Issn молодой учёныйМеждународный научный журналВыходит еженедельно 26 (130) Редакционная коллегия bГлавный редактор
 Скачать 1.18 Mb.
|
|
. № 26 (130) . Декабрь 2016 г. Государство и право ГО СУДА РСТ ВО И ПРАВО bbЗначение классификации гражданско-правовых договоров Арбузова Анна Андреевна, магистрант Маркова Ольга Александровна, кандидат юридических наук, доцент Забайкальский государственный университет (г. Чита) В статье рассматриваются понятие договора и его роль как регулятора общественных отношений, а также раскрывается значение классификации гражданско-правовых договоров. Ключевые слова договор, юридический факт, сделка, обязательство, классификация гражданско-пра- вовых договоров Д оговор является древнейшей правовой конструкцией, призванной регулировать различные стороны деятельности между участниками тех или иных отношений. Договор выступает в роли некой модели, в соответствии с которой участники так выстраивают эти отношения, чтобы потребности каждой из сторон были удовлетворены в полном объеме, и соответствующая цель была достигнута. Так, в римском праве классическими определениями договора (contractus) были контракт есть взаимное обязательство, контракт узаконивается через соглашение. В данных определениях важным является указание на необходимость, для признания договора правовым обязательством, наличия согласованной воли двух сторон [6, с. 93]. Договор — это уникальное правовое средство, которое основывается на взаимном интересе сторон, обеспечивающее стабильность и организованность в гражданском обороте. В гражданском праве России понятие договора достаточно многогранно, ново многом схоже с определениями римского права. Раскрытие сущности данного понятия позволит выявить необходимость в классификации граждан- ско-правовых договоров и определить ее значение. В теории и практике гражданского права договор в основном рассматривается в трех аспектах как соглашение, как документ и как обязательственное правоотношение. Значение договора как соглашения является самым распространённым понятием, которое легально закреплено в Гражданском кодексе Российской Федерации далее — ГК РФ. Статья 420 ГК РФ гласит Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей [2]. Данное определение является очень важным — здесь понятие договора сводится к понятию юридического факта как разновидности сделки. В этом случае мы можем говорить об особенностях юридической природы таких договоров как возмездные и безвозмездные, реальные и консенсуальные, каузальные и абстрактные, фидуциарные и другие договоры. Анализ правовых норм ГК РФ относительно сделки и договора позволяет сделать вывод, что каждый договор является соглашением, ноне каждое соглашение есть договор. На этот счет цивилист Г. Ф. Шершеневич приводил яркий пример не будет договором соглашение нескольких семейство том, чтобы с целью взаимного развлечения устраивать поочередно вечера [7, с. Рассмотрение договора как документа употребляется применительно к письменной форме договорных отношений между сторонами. Такое понятие отсутствует в ГК РФ, но широко применяется в предпринимательской и судебной практике [5, с. 286]. В частности это можно наблюдать при толковании содержащихся в договоре (как документе) условий. Также ГК РФ дает основание рассматривать договор как документ в положении пункта 2 статьи 434. Закон предусматривает заключение договора в форме единого документа или иных документов, исходящих от сторон по договору. Обязательственное правоотношение в элементарном виде представляет связь между субъектами, порождаемое договором-соглашением. То есть когда мы говорим, к примеру, о договоре аренды, тов первую очередь мы понимаем это как правоотношение (связь между арендодателем и арендатором, которая закрепляется взаимными правами и обязанностями, возникающее в соответствии с соглашением (договором) об аренде. Понятие договора как обязательственного правоотношения дает возможность установить его основные характеристики. Во-первых, договорное обязательство возникает исходя из воли сторон на основании соглашения. 445 “Young Scientist” . # 26 (130) . December 2016 State and Law Во-вторых, договорное обязательство в гражданском праве — это разновидность правоотношения между конкретными лицами, называемыми кредитором и должником. В-третьих, договорное обязательство всегда направлено на достижение правовых результатов, в которых заинтересованы стороны договора [5, с. Исходя из этого значения, деление договоров как обязательств четко закреплено в ГК РФ и составляет их базовую классификацию — это договорные обязательства по отчуждению имущества, по передаче его в пользование, по производству работ и по оказанию услуг. Правда, в этом смысле о договоре можно говорить уже как о собирательном понятии, включающем в себя и соглашение, и договорное обязательство, и документарную форму его су- ществования. Но в каком бы смысле мы не употребляли это понятие, договор играет большую роль — он широко используется во всех сферах экономики, социальной и культурной жизни, в политике, праве он выступает в качестве основного регулятора общественных отношений между субъек- тами. Гражданско-правовой договор является институтом, без которого невозможно функционирование экономической системы в целом, так как он направленна установление прав и обязанностей сторон он определяет конкретные действия сторон и требования, предъявляемые к ним, а также последовательность и порядок их осуществления и исполнения устанавливает последствия нарушения (невыполнения или ненадлежащего исполнения) сторонами обязательств [4, с. Входе развития общественных отношений, становления экономических связей и юридической науки появляются различные виды договоров, которые имеют как общие черты, таки специфические особенности. В связи с этим, возникает потребность в их классификации. В юридической литературе уделялось огромное внимание вопросу о том, какие критерии лежат в основе классификации договоров — экономические или юридические. Логично, что одни авторы придерживались позиции, что договоры необходимо классифицировать по экономическим признакам, а другие — только по юридическим. Также была третья позиция — комбинированная, которую можно назвать наиболее правильной, так как в соответствии с ней система обязательств, полностью соответствующая задаче их надлежащего изучения, может быть построена лишь на основе использования комбинированного классификационного критерия, соединяющего экономические и соответствующие юридические признаки, с. Классификация гражданско-правовых договоров, как и любая другая классификация, предназначена для постоянного использования в юридической науке, в том числе в ее практической части. Для классификации гражданско-правовых договоров наиболее значимым является дихотомический метод (так называемое деление надвое, который опирается на одно из трех оснований распределение обязанностей между сторонами, наличие встречного удовлетворения, момент возникновения договора. Данные основания позволяют выделить следующие группы договоров односторонние (у одной стороны только права, у другой — только обязанности) и двусторонние (каждая сторона имеет права и обязанности возмездные (каждая сторона получает компенсацию от другой стороны) и безвозмездные (отсутствие компенсации реальные (договор считается заключенным с момента передачи другой стороне определенного имущества) и консенсуальные (договор считается заключенным с момента достижения сторонами согласия). Большинство договоров, представленных в ГК РФ, являются двусторонними, возмездными и консенсуаль- ными. К односторонним договорам относятся договоры поручения, дарения, займа к безвозмездным — договоры безвозмездного пользования и дарения к реальным договоры займа, ренты, хранения, перевозки грузов. Правда, данная классификация не всегда однозначна. Ведь, к примеру, тот же договор займа может быть как возмездным, таки безвозмездным — все зависит оттого, к какому соглашению придут стороны. Дихотомическое деление применительно к каждому из указанных трех оснований предопределяет различные особенности правового режима договоров, отнесенных к той или иной группе [1, с. Обычно классификация гражданско-правовых договоров направлена на достижение двух целей. Первая связана с необходимостью выделения отдельных черт тех или иных договорных отношений и разработки соответствующей этим отношениям правовой регламентации. Вторая цель подразумевает под собой применение к договору на основе выделения в нем системных признаков тех правовых норм, которые направлены для регулирования именно данных договоров [8]. Классификация договоров должна отвечать практическим потребностям общества в целом, иначе она теряет свой смысл. Так, ГК РФ во второй части собрал такие договорные конструкции, которые наиболее полно отвечают потребностям современного общества — это договоры по отчуждению имущества, по передаче его в пользование, по производству работ и по оказанию услуг (при этом каждая группа договоров имеет в своем составе отдельные виды. Значение такой детализации договоров заключается, прежде всего, в том, что она направлена на регулирование большей части гражданского оборота. Это, в свою очередь, обеспечивает стабильность отношений между субъектами права — участники, выбирая тот или иной вид договора для достижения определенных целей, уверены, что данные отношения будут подкреплены соответствующими правовыми нормами, что их права будут защищены. Конечно, договоры, представленные в ГК РФ — это не- исчерпывающий перечень. Экономика не стоит на месте, постоянно развиваются имущественные отношения, в связи с чем, появляются новые виды договоров, итак или иначе возникают вопросы о необходимости их классифи- Молодой учёный» . № 26 (130) . Декабрь 2016 г. Государство и право кации, которая призвана облегчать применение правовых норм к определенному типу договора. При этом классификация также направлена на систематизацию законодательства и его дальнейшее совершенствование. Литература: 1. Брагинский, МИ, Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая (общие положения. Изд. е, стереотипное М Статут, 2011. — 479 с. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая федеральный закон [31 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с посл. изм. и доп // Росс. газета. — 1994. — 08 декабря. — № 238–239. 3. Иоффе, ОС. Обязательственное право. М Юрид. лит, 1975. — 880 с. Карасева, МВ. Электронный учебник Договорное право. Российская экономическая академия им. Г. В. Пле- ханова, 2006. — 64 с. Мозолин, В. П. Учебник Гражданское право. Часть 1. В х частях. — М Юристъ, 2005. — 719 с. Омельченко, О. А. Римское право Учебник. Издание второе, исправленное и дополненное. — М ТОН — Остожье, 2000. — 208 с. Шершеневич, Г. Ф. Учебник русского гражданского права. — М Статут, 2005. — 508 с. Договоры, русский язык, история России Электронный ресурс сайт для школьников, абитуриентов, студентов Режим доступа http://sergvelkovelli. Взаимодействие населения и местной власти современное состояние и перспективы Артемьев Георгий Владимирович, магистрант Аминов Ильдар Ринатович, кандидат юридических наук, доцент Башкирский государственный университет (г. Уфа) В данной статье подробно рассмотрены формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Приводится количественная статистика о причинах низкого уровня гражданской активности населения, которые не позволяют принимать участие в осуществление деятельности муниципального образования. Также определяются задачи, которые должны ставить перед собой муниципалитеты для наиболее эффективного сотрудничества с местным сообществом. Ключевые слова формы осуществления гражданами местной власти, муниципальное управление, поддержка граждан О дной из самых значительных составляющих государственного устройства как нашей страны, таки любого другого государства с демократическим устройством, несомненно, является местное самоуправление. В государственном устройстве страны роль местного самоуправления очень велика, так как оно связывает между собой население и государственные структуры Исторически сложилось, что народ является главным субъектом осуществления власти на местном уровне. К сожалению, этот аспект недостаточно быстро реализуется во многих муниципальных образованиях. Население имеет право на самостоятельное решение, относительно вопросов местного значения, и оно имеет защиту в виде государственных гарантий. Реализация этого права возможна различными способами ив равной мере доступна всем гражданам Российской федерации В мировой практике местное самоуправление определяют как право и реальную возможность органов муниципальных образований регулировать существенную часть публичных дел, функционируя в рамках законодательства, под свою ответственность ив интересах населения, которое проживает на определенной территории. Конституции Российской Федерации установила, что население имеет право осуществлять свою власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Сам механизм реализации местной власти населением определен в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. К нему относятся местный референдум, муниципальные выборы, процедура голосования по отзыву депутатов, опрос граждан, правотворческая инициатива граждан и т. д. Актуальность данной статьи заключается в том, что власть в государстве будет сильной тогда, когда в процессе своей деятельности органы власти будут опираться 447 “Young Scientist” . # 26 (130) . December 2016 State and на мнение населения. К органам муниципального образования это имеет непосредственное отношение. И чем больше будет многообразных форм реализации гражданами местной власти, тем более структурированным станет местное общество, а, следовательно, более полно будут реализовываться интересы населения в решениях органов муниципального образования. Кроме того, при осуществлении местной власти на практике возникает большое количество вопросов, частые нарушения прав граждан. Данные проблемы требуют регулирования, так как от степени эффективности реализации местной власти зависит улучшение политических, социально — экономических, культурных сфер жизни населения. В целом законодательство, как Российской Федерации, таки Республики Башкортостан о муниципальном управлении предусматривает предоставление населению широкий круг прав на самоуправление. И дальнейшее возникновение, и развитие различных форм самоорганизации населения будут определяться сегодняшним отношением граждан к участию в общественной жизни, отстаиванием активной гражданской позиции. Однако следует обратить особое внимание на то, что в настоящий момент система муниципального управления в государстве во многом еще находится в зародышевом положении. И это в том числе связано с проблемами, которые возникают при попытках практической реализации гражданами его важнейших составляющих, включая институты непосредственной демократии. Необходимо учитывать, что даже если наиболее детально урегулировать институты непосредственной демократии, это не станет являться обеспечением того, что граждане начнут активно использовать такие институты. Так как на практике, к примеру, почти не применяются такие формы как голосования по отзыву депутатов, референдумы. Можно сказать, что в нашем обществе существует равнодушие граждан к местной власти, а это в свою очередь деформирует существо самого местного са- моуправления. В науке муниципального права проводятся исследования по поводу интенсивности участия граждан в управлении муниципалитетами. Так, интересную статистику о причинах, которые не позволяют принимать участие в деятельности муниципального образования, представила кандидат юридических наук Горяченко ЕЕ во-первых, занятость на работе и дома (42,6 %); во-вторых, отсутствие организации %);в-третьих, возраст (10,3 %); в-четвертых, плохое здоровье, болезни (8,7 %); в-пятых, представители органов власти не прислушиваются к мнению жителей (7,9 %); Шестая причина — неуверенность в результативности Седьмая причина — не позволяют личные качества (3,8 %); восьмая причина — нет средств (2,7 %); девятая — это отсутствие поддержки со стороны других жителей (1,5 %). Изданной статистики следует, что одними из распространенных причин, в силу которых граждане не участвуют в управлении своим муниципалитетом, являются не только занятость на работе и дома, но и отсутствие организации соответствующего процесса привлечения граждан косу- ществлению местной власти. Это свидетельствует о безразличии местной власти в активности населения, таки самих граждан, которые на муниципальном уровне власти должны самостоятельно проявлять инициативу проведения тех или иных мероприятий в пределах муниципалитета. Согласно данным сайта Совета городского округа г. Уфа на последних выборах депутатов Совета, проводимых в сентябре 2016 года 63,8 % людей, приняли участие в выборах. То есть данная форма осуществления гражданами местной власти является наиболее используемой натер- ритории города. Также гражданам на сайте городского совета задавался вопрос Участвуете ли вы публичных слушаниях по проектам городского бюджета, проектам планировки и межевания городских территорий. По его результатам 52.76 % в них не участвуют, потому что не знают об их проведении и только 21.44 % опрошенных участвуют в них регулярно. 90 % граждан никогда не обращались с инициативами к депутатам своего города. 20 % граждан даже не представляют, что такое территориальное общественное самоуправление. Половина уфимцев полагает, что за будущее нашего города отвечают депутаты, государственные служащие, глава республики, то есть кто угодно, но только не они. Остальная же половина считают, что за будущее города все же отвечают все его жители. Таким образом, сегодняшнее наше общество, в своем большинстве, является очень пассивным. И такое положение характерно не только для города Уфа, оно также характерно для всей страны. Население ждет, когда кто-то все за них сделает. Одной из главных целей для местной власти должно быть создание реальной возможности для граждан влиять на разработку и принятие решений местными органами. Также одной из задач местных органов должно быть доведение до сведения населения об их возможности участвовать в муниципальном управлении и поддержка граждан. То есть местная власть должна размещать в местных средствах массовой информации и на самом сайте муниципалитета сообщения о тематике будущих заседаний представительного органа с указанием места и времени его проведения. Также должна проводиться рассылка специальных обращений к гражданам, с просьбой высказать предложения и замечания по вопросам повестки будущего заседания представительного органа. Должна проводиться работа с общественными группами и местными активистами, с территориальным общественным самоуправлением. Следует привлекать активных граждан к подготовке вопросов, которые выносятся на обсуждение представительного органа муниципалитета. На официальном сайте Совета городского округа г. Уфа функционируют разделы Вопрос депутату, где любой может обратиться к депутату Совета, Опросы, где ис- |