок 2 – Приоритетное образование для государственных служащих
На вопрос как давно получили служащие свое основное образование? ответы показали, что основное образование чиновники в значительной своей части получили почти двадцать лет назад – в 1997-м и более ранние годы. Исследуя данные сведения, можно сделать заключение, что получается некоторое превосходство у этих сотрудников, которые сравнительно не так давно получили нужное профессиональное образование, содержащее большое количество новейших дисциплин, никак не преподаваемых еще каких-нибудь лет 15 назад. Именно критерий профессиональной подготовленности становится главным при установлении этического уровня и выборе сотрудников в органы государственной службы.

С учетом того, что подавляющее большинство – 84%(51) от числа опрошенных – имели опыт работы до перехода в ГКУ МО «Солнечногорский ЦЗН», важно выяснить характер (профиль) предшествующего места работы. В пятерку наиболее часто упоминаемых сфер попадают следующие профессии. (Рисунок 4):


Рисунок 4 – Наиболее распространенные профессии служащих
С целью установления способа приема на работу респондентам задавали вопрос: «Каким способом Вы были приняты в настоящее время на занимаемую должность?» Из полученных данных можно сделать вполне определенный вывод: почти для половины опрошенных чиновников (46%) прием на работу – это результат исключительно воли одного человека, одного из руководителей этих органов.

А так как одним из факторов эффективности профессиональной деятельности является, высокий уровень культуры служащих были выявлены основные элементы этикета. На вопрос, «Какими элементами этикета необходимо обладать госслужащему?» – ответы расположились следующим образом. (Рисунок 5)


Рисунок 5 – Главные элементы этикета государственных служащих
Этот вопрос был поставлен в открытой форме и преследовал главную цель – выявить, насколько этические и профессиональные аспекты сочетаются в содержании жизнедеятельности государственных чиновников.

На рисунке 4 видно, что в число основных компонентов этикета госслужащих вступили, прежде всего, такие ценности, как доброжелательность, способность взять на себя ответственность, дисциплинированность, а затем уже называют честность, принципиальность, справедливость и др. Только лишь на 10-м месте неподкупность.

Таким образом, формирование ценностей профессиональной этики непосредственным образом зависит от характера и стереотипов профессиональной деятельности государственных чиновников.

«В какой степени Вы знакомы с законодательной базой Вашей профессиональной деятельности?» Ответы на этот вопрос должны были помочь уточнить степень профессиональной подготовленности государственных чиновников. Если внимательно посмотреть на ответы, то можно посчитать, что чиновники выглядят специалистами, в правовом отношении подготовленными к своей профессиональной деятельности. При этом «хорошо знакомы с законами», по собственным самооценкам, примерно 40% чиновников и только 3–5% откровенно признались в своем правовом невежестве либо уклонились от ответа. Следовательно, около 60% опрошенных муниципальных чиновников не в полной степени знакомы, либо совсем не знакомы с необходимыми в работе законодательными нормами.

В такой ситуации закономерен вопрос: «Достаточно ли государственным чиновникам имеющегося образования для выполнения своих профессиональных обязанностей?» В ответах отчетливо выделяется в целом позитивный настрой чиновников в отношении достаточности своего образования для выполнения профессиональных обязанностей. В то же время, лишь примерно каждый третий чиновник уверенно заявил о полной достаточности своего образования.

Тем не менее, видно, что чиновники настроены в целом весьма положительно относительно перспективы получения образования по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Таким образом, из полученных данных можно сделать вполне определенный вывод: профессиональный этика государственный служащий

1. 
   Что как два года назад, так и на сегодняшний день в ГКУ МО «Солнечногорский ЦЗН» преобладает возрастная группа от 30 до 49 лет. Большинство кадрового состава имеет высшее образование по профилю, не соответствующему деятельности, которой они в настоящий момент занимаются. Отсюда невысокий процент окончивших специальные учебные заведения по подготовке кадров управления.
   
2. 
   Социально-профессиональные характеристики кадрового состава чиновничества говорят о преобладании работников старшей возрастной группы с большим стажем работы в органах управления, работников с непрофильным образованием.
   
3. 
   Доминируют в содержании этикета государственных чиновников профессиональная компетентность, квалификация, умение работать с людьми, чувство справедливости, доброжелательности, этики, нравственности. Практически мало значимыми оказываются такие ценности, как знание законов, установление хороших отношений с коллегами по работе, принципиальность, упорство, образование, навыки в работе и т. п.
   

4. Формирование ценностей профессиональной этики непосредственным образом зависит от характера и стереотипов профессиональной деятельности государственных чиновников.

5. 
   Чтобы государственные органы власти могли не только оптимально работать в ситуации столь быстрых перемен, но и эффективно влиять на эти перемены, необходимо большее внимание уделять такому важному внутреннему ресурсу организации, как кадровый потенциал.