Issn молодой учёныйМеждународный научный журналВыходит еженедельно 26 (130) Редакционная коллегия bГлавный редактор
 Скачать 1.18 Mb.
|
|
. № 26 (130) . Декабрь 2016 г. Государство и право дарты соблюдения прав человека. Об этом свидетельствуют положения, упомянутые в данной Концепции. В сфере материально — бытовых условий предлагается завершение к 2017 году строительство и ввода в эксплуатацию следственных изоляторов, условия содержания в которых будут соответствовать европейским стандартам. Это позволит устранить основания обращения граждан в Европейский суд по правам человека. Утвержденная в 2012 году разработка новых видов вещевого довольствия для осужденных, которая отвечает международным стандартам, будет реализована в полном объеме к 2015 году. В соответствии с международными стандартами обеспечение продовольственной безопасности и независимости УИС от колебаний положения рынка продуктов питания, оптимизация системы закупок для нужд УИС и переход на повсеместное использование электронных торгов поза- купкам товаров для нужд УИС. В настоящее время осужденным, которые отбывают наказание за тяжкие преступления в условиях строгого режима положено два краткосрочных свидания в год. Перевод из строгого режима в обычный может произойти не раньше 10 лет. Это означает, что пожизненно осужденные получают право на длительное свидание через 10 лети только за хорошее поведение. В целях гуманизации уголовного законодательства Министерство Юстиции РФ подготовило поправки в УИС, которые дают право осужденным за тяжкие преступления, в том числе пожизненно осужденным на одно длительное свидание в течение года. На наш взгляд, наиболее важной проблемой является утрата социального статуса личности осужденного, которая опасна тенденцией к увеличению рецидивов преступления. Поданным переписи на ноябрь 2015 года % не учились и не работали до осуждения 77,1 % — не состояли в браке, ау половины тех лиц которые состояли в браке, брак вовремя отбывания наказания был расторгнут не получали от родственников денежного перевода 56,5 % — не имели краткосрочный свиданий а 66,1 % — не имели длительных свиданий. Из этого можно сделать вывод, что осужденные все меньше имеют перспектив закрепиться в социуме. В качестве решения этой проблемы, мы можем предложить восстановление поддержания осужденных связи с семьей, родственниками и следует также оценить систему введения в уголовно — исправительные учреждения социальных лифтов. Система исполнения наказания с использованием социальных лифтов стимулирует осужденных к законопослушному поведению. Для лиц, которые заканчивают отбывать длительное наказание, предоставить возможность прохождения специального тренинга, а для некоторых категорий осужденных — предоставление возможности перевода в колонию поселения с разрешением выездов к месту предполагаемого проживания. Также создание условий для подготовки освобождающихся лиц через службу про- бации, создание которой предусматривается Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Заслуживает внимание предложение председателя правительства РФ о замене одного вида наказания другим более гуманным, когда это возможно. Например, замена лишения свободы на исправительные работы. Гуманнее относится не только к тем, кто отбывает срок в местах лишения свободы, но и к тем, кто содержится под стражей, применяя альтернативные меры — залог, домашний арест, штрафы, ношение электронных браслетов. Наиболее важной перспективой развития уголов- но-исполнительной системы, на наш взгляд, можно считать введение отношения к собственному здоровью в качестве критерия оценки степени исправления осужденного. На 1 января 2015 г. более 90 % осужденных и лиц, которые содержались в следственных изоляторах, стояло на диспансерном учете по поводу различных заболеваний, 433,7 тыс. — больны социально — значимыми заболеваниями в том числе 72, 46 тыс. — психическими расстройствами тыс. — активным туберкулезом, 62,04 тыс. — наркоманией, 42,47 тыс. — вирусным гепатитом, 26,32 тыс. — алкоголизмом. Более 25 тыс. осужденных являются инвалидами. Это позволит осужденным следить за своим собственным здоровьем и участвовать в исправительном процессе, не дожидаясь ухудшения собственного здоровья и получения дополнительной льготы в период отбывания наказания. Мы считаем, что в отношении больных, которые освободились из мест лишения свободы, нужно принять соответствующий закон, который бы регламентировал объем, порядок оказания социальной помощи, полномочия органа, который контролировал проведение социальной по- мощи. Необходимо ввести в УК РФ четкое правило об отбытии наказания в субъекте РФ, где проживают члены его семьи. Это необходимо для лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями. Помощь семьи, как в период отбывания наказания, таки после освобождения будет способствовать поддержанию социально-полезных связей. В сфере совершенствования исполнения наказания в исправительных учреждениях требуется повышение профессиональных знаний и правовой культуры сотрудников УИС, внедрение в ее деятельность современных технологий. Одновременно складывается ситуация нехватки учебных заведений ФСИН РОССИИ во многих регионах РФ, что затрудняет обучение личного состава. Хотелось бы обратить внимание на то, что в настоящее время предпринимаются меры по гуманизации условий содержания под стражей. Министерство юстиции разрабатывает проект Федерального закона О внесении изменений в уголовно — исполнительный кодекс. Осужденные, которые отбывают наказание в колониях, могут проживать в общежитиях в количестве не более 10 человек. Для осужденных, которые отбывают наказание в строгих условиях, планируются установить ограничения до 4 человек. Несовершеннолетние осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях будут проживать в общежитии, 511 “Young Scientist” . # 26 (130) . December 2016 State and ноне более 4 человек. Необходимость таких норм обусловлено тем, что содержание осужденных в общежитиях в пределах 50–100 человек не ставит задачи исправления осужденного и предупреждение новых преступлений. Содержание осужденного в общежитиях отрядного типа противоречит задачам УИК в части охраны прав и законных интересов осужденных, а также в части оказание помощи в социальной адаптации осужденного в обществе. В заключение хотелось бы сказать, что реформа УИС требует не только от сотрудников, но и от общества иго- сударства искоренения негативных причини условий. Эту проблему можно решить только совместными усилиями. Литература: 1. Старков, О. В. Криминопенология: учеб. пособие / О. В. Старков. Мс. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации отв ред. от 21.07.2014 г) Электронный ресурс Режим доступа https://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_28399/. 3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ (вред. Федеральных законов от 08.01.1998 № 11-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 24.07.1998 № 125-ФЗ, от 16.03.1999 № 49-ФЗ, от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 20.03.2001 № 26-ФЗ, от 19.06.2001 № 85-ФЗ, от 11.06.2003 № 75-ФЗ, от 08.12.2003 № 161-ФЗ). Российская газета от 16.01.1997. 4. Борсученко, С. Характеристика нарушений прав человека при отбывании наказания в виде лишения свободы // Преступление и наказание. — 2006. — № 2. — с. 10–12. 5. Крайнова, Н. Особенности правового статуса и ресоциализации неоднократно судимых лиц, отбывших уголовные наказания // Преступление и наказание. — 2006. — № 1. — с. Проблемы правозащитной деятельности в современной России Тлеуж Мурадин Махмудович, студент Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина (г. Краснодар) Данная статья посвящена проблемам правозащитной деятельности в современной России. Здесь представлены основные проблемы правозащитной системы и способы их решения. В статье делается акцент на анализе правозащитной деятельности как элемента, который необходим для осуществления справедливого правосудия. Ключевые слова правозащитная деятельность, правовая политика, системность, принцип законности О дной из проблем из проблем в сфере защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека в современной России является низкая эффективность правозащитной деятельности. Причиной тому служит отсутствие скоординированности усилий всех заинтересованных государственных и общественных организаций, политических и общественных деятелей. Действительно, в Российской Федерации множество органов и учреждений, общественных и иных объединений, занимающихся решением данного вопроса Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты и уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации и т. д. Налицо не только параллелизм, но и нездоровая конкуренция, некоторое перетягивание каната одних правозащитных организаций в отношении с другими, играна публику и другие малоприятные вещи, не самым лучшим образом способствующие повышению эффективности деятельности по защите прав человека. Не полностью налажено взаимодействие данных организаций с международными правозащитными системами. Следующая по важности проблема затрагивает деятельность неправительственных правозащитных органи- заций. Оставаясь, как правило, вне политики, неправительственные правозащитные организации (НПО) отстаивают права и свободы граждан, оказывают им необходимую юридическую помощь, осуществляют правозащитный мо- ниторинг. В связи с этим приходится по-прежнему констатировать то, что до сих пор не сложилось характерное для современного развитого гражданского общества конструктивное взаимодействие государственных структур и неправительственных правозащитных организаций. Существует и время от времени ярко проявляется взаимное недоверие. С одной стороны, власть и общество в целом пока еще не пришли к пониманию положительного значения гражданской активности НПО. Имеет место быть дискреди- Молодой учёный» . № 26 (130) . Декабрь 2016 г. Государство и право тация некоторых из этих организаций в связи сих финансированием за счет зарубежных грантов (хотя это в большинстве случаев не является незаконными соответствует мировой практике. Кроме того, властные институты в нынешней России регулярно дают поводы для опасений, что власть предпринимает попытки делить правозащитников на лояльных и нелояльных, то есть не заслуживающих поддержки. Такой курс негативно сказывается на развитие и становление зрелого гражданского общества. Однако, с другой стороны, некоторые неправительственные правозащитные организации, вопреки общепринятым правозащитным принципам, слишком поли- тизируют свою деятельность и высказывания, идут на осознанную конфронтацию с властью. Имеются примеры воздействия и на правозащитную деятельность различного рода политических и иных особых интересов. В итоге у большей части российского общества возникают подозрения в ангажированности, избирательности сферы правозащитной деятельности. Правозащитники, по мнению данных критиков, декларируя универсальный характер своей деятельности, наделе защищают очень выборочно или своих, или противников своих оппо- нентов. Другая актуальная для современной России проблема трудности с финансированием деятельности правозащитных организаций. Скорее исключением, нежели правилом остается предоставление неправительственным правозащитным организациям средств из государственных или муниципальных источников или от частных российских спонсоров. В результате чего они нередко вынуждены обращаться к зарубежным источникам финансирования, что в принципе не запрещено, а значит, разрешено российскими законами. Важно лишь, чтобы получение зарубежных грантов не превращалось в самоцель. Прозрачность получения и использования НПО зарубежных грантов также вполне законное и естественное требование. Одним из основных признаков современной развитой демократии является стабильная модель взаимоотношений между обществом и государством. В рамках такой модели каждый член общества твердо знает свои права и свободы, в том числе и право самому или сообща отстаивать их всеми, не противоречащими закону средствами. В свою очередь и государство не забывает о правовой и общественно-политической ответственности за неисполнение присущих ему обязанностей. Обязанности эти довольно просты обеспечивать права и не вмешиваться в свободы каждого члена общества путем принятия и соблюдения соответствующих законов и процедур. Исходя из этого, следующим общим руководством к совершенствования правозащитной политики после координации действий следует указать последовательность осуществления действий. Должен быть выстроен четкий алгоритм для решения накопившихся в нашей стране проблем. Потому что, нередко одна проблема влечет за собой другую и вытекает одна из другой. Можно согласится с А. А. Редько, который указывает на то, что в отсутствии четкой последовательности действий, социальная ценность отдельных юридических механизмов будет невысока. Необходима разработка официальной Концепции правозащитной политики, которая бы стала программным документом, закрепляющим наиболее общие направления по совершенствованию юридического воздействия в целом, атак же основные приоритеты, цели и направления правового регулирования, атак средства при помощи которых данные действия будут реализованы, способы и сроки реализации. Следует отметить, что разработка подобных концепций имеет место в нашей стране. Огромный вклад в теоретическое осмысление данной проблемы и практической разработке Концепции правозащитной политики прикладывает А. В. Малько. — Проведя анализ необходимых изменений враз- личных сферах общественной жизни, можно выделить общие задачи по совершенствованию правозащитной политики в российском обществе, среди которых следует остановиться наследующих необходимо выявить те факторы и условия, которые порождают в современном российском обществе правозащитные риски необходимо создание и функционирование единого правового поля в области правозащитной деятельности необходимо выстроить эффективные механизм взаимодействия и координации деятельности государственных и муниципальных органов в сфере осуществления правозащитной деятельности требуется улучшение материального обеспечения деятельности правозащитных органов повышение уровня открытости правозащитной системы развитие негосударственной составляющей правозащитной системы и передача части функций структурам гражданского общества совершенствование системы правовых средств защиты права приведение правозащитной системы России в соответствии с международными стандартами и нормами осуществление просвещение в области защиты прав граждан и организаций способствование разрешению споров и конфликтов между гражданами, общественными организациями и государственными и муниципальными органами исключительно правовыми средствами в рамках действующего законодательства и основополагающего принципа справедливости необходимо наладить взаимодействие между отечественными правозащитными организациями и международными првозащитными системами. Любые преобразования в обществе невозможно успешно осуществить без четкой продуманной и правозащитной политики. Выделение наиболее важных приоритетов правозащитной политики и приведение их в соответствующую систему позволит установить новые подходы по 513 “Young Scientist” . # 26 (130) . December 2016 State and совершенствованию правозащитной системы российского общества, что может способствовать целесообразному использованию полученных результатов, как в научной деятельности при разработке новых теоретических взглядов, таки в практическом применении и реализации правозащитной политики в российском общества. Литература: 1. Рудковский, В. А. Правоприменительная политика сущность и содержание автореф. дисс. к. юн. Н.-Новгород, 1998. 34 с. Малько, А. В. Теория правовой политики. Мс. Поляков, С. Б, Нечкина ЕЮ. Понятие правоприменительной политики // Адвокат. 2013. № 8. с. 24–33 4. Карасев, МН. Вопросы реализации налоговой политики в российском законодательстве о налогах и сборах ав- тореф. дисс. к. юн. М, 2005 5. Рассохина, А. А. Проблемы укрепления законности в реализации правозащитной политики в РФ // Исторические, философские, политические и юр. Науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2014. № 8. С 6. Рассохина, А. А. Совершенствование правозащитной системы российского общества // Экономика и Право. 2016. № 3. С. Понятие и признаки банды в уголовном праве России Хапсирокова Зарема Руслановна, магистрант Тюменский государственный университет Д ля анализа уголовно-правовой характеристики такого вида преступлений как бандитизм, является рассмотрение законодательной конструкции состава преступления, в котором излагаются криминообразующие понятия, отражающие основу указанной характеристики. В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховною Суда РФ № 1 от 17 январи 1997 г. О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм, банда это — организованная устойчивая вооруженная группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда также может быть создана и для совершения одного нападения, но требующего тщательной подготовки. Иные организованные группы, в отличие от банды, не вооружены и не имеют цели совершения нападений на граждан и организации. Таким образом, можно сделать следующие выводы. Банда отнесена к организованным группам. Наличие таких, признаков, отличающих банду от других преступных групп, как вооруженность и устойчивость. Участие в банде не менее двух лиц, заранее объединившихся. Создана с целью нападении на граждан или организации. Деятельность банды направлена на совершение одного или нескольких, преступлений. Исходя из вышеприведенного толкования бандитизма, определяющей составляющей исследования уголов- но-правовой характеристики банды является выявление признаков организованной преступной группы или преступной организации, поскольку они положены законодателем в основу формулировки понятия банда. То есть, согласно законодательству, банда-это разновидность организованной группы или преступной организации (сообщества, которой присущи, прежде всего, общие признаки преступных образований, указанных в ч. 3 и ч. 4 ст. 35 УК РФ Организованность бандитского формирования выражается в определенной координации, согласованности деятельности его членов. Основными признаками организованности являются распределение ролей между участниками, преступной группы, наличие в ней организатора и других лидеров, жесткая дисциплина и следование определенным правилам поведения, техническая оснащенность, тщательная подготовка и планирование преступных акций, сокрытия следов преступления и противодействия следствию Среди ученых правоведов нет единого мнения о форме соучастия, к которой относится банда. Одни авторы относят банду к организованной группе, другие — к преступной организации (сообществу, третьи говорят о банде как о совершенно новой форме соучастия — устойчивая вооруженная группа. Допускается даже возможность рассматривать как банду преступное образование по предварительному сговору [3]. Данная проблема осложняется наличием значительного количества признаков и критериев отграничения одной формы соучастия от другой. Это иногда делает невозможным определение преступной группы как банды. Сточки зрения теории любая |