Issn молодой учёныйМеждународный научный журналВыходит еженедельно 26 (130) Редакционная коллегия bГлавный редактор
 Скачать 1.18 Mb.
|
|
477 “Young Scientist” . # 26 (130) . December 2016 State and В статье 32 Основ гражданского судопроизводства СССР и союзных республик, статье 133 Гражданского процессуального кодекса РСФСР 1964 г. и статье 139 Гражданского процессуального кодекса РФ обеспечение иска допускалось, если непринятие мер обеспечения могло затруднить или сделать невозможным исполнение решения. В Законе РСФСР от 2 августа 1974 г. № 852 О государственном нотариате была глава 14 Обеспечение доказательств. Было указано, что в случае возникновения дела в судебных или административных органах государственные нотариальные конторы вправе были производить обеспечение доказательств, если имелись основания полагать, что представление доказательств в дальнейшем станет невозможным или затруднительным. [6]. Нахождение дела в суде или административном органе исключало производство соответствующего нотариального действия. Надо отметить, нотариальное обеспечение доказательств совершалось государственными нотариальными конторами, но это происходило достаточно редко. Современные исследователи отмечают, что в ныне действующих Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, регламентирующих деятельность небюджет- ного нотариата, были продублированы соответствующие нормы советского законодательства. Статья 57 Гражданского процессуального кодекса РСФСР гласила, что после возникновения дела в суде обеспечение доказательств осуществляет суда в досудебном порядке — нотариальные органы. В ГПК РФ норма о до- судебном обеспечении доказательств включена не была, что позволило некоторым авторам сделать вывод о том, что для целей гражданского процесса обеспечивать доказательства может только суд. В 2002 году был принят Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. И тогда возникла дискуссия о возможности совершения данного нотариального действия. [10, с. 170–171]. Статья 64 Обеспечение доказательств гласит лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств окажется впоследствии невозможным или затруднительным, могут просить суд об обеспечении этих доказательств. [1]. Те, нотариусы могут продолжать совершать это нотариальное действие. Существуют разные способы толкования права. Применяя систематическое толкование права можно сделать вывод, что судьи обеспечивают доказательства тогда, когда уже имеется гражданское дело, поскольку четко написано лица, участвующие в деле, атакой статус приобретается лицом только на судебной стадии. Досудебное обеспечение доказательств регулируется ст. 102–103 Основ. Статьи 71–72 Арбитражно-процессуального кодекса РФ гласят, что арбитражные судьи обязаны обеспечивать доказательства в досудебном порядке. [3]. Однако судебная практика не складывается в данном направлении. На практике арбитражные судьи принимают нотариальные протоколы, или даже направляют стороны к нотариусу, когда дело уже рассматривается. Но, согласно Основам, нотариус вправе совершать такое нотариальное действие, когда еще нет дела в суде, поэтому такое действие неверно. Исключением из правила являются только случаи, когда нотариуса просят обеспечить доказательства для представления в заграничные судебные органы. Законодательство зарубежных судов не имеет подобных ограничений, поэтому российские протоколы там имеют юридическую силу. Литература: 1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.07.2016) 2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462–1) (ред. от 03.07.2016) 3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 23.06.2016) (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.09.2016) 4. Положение о государственном нотариате РСФСР от 20 июля 1930 г. // СУ РСФСР. 1930. № 38. Ст. 476. 5. Основы гражданского судопроизводства СССР и союзных республик 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 50. Ст. 526. 6. Закон РСФСР от 2 августа 1974 г. № 852 О государственном нотариате // Ведомости ВС РСФСР. 1974. № 32. Ст. 852. 7. Кожевникова, Н. В. Основания обеспечения иска и исполнения судебных решений // Исполнительное право. 2008. № 3. с. 22. 8. Решетникова, ИВ. Указ. соч. с. 164–165. 9. Бегичев, А. В. Обеспечение доказательств нотариусами. Теория и практика. М Логос, 2011. 10. Лещенко, АИ. Актуальные вопросы обеспечения доказательств нотариусом // Закон. 2008. № 9. с. 165–168. 11. Васенков, В. А. Обеспечение доказательств нотариальными конторами // Правоведение. 1985. с. 88–91. Молодой учёный» . № 26 (130) . Декабрь 2016 г. Государство и право Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю Мирошниченко Олеся Геннадьевна, студентка 3 курса юридического факультета Кубанский государственный аграрный университет (г. Краснодар) В статье рассматриваются общие положения материальной ответственности работника основание, виды, условия наступления, порядок взыскания ущерба, причиненного работником. Ключевые слова материальная ответственность, условия наступления материальной ответственности, полная и ограниченная материальная ответственность, ущерб employee responsible for the damage caused to the employer Miroshnichenko Olesya Gennadievna, student Kuban State Agrarian University (Krasnodar) The article deals with the general provisions of the employee liability: base types, conditions offensive procedure for collecting damages caused by the employee. Keywords: liability, conditions offensive liability, full and limited liability, Материальная ответственность является одним из видов юридической ответственности. Она связана с невыполнением работодателем и работником закрепленной в законодательстве (ст. 232 ТК РФ) обязанности возместить ущерб другой стороне трудового договора [1, с. Впервые норму о материальной ответственности работников за причиненный ими материальный ущерб на основе принципов трудового права установил в ст. 83 КЗоТ РСФСР (1922 г) [2]. В частности, предусматривалось, что порча машин, приспособлений, изделий и материалов вследствие небрежности нанявшегося работника или вследствие невыполнения ими правил внутреннего трудового распорядка может выразиться в единовременном вычете из заработка в размере стоимости повреждения, ноне свыше 1/3 месячной оплаты труда. В дальнейшем материальная ответственность рабочих и служащих была предусмотрена различными нормативными актами, в частности, в постановлениях ЦИК и СНК СССР Об имущественной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный нанимателем [3] и Об имущественной ответственности работников зама- териалы, изделия и за имущество предприятия или учреждения, выданное в пользование работникам [4], в которых было определено два вида материальной ответственности а) ограниченная пределами 1/3 месячной тарифной ставки работника б) полная ответственность в размере причиненного ущерба. Важное значение для развития законодательства ома- териальной ответственности сторон трудового отношения имело принятие в 1970 г. Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде [5] где был закреплен предел материальной ответственности, который ограничивался месячной тарифной ставки (оклада. Материальная ответственность свыше установленного предела, допускалась лишь в случаях, прямо указанных законодательством СССР. Трудно переоценить значение материальной ответственности. Например, Кострова О. В, Вячеславова Е. А. отмечают [6, с. 18–20], что практическое применение положений Трудового кодекса РФ о материальной ответственности обеспечивает соблюдение дисциплины труда, при этом нельзя отрицать превенции неправомерного поведения сторон трудового правоотношения. Конституция РФ в статье 37 закрепляет важное право человека и гражданина и гласит, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В статье 37 Конституции РФ также сказано, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы тони было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Это конституционное положение нашло свое закрепление и конкретизацию в трудовом законодательстве. Актуальность темы обусловлена также тем, что субъекты трудовых отношений находятся в неравном положении относительно друг друга. Работник должен подчиняться работодателю, выполняя его указания в процессе трудовой деятельности. В тоже время работодатель обязан не только организовывать процесс труда, но и непосредственно принимать меры по недопущению ущерба. Работник находится в зависимом от работодателя положении. Действующее трудовое законодательство предусматривает различное правовое регулирование материальной ответственности, учитывая, что работник — это более слабая сторона. Материальная ответственность по российскому трудовому праву является самостоятельным видом юридической ответственности. Законодательство, регулирующее материальную ответственность преследует различные цели, во — первых, обеспечение охраны заработной платы работников от необоснованных удержаний работодателя, устанавливая, что заработная плата неприкосновенна, любые удержание из нее возможны только по основаниям предусмотренным законом. Во-вторых, признание защиты прав и имущества работодателя от причинения вреда работниками, в связи с ненадлежащим выполнением трудовых обязанностей и несоблюдение его сохранности. Трудовое законодательство о материальной ответственности работника применяется, когда причинителем ущерба является работника потерпевшей стороной выступает работодатель, который может быть, как физическим, таки юридическим лицом. Стороны должны состоять в трудовых отношениях. Материальная ответственность работника регулируется главой 39 ТК РФ, и нормативными актами, регулирующими содержащими данную сферу правоотношений. На основании закрепленных в законодательстве положений можно определить материальную ответственность, как ответственность, при которой на работника возлагается обязанность возместить (полностью или частично) ущерб, причиненный имуществу работодателя своими неправомерными, виновными действиями. В статье 238 ТК РФ закреплено важное основание наступления материальной ответственности работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, при этом неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Трудовое законодательство под прямым действительным ущербом подразумевает реальное уменьшение наличного имущества работодателя в том числе ухудшение состояния указанного имущества порча, утрата, недостача, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам это может быть уплата штрафных санкций. Аналогичные правила применяются, если ущерб причинен имуществу третьих лиц. Следует отметить, что порядок определения размера ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым как правило, исходя из рыночных цен, действующих в данной местности надень причинения ущерба, ноне ниже стоимости имущества поданным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Чтобы привлечь работника к материальной ответственности помимо факта ущерба надо установить наличие нескольких взаимосвязанных между собой условий. Во- первых, ущерб должен быть результатом противоправного действия либо бездействия работника. Он может быть вызван нарушением Правил внутреннего трудового распорядка, трудового законодательства, инструкций. Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. В этих случаях работник, действуя правомерно, работник пытался предотвратить своими силами и третьих лиц наступление последствий, но они наступили по независящим от работника обстоятельствам. Во-вторых, вина работника необходимо наличие вины работника в форме умысла или неосторожности, что влияет на размер возмещения. Под виной следует понимать психическое отношение виновного к своим действиями их последствиям. Если работник совершает деяние умышленно, то он несет полную материальную ответственность. При совершении действий по неосторожности виновный работник подлежит полной или частичной ответственности в размере среднемесячного заработка). В-третьих, необходимо наличие причинной связи между действием (реже бездействием) работника и наступившими последствиями, то есть ущерб должен быть вызван именно действиями (бездействием) работника. Законодатель выделяет следующие виды материальной ответственности ограниченная и полная. Ограниченная материальная ответственность работника наступает за причиненный ущерб работодателю в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ. Она предусматривается, когда нет оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности, возмещение производится в размере фактически причиненного ущерба, ноне свыше установленного в законе предела. При этом как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 (ред. от 28.09.2010) (далее — Постановление Пленума № 52), если работодателем заявлено требование о возмещении работником ущерба в пределах его среднего месячного заработка (статья 241 ТК РФ, однако входе судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности работника, суд обязан принять решение по заявленным истцом требованиями не может выйти за их пределы, поскольку в силу части 3 статьи 196 ГПК РФ такое право предоставлено суду только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Что касается полной материальной ответственности работника, то она состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Следует отметить, что данный вид ответственности может быть предусмотрена только федеральными законами и ТК РФ. Необходимо подчеркнуть, что работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, нарко- Молодой учёный» . № 26 (130) . Декабрь 2016 г. Государство и право тического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба возлагается на работника согласно статье 243 ТК РФ в определенных случаях. Например, материальная ответственность вы полном размере может быть возложена на работника на основании ТК РФ или иных федеральных законов. (п. 1. ч. 1 ст. 243 ТК РФ. Полную материальную ответственность несет руководитель, причинивший ущерб организации. В п. 9 Постановления Пленума № 52 [7] указано, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (статья 277 ТК РФ, работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо оттого, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. Материальная ответственность в полном размере может быть возложена на заместителя руководителя организации или на главного бухгалтера, но это должно быть установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность, лишь в пределах своего среднего месячного заработка. В соответствии со статьей 68 Федерального закона О связи [8] (статья 5), работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, враз- мере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами. Полную материальную ответственность, работник несет ответственность согласно пункту 2 части 1 статьи 243 ТК РФ в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании письменного договора или полученных им по разовому документу. Договор о полной материальной ответственности может быть заключен с отдельным работником или с коллективом (бригадой) работников. В Постановлении Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 [9] имеется два перечня. В перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, включены следующие должности кассиры, контролеры, кассиры-контролеры, руководители, специалисты и другие работники, осуществляющие операции по купле-продаже и иным формами видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей, инкассаторские функции, продавцы, товароведы всех специализаций, заведующие складами, кладовыми, ломбардами, камерами хранения, их заместители, экспедиторы и другие работники. Также перечень конкретизирует виды работ, к которым относятся работы по приему и выплате всех видов платежей, обслуживанию торговых и денежных автоматов, работы по приему и обработке (сопровождению) груза, багажа, почтовых отправлений и др. Что касается коллективной бригадной ответственности, то она устанавливается статьей 245 ТК РФ, которая гласит, что при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском, перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады. По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом. Полная материальная ответственность наступает, если ущерб причинен умышленными действиями работника (п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК РФ. Для привлечения работника кот- ветственности поэтому основанию необходимо выявление формы вины работника в причинении ущерба. Наличие у работника умысла должно быть доказано работодателем. Если ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, работник несет полную материальную ответственность (п. 4 ч. ст. 243 ТК РФ) Полная материальная ответственность в этом случае наступает независимо тот того, был ли умысел ура- ботника в причинении ущерба или ущерб причинен им по неосторожности. Факт появления на работе в состоянии опьянения является нарушением трудовой дисциплины и может служить основанием увольнения работника. Работодатель должен доказать, что ущерб работником в состоянии опьянения. Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суд, также влечет |