2.2. Исследование системы и структуры органов управления жилищно-коммунального хозяйства
Район Щукино, как административная единица города Москвы, был образован в 1991 году из части Хорошевского (Ворошиловского) района города (по старому районированию). Район включает часть территории Октябрьского (Ходынского) поля, присоединенную к Москве в 1937 году и деревню Щукино, вошедшую в состав Москвы в 1947 г.
Щукино граничит с районами Северо-Западного административного округа: на юге с Хорошево-Мневники, на севере с Покровское-Стрешнево, на западе - со Строгино и на востоке с районом Сокол, входящим в состав Северного административного округа.
Граница района проходит по руслу реки Москва, каналу им. Москвы, Рижскому направлению Московской железной дороги, Московской окружной железной дороге и улице Берзарина.
Благодаря Волоколамскому шоссе, мосту через Москву-реку и Краснопресненской линии московского метрополитена Щукино удобно соединяется с другими районами столицы. Особую привлекательность району Щукино придает то, что он примыкает живописному берегу Москвы-реки и является одним из самых любимых мест отдыха москвичей.
Отличительная особенность района – хорошо развитая и сбалансированная инфраструктура. В Щукино сосредоточены крупнейшие предприятия, научно-исследовательские институты, лечебные центры – заведения городского и федерального значения, имеющие мировое признание, расположены военно-дипломатическая академия, текстильный институт. Существует огромный потенциал, исторически заложенный в районе, здесь живут и работают профессионалы, которые создали и создают предприятия, известные во всем мире, люди неравнодушные к проблемам района, умеющие анализировать и находить оптимальные пути решения возникающих проблем.
Жилищно-коммунальный комплекс района Щукина города Москвы представляет собой отлаженную инфраструктуру, работающих в комплексе муниципальных предприятий и организаций, благодаря которым поддерживается высокий уровень содержания помещений жилого и нежилого фонда на надлежащем уровне при полном соблюдении санитарно-гигиенических норм, норм ГОСТов и СНИПов.
На территории района оказанием жилищно-коммунальных услуг занимаются:
Дирекция единого заказчика (ДЭЗ) района Щукино,
Диспетчерская служба района Щукино,
Курчатовский ДЭЗ,
ОАО «Мосэнергосбыт»,
ОАО «МОЭК»,
ЗАО «Нэйст»,
ОДС №1-№7,
РЭП №14, №26,
ООО «СК-Тепло»,
СПУ №1-№4,
ЗАО «Энерготеплосервис».
Рассмотрим деятельность ЖКХ района на примере ДЭЗ.
Место нахождения Общества: Россия, г. Москва, ул. Маршала Соколовского, д. 2.
Согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации, введённому в действие с 01 марта 2005 года, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать способ управления своим домом. В соответствии с этим, ДЭЗ района Щукино предлагает полный комплекс услуг:
Заключение индивидуальных поквартирных договоров с каждым собственником;
Выполнение жилищных услуг в полном объёме (санитарная уборка мест общего пользования, поддержание в исправном состоянии систем отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, работы по поддержанию в исправном состоянии конструктивных элементов жилого дома, паспортная служба, аварийная служба, бухгалтерский учёт, диспетчерская служба);
Контроль за исполнением условий договора со стороны поставщиков коммунальных услуг: электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, телефон, Интернет, радио, лифты;
Дополнительные жилищные услуги (консьержка и пр.);
Юридические услуги;
Другие услуги по желанию заказчика.
Накопленный специалистами ДЭЗ района Щукино опыт работы позволяет избежать распространённых ошибок и комплексно поднимать качество технического обслуживания при удержании разумных цен.
Рассмотрим структуру ДЭЗ района Щукино:
Аварийно-диспетчерская служба
Основная функция аварийно-диспетчерской службы: принятие мер по ликвидации и/или локализации аварийных ситуаций внутридомовых инженерных сетей, в тех случаях, когда требуется немедленное вмешательство соответствующих специалистов.
Аварийно-диспетчерская служба имеет в своём распоряжении:
20 аварийных машин УАЗ 3962;
погрузчик ТО 18 Б;
машина аварийная ремонтно-восстановительная (МАВР) (на базе ГАЗ 53);
трактор «Беларусь»;
трактор «ЛТЗ» и др.
Также имеется оборудование для ремонта автотехники и домовых инженерных систем:
токарно-винторезный станок 1К62;
пресс гидравлический (используется для производства гидравлических испытаний теплотрасс) (25 кг/см2);
воздушный компрессор для производства технологических процессов;
мотопомпа производительностью 980 л/мин для откачки сильнозагрязненной воды);
мобильная дизельная электростанция (оборудован МАВР), способный обеспечивать энергией целый объект в ЧС; используется также для подключения специальной техники (пил, насосов и т.д.).
Отдел технической безопасности
Структура отдела технической безопасности:
лифтовый участок;
газовый участок;
группа по обслуживанию и ремонту автоматических систем пожарной защиты (АСПЗ);
лаборатория электротехнических измерений и испытаний (ЛЭТИ).
Основные направления деятельности, функции и задачи отдела:
контроль за безопасной эксплуатацией лифтового оборудования;
надзор за соблюдением ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил устройства и эксплуатации лифтов» (ПУБЭЛ) при эксплуатации лифтового хозяйства города и других нормативных документов по эксплуатации лифтов;
сокращение количества случаев и сроков простоя лифтов;
участие в комплексных инспекционных проверках Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору состояния лифтового хозяйства города Сургута; участие в рабочих и государственных комиссиях по приёмке лифтов в домах-новостройках;
производственный контроль за состоянием лифтового оборудования в районных предприятиях, выдачей предписаний, а также контроль выполнения выданных предписаний и мероприятий по устранению выявленных нарушений;
технический надзор за монтажом лифтов и пуско-наладочными работам;
выдача технических условий на диспетчеризацию лифтов в домах-новостройках;
сбор и оформление отчётов о простоях лифтов;
контроль за безопасной эксплуатацией газового оборудования и сетей жилого фонда;
контроль за газовыми сетями и катодными станциями, числящимися на балансе ДЭЗ района Щукино, и отданными на техническое обслуживание в предприятия газового хозяйства;
участие в комиссиях по приёмке вновь построенных газовых сетей и сооружений;
работа по оплате счетов и замене газового оборудования квартиросъемщиков;
эксплуатация автоматических систем пожарной защиты в домах повышенной этажности;
осуществление контроля выполнения графиков проверок дымоходов и вентиляционных каналов, проверка печей и малогабаритных котлов (АОГВ);
техническое обслуживание и ремонт автоматизированных систем пожарной защиты жилых зданий повышенной этажности;
работа по обслуживанию и ремонту АСПЗ;
проведение измерений и испытаний электрооборудования инженерных сетей жилищного фонда.
Абонентский отдел
Основные направления деятельности, функции и задачи отдела:
Организация своевременного и правильного начисления и оплаты жилья, жилищно-коммунальных услуг в соответствии договорами:
— заключение и внесение изменений в договора найма жилых помещений, договоров на техническое содержание квартир, находящихся в собственности физических и юридических лиц;
— организация и осуществление контроля по правильному и достоверному оформлению поступающих документов от населения, служащих основанием для заключения, расторжения договоров с гражданами и юридическими лицами;
— учет начисления и оплаты;
— осуществление контроля за правильным применением тарифов и ставок по оплате жилья, ЖКУ;
— обеспечение и организация приема населения по вопросам внесения изменений в финансовые лицевая счета, открытия, закрытия лицевых счетов квартиросъемщиков, физических, юридических лиц и лиц, являющихся собственниками жилых помещений;
— учет и разноска по балансовым счетам, ежемесячная проверка оборота и остатков балансовых счетов;
— учет динамики поступления и просроченной задолженности;
— обеспечение правильной и своевременной организации расчетов с квартиросъемщиками, собственниками жилья, юридическими лицами по оплате жилья, технического обслуживания, коммунальных услуг, учета и контроля целевых сборов;
— осуществление анализа и контроля за сбором платежей за ЖКУ;
— оформление исковых заявлений на взыскание задолженности по оплате ЖКУ;
— обеспечение и организация приема населения по вопросам оплаты жилья, техобслуживания, коммунальных услуг, предоставления льгот населению;
— обеспечение своевременного внесения изменений в лицевых счетах с ежемесячным составлением ведомостей изменений для последующего предоставления их в ИВЦ ЖКХ и в информационный отдел ДЭЗа для автоматизированной обработки лицевых счетов и изготовления извещения на оплату ЖКУ (квитанции);
— доставка квитанций на оплату ЖКУ населению до почтового ящика;
Осуществление приема документов от граждан РФ и формы на выдачу и замену паспортов:
— разъяснительная работа по приему документов на регистрации и снятие с регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства граждан РФ;
— обеспечение и организация приема населения по вопросам паспортной работы;
— оформление документов на регистрации и снятие с регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства граждан РФ;
— приём жилья и документации (карточек паспортного учета Ф. 9, 10, карточек лицевого счета, правоустанавливающих документов на жилые помещения), и архивной картотеки в муниципальную собственность от ведомственных предприятий и новостройки;
— организация и осуществление контроля по паспортной работе, обслуживанию населения по месту жительства.
4. Общий отдел
Общий отдел организует систему документального, материального, хозяйственного обеспечения предприятия.
Основные направления деятельности, функции и задачи отдела:
организация единой системы делопроизводства (документооборота) в структурных подразделениях, текущий контроль за ее функционированием;
совершенствование форм и методов работы с документами и обращениями граждан, обеспечение своевременного приема, учета и отправления документов и письменных обращений граждан;
контроль за правильностью оформления, исполнения, сохранности обращений граждан;
контроль и проверка сроков исполнения актов органов местного самоуправления, поручений по обращениям граждан, поступившим при проведении «прямого эфира» и «прямого провода», критических замечаний, высказанных в СМИ;
обеспечение своевременной доставки корреспонденции;
ежедневная работа с населением по письменным заявлениям;
организация приема граждан по личным вопросам;
обеспечение хозяйственного обслуживания и надлежащего состояния в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений предприятия;
контроль за исправностью осветительного, отопительного, вентиляционного оборудования помещений предприятия;
обеспечение предприятия мебелью, хозяйственным инвентарем;
оформление документов для заключения договоров на оказание услуг, получение и хранение канцелярских принадлежностей, хозяйственных материалов, оборудования и инвентаря для структурных подразделений предприятия, а также ведение учета их расходования и составление установленной отчетности;
контроль за порядком проживания в общежитиях и маневренном фонде;
оформление документов на выведение из разряда служебных жилых помещений, оформление на заселение в маневренный фонд, общежития.
5. Договорной отдел
Отдел осуществляет непосредственную подготовку, составление и оформление, регистрацию договоров, одной из сторон в которых выступает ДЭЗ района Щукино. В рамках этой деятельности сотрудники отдела производят сбор необходимой для составления договоров информации, согласовывают проекты договоров, урегулируют спорные вопросы в рамках протоколов разногласий, дополнительных соглашений и т. п. В введении отдела находятся также вопросы, связанные с обеспечением соблюдения сроков заключения, перезаключения договоров и их пролонгации. Отдел проводит ежемесячную текущую паспортную работу. Среди функции отдела:
ведение учета всех нежилых помещений города;
подготовка и оформление актов фактического потребления услуг по поставщикам по всем видам коммунальных услуг;
принятие и проверка актов выполненных работ по заключенным договорам с предприятиями-поставщиками жилищных услуг, учёт оформленных актов выполненных работ;
осуществление учета расчетов за пользование нежилыми помещениями в многоквартирных и отдельно стоящих домах.
Предметное содержание договоров, в которых в качестве одной из сторон участвует ДЭЗ района Щукино, очень разнообразно:
оказание услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда (с эксплуатирующими предприятиями);
оказание услуг по вывозу и складированию твердых бытовых отходов (ТБО);
оказание услуг по организации и проведению работ по дератизации помещений в жилых зданиях;
выполнение работ по валке и формовочной обрезке (кронированию) деревьев;
выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия дворовых территории жилищного фонда;
выполнение комплекса работ по техническому обслуживанию лифтов и систем лифтовых диспетчерских сигнализаций и связи (ЛДДС) при их эксплуатации;
проведение страхования лифтов в жилых домах;
поставка коммунальных услуг (теплоснабжение, электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), техническое обслуживание газовых сетей);
теплоснабжение и электроснабжение арендаторов, собственников и субабонентов;
управление многоквартирными домами;
выполнение работ и оказание услуг службами и участками предприятия;
выполнение работ по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда и по «депутатским программам»;
выполнение работ по установке и техническому обслуживанию домофонов;
выполнение электромонтажных работ;
аренда недвижимого имущества теплосетевого назначения;
оказание информационных и консультационных услуг;
оказание услуг по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот и мер социальной поддержки гражданам, имеющим на это право;
поставка материалов и оборудования;
оказание прочих услуг (охранных и т. д.)
6. Отдел организации управления жилищным фондом
Основные направления деятельности, функции и задачи отдела:
Осуществление разъяснительной, организационной работы с собственниками жилых помещений по выбору способа управления многоквартирными домами:
— разъяснительная работа среди собственников по отличительным особенностям способов управления домом;
— выступает с инициативой проведения общего собрания собственников в качестве представителя интересов Администрации города Сургута (собственников неприватизированного жилья);
— подготавливает проведение общего собрания (извещение, подготовка проектов повестки дня);
— проведение собрания (составление списка участвующих, оформление протокола собрания);
— участвует в счетной комиссии по подсчету итогов голосования;
— информирует собственников помещений о результатах голосования в соответствии с законодательством;
Осуществление работы с договорами управления:
— оформление, регистрация и учет договоров управления общедомовым имуществом в многоквартирном доме;
— организация работы по подготовки материалов для заключения, перезаключения, пролонгирования договоров управления.
Юридический отдел
Основные направления, задачи и функции отдела:
разработка и совершенствование концепции правового регулирования вопросов, относящихся к компетенции ДЭЗ района Щукино;
обеспечение контроля за соблюдением законодательства в деятельности ДЭЗ района Щукино и его структурных подразделений;
представление интересов ДЭЗ района Щукино в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов, отнесенных к компетенции отдела;
планирование и прогнозирование работы по правовому обеспечению работы ДЭЗ района Щукино;
обеспечение контроля правовых основ деятельности сотрудников ДЭЗ района Щукино;
правовая защита интересов ДЭЗ района Щукино во всех судебных органах, организациях и учреждениях;
разработка проектов нормативно-правовых документов по всем направлениям деятельности ДЭЗ района Щукино;
проверка соответствия требованиям законодательства внутренних документов компании;
ведение претензионной, исковой работы;
контроль за правильным применением и исполнением действующего законодательства, приказов и распоряжений по предприятию;
ведение работы по правовой пропаганде, разъяснение по вновь принятым нормативным актам и по внесенным изменениям в действующее законодательство.
|
Скачать 0.57 Mb.