6.1. Эффективность управления многоквартирными домами, техническое их состояние, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания, взаимоотношения жителей Калининградской области с управляющими организациями во многом определяют социальное благополучие населения и их удовлетворённость или неудовлетворённость работой бизнеса – являющихся членами профессионального сообщества, за деятельность которого, профессиональное сообщество, несёт ответственность. 6.2. В соответствии с Хартией, профессиональное сообщество не собирается занимать выжидательную позицию и считаем, что профессиональное сообщество должно сделать первым шаг навстречу пожеланиям и требованиям собственников, потребителям жилищных и коммунальных услуг. Осознавая профессиональную ответственность, для поддержания и развития лучших традиций Российского предпринимательства и была разработана настоящая Программа. 6.3. Нужно признать, проблемы, существующие в ЖКХ, имеют глубинные и системные корни, а значит, и решать их нужно системно, уходя от старых догм и стереотипов, но при этом в рамках действующего законодательства. Как показал опыт последних лет, совершенствование системы управления МКД прежними способами – малоэффективен. Нужен системный подход и возможность эффективно использовать экономический, профессиональный, интеллектуальный потенциал, которым сегодня обладает профессиональное сообщество, и те наработки, опыт и знания, которые помогут успешно реализовать намеченное в рамках Программы. 6.4. Учитывая опыт стран с рыночной экономикой, где функции управления и содержания выполняют разные организации, Программой предусмотрено разделение функций управления многоквартирным домом и содержания общего имущества. При этом должен предусматриваться переходный период и возможность, в небольших поселениях, сохранения предоставления услуг управления МКД и содержания общего имущества одной организацией. 6.5. Ошибочно будет считать, что поменяв текст договора, изменив порядок начислений и оплаты, мы сможем изменить ситуацию к лучшему. Граждане пришли к понимают, что поменяв одну управляющую организацию на другую, мало что изменит. Но вместе с тем, сегодняшняя ситуация ни кого не устраивает, в первую очередь профессиональное сообщество, тем боле сами граждане понимают необходимость коренных изменений и их ожидания должны быть вознаграждены, что и предусмотрено настоящей Программой. 6.6. Проанализировав жилищное и гражданское законодательство, а так же законодательство о техническом регулировании эксперты пришли к выводу, что жилищное законодательство в меньшей степени синхронизировано с гражданским законодательством и законодательством о техническом регулировании, что мешает при формировании понятного и необходимого состава услуг (работ), порядка его предоставления, приёмки и оплаты.
Жилищно-коммунальное хозяйство - сфера деятельности, направленная на обслуживание городских многоквартирных домов. Жилищный фонд Российской Федерации составляет более 30% всего воспроизводимого недвижимого имущества страны, который насчитывает 2,85 млрд кв. метров общей площади, в том числе: муниципальный жилищный фонд - 642,5 млн кв. м или 22,5%, государственный - 199,2 млн кв. м или 7,0%, частный - 1980,0 млн кв. м или 69,4%, общественный - 1,5 млн кв. м или 0,1%, смешанной формы собственности - 29,6 млн кв. м или 1,0%. Площадь ветхого и аварийного жилья в целом по стране составляет 91 млн кв. м. На сегодняшний день износ инженерных сетей в ЖКХ России составляет 50%, а канализации - 30%. На дотации в сфере ЖКХ государство тратит в настоящее время 10% ВВП. 21
Количество предприятий ЖКХ - более 52 тысяч, численность работающих в них - свыше 4,2 миллионов человек, среднегодовой объем производства порядка составляет порядка 6% от ВВП. Стоимость основных фондов составляет 14% от общей стоимости основных фондов Российской Федерации. Система жилищно-коммунального хозяйства России находится в стадии реформирования. Власти выделяют четыре направления реализации реформы: перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения; привлечение частного бизнеса (и частных инвестиций), стимулирование конкуренции, повышение качества коммунальных услуг; модернизация всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства. Стоимость реформы оценивают в 3 триллиона рублей.
Преимущества отрасли:
Востребованность услуг
Огромный объем рынка
Проблемы отрасли:
Изношенность коммунальной инфраструктуры
Отсутствие реальной конкуренции
Регулирование со стороны государства
Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из наиболее сложных многофункциональных систем экономики города, объединяющая около 1000 предприятий различных видов и форм собственности. Стабильность функционирования данного комплекса в значительной мере определяет деятельность практически всех отраслей экономики Москвы.
Современный жилищно-коммунальный комплекс города Москвы – это многопрофильные предприятия и специалисты, обеспечивающие стабильную работу отрасли.
Крупнейшими компаниями на рынке г. Москвы являются:
Московская объединенная энергетическая компания («МОЭК») - создана в 2004 году для консолидации энергетических активов города Москвы и реализации энергетической политики Правительства Москвы, в частности, Соглашения о взаимодействии при реформировании электроэнергетического комплекса города Москвы между ОАО РАО «ЕЭС России», Правительством Москвы, ОАО «Мосэнерго» и РЭК города Москвы. Деятельность ОАО «МОЭК» распространяется на все сегменты энергетического рынка столицы: производство, распределение и сбыт тепловой энергии, а также производство электрической энергии. Подразделения компании решают широкий круг вопросов обеспечения надежного и бесперебойного тепло- и электроснабжения городских потребителей. В том числе - технического перевооружения, ремонта и строительства энергетических коммуникаций, контроля за эффективностью использования топливно-энергетических ресурсов. ОАО «МОЭК» активно сотрудничает с организациями, которые на договорной основе осуществляют разработку программ повышения энергоэффективности и оказывают научно-технические услуги.
ОАО «Российские коммунальные системы» - крупнейшая частная федеральная компания, работающая в коммунальной сфере. Создана 29 мая 2003 г., в период активного развития реформы ЖКХ для формирования нового рынка коммунальных услуг. Цель компании - развитие коммунальной инфраструктуры российских городов и предоставление качественных услуг потребителям. В настоящее время РКС работает в 12 регионах РФ, почти в 200 муниципальных образованиях. В дальнейшем компания предполагает расширение своей деятельности в регионах присутствия. Деятельность ОАО «РКС» осуществляется на основе договоров аренды коммунального имущественного комплекса (от 1 года до 49 лет) с региональными и муниципальными администрациями. С 2005 года компания стабильно показывает положительные финансовые результаты. Уставный капитал РКС - 4 млрд. рублей. 100 процентов акций РКС принадлежат КЭС-Холдингу (группа компаний «РЕНОВА»).
МГУП «Мосводоканал» - крупнейшее в России предприятие жилищно-коммунального комплекса. Обеспечивает более 13 млн. жителей московского мегаполиса высококачественной питьевой водой и надежной системой водоотведения, что является непременным условием санитарного благополучия и устойчивого развития города. Основные направления деятельности: производство питьевой воды, танспортировка и распределение воды, выработка электроэнергии, учет воды, работа с клиентами, сбор, транспортировка и очистка сточных вод, переработка отходов на промышленных комплексах, строительство и модернизация сооружений.
ГУП МО «Мособлгаз» - образовано в 1958 году в период активной газификации. «Мособлгаз» эксплуатирует одно из крупнейших в России газовых хозяйств - Подмосковное: свыше 30 тысяч километров подземных газопроводов. Газифицировано более 2,6 миллионов квартир, свыше 740 промышленных и 380 сельскохозяйственных предприятий, а также 900 котельных. Большая часть объектов снабжается природным газом, реализация которого ежегодно составляет свыше 15 миллиардов кубометров, сжиженного - свыше 45 тысяч тонн. В ГУП МО «Мособлгаз» входят 25 филиалов: Мытищинский, Одинцовский, Коломенский, Подольский, Ступинский, Ногинский, Серпуховский, Химкинский, Балашихинский, Орехово-Зуевский, Дмитровский, Клинский, Раменский, Егорьевский, Сергиево-Посадский, Наро-Фоминский и Красногорский тресты газового хозяйства, Пушкинская, Ногинская, Дубненская, Люберецкая, Звенигородская, Зарайская газораздаточные станции сжиженного газа, Предприятие по защите газовых сетей от коррозии, Клинский завод по изоляции труб.
Объем оказываемых организациями жилищных и коммунальных услуг неуклонно растет и в 2007 году достиг 67,9 млрд. рублей. За 2008 год населению оказано жилищных и коммунальных услуг на сумму 83,6 млрд. рублей.
Жилищная сфера является базовой в жилищно-коммунальном комплексе области. Жилищный фонд области к началу 2009 года составил около 181,5 млн. кв. метров общей площади. Из них почти 136,9 млн. кв. метров, или 75,5 процента от всей площади жилищного фонда, находятся в частной собственности граждан, 5 млн. кв. метров, или 2,7 процента – в государственной собственности, 39,5 млн. кв. метров, или 21,8процента – в муниципальной собственности.
Коммунальное хозяйство играет важную роль в организации жизнеобеспечения населения. Самые важные его сферы – это водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. В системе водоснабжения Московской области эксплуатируются около 3,5 тыс. водозаборных узлов, 8,5 тыс. артезианских скважин, более 14 тыс. км водопроводных сетей. В системе водоотведения – 880 комплексов очистных сооружений, почти 1,5 тыс. канализационные насосные станции. Теплоэнергетическое хозяйство состоит более чем из 2,4 тыс. котельных, 1,3 тыс. центральных тепловых пунктов, около 10 тыс. км тепловых сетей. 22
Постоянно идет реконструкция, модернизация и дальнейшее развитие инженерных систем. В последние годы в области введено в эксплуатацию значительное количество объектов тепло- и водоснабжения и водоотведения, выполнен большой объем изыскательских и проектных работ. Ежегодно заменяется около 800 км сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
При этом широкое применение получают новейшие технологии и материалы. Активно внедряются современные технологии биологической очистки сточных вод, осваивается новое насосное оборудование, идет строительство и реконструкция котельных, работающих в автоматическом режиме. Это позволит постепенно выводить из эксплуатации выработавшие ресурс старые котельные, сокращать расход топлива, снижать эксплуатационные расходы на производство тепловой энергии, улучшать качество и надежность теплоснабжения. И кроме всего прочего, сокращать вредные выбросы в окружающую среду.
В результате проведения в 2007 году мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения удельный расход условного топлива по сравнению с 2006 годом снизился на 0,7 процента, экономия составила около 50 тыс. тонн условного топлива в год.
В течение последних лет в Москве существенно изменились внешний облик и уровень благоустройства.
Ежегодно проводятся конкурсы, выставки и семинары, направленные на повышение престижа столицы и её районов, уровня их благоустройства и комфортности.
Работы по содержанию, ремонту и строительству зеленых насаждений с элементами благоустройства осуществляют около 100 организаций.
В последние годы Правительство Москвы значительно шире трактует само понятие комфортного жилья. Это строительство жилья ,коммунальной инфраструктуры, строительство скверов, бульваров, зон отдыха с их привязкой к местам жилой застройки в пределах пешеходной доступности. Постоянно проводится комплексное благоустройство детских игровых и спортивных площадок, в местах отдыха граждан высаживаются многолетние зеленые цветы, хвойные деревья, декоративные кустарники. Во многих скверах и парках, взрослые и дети могут порадоваться фигуркам зверей, сказочных героев. И все больше фонтанов строится там, где люди предпочитают отдыхать в свободное время.
Развитое жилищное и коммунальное хозяйство города помогает людям чувствовать себя комфортно, дает возможность для полноценного труда и отдыха.
|
Скачать 0.57 Mb.