Issn молодой учёныйМеждународный научный журналВыходит еженедельно 26 (130) Редакционная коллегия bГлавный редактор
 Скачать 1.18 Mb.
|
|
. № 26 (130) . Декабрь 2016 г. Государство и право ления. Соответственно, к региональным относятся такие общественные объединения, которые имеют свои представительства менее чем в половине областей Казахстана. Местные же общественные объединения действуют в пределах одной области Верно отмечено авторами научно-правового комментария Конституции РК, что созданные в Казахстане общественные объединения могут добровольно объединяться в самые различные по характеру и содержанию ассоциации (союзы. Так, граждане объединяются в различные союзы и ассоциации в целях реализации и защиты политических и иных прав и свобод, развития активности и самодеятельности, участия в управлении государственными и общественными делами, равно как и для удовлетворения профессиональных и любительских интересов, развития научного, технического и художественного творчества, охраны жизни и здоровья людей, экологической безопасности населения, участия в благотворительной деятельности, проведения культурно-просветительской, спортивно-оздоровительной работы, охраны природы, памятников истории и культуры, патриотического и гуманистического воспитания и т. д. [2, с. При этом, к числу принципов создания и функционирования объединений можно отнести, прежде всего, добровольность, равноправие их членов, самоуправление, законность и гласность. В числе ограничений, закрепленных на конституционном уровне следует выделить запрет на создание идея- тельность общественных объединений, в уставах или программных документах которых провозглашены либо жена практике реализуют идеи расовой, национальной, религиозной, социальной, классовой и сословной ксенофобии, равно как и методы насильственного изменения существующего конституционного строя, нарушение территориальной целостности Казахстана, ведущие пропаганду войны, и допускающих нарушение прав человека, осуществляют действия, противоречащие Конституции и несовместимые с нормами международного права Согласно ст. 5 Закона РК Об общественных объединениях также на территории Республики Казахстан запрещается создание общественных объединений по типу военизированных формирований, имеющих военизированную структуру, форму, специальные знаки отличия, гимны, флаги, вымпелы, особые условия внутренней дисциплины и управления, оружие, в том числе имитаци- онное. Не допускается деятельность политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями. Не допускается создание и деятельность общественных объединений, посягающих на здоровье и нравственные устои граждан, а также деятельность незарегистрированных общественных объединений Специальным законодательством также детализируются и регламентируются вопросы образования общественных объединений. Общественное объединение создается по инициативе группы граждан Республики Казахстан не менее десяти человек. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, таки через юридические лица — общественные объединения, за исключением политических партий. Учредителями общественного объединения являются физические и (или) юридические лица — общественные объединения, за исключением политических партий, созывающие учредительный съезд (конференцию, собрание, на котором принимается устав и формируются руководящие органы. Учредители общественного объединения физические и юридические лица имеют равные права и несут равные обязанности. Профессиональный союз может являться учредителем профессионального союза. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его регистрации в порядке, установленном законодательными актами РК. В соответствии сост указанного закона, Устав общественного объединения должен предусматривать) наименование, предмет и цели деятельности общественного объединения) членство (участие, условие и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов общественного объединения) организационную структуру общественного объединения, правовое положение структурных подразделений (филиалов и представительств) и территорию, в пределах которой осуществляют свою деятельность) порядок формирования, компетенцию и сроки полномочий руководящих органов, местонахождение постоянно действующего руководящего органа общественного объединения) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений (филиалов и представительств) по управлению имуществом) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения) порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения, судьбу имущества общественного объединения в случае ликвидации. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законодательству Республики Казах- стан. Принятие устава, внесение в него изменений и дополнений относятся к исключительной компетенции высшего органа общественного объединения — съезда (конференции, собрания) [3]. 503 “Young Scientist” . # 26 (130) . December 2016 State and В соответствии сост анализируемого закона, Государственная регистрация республиканских, региональных общественных объединений, структурных подразделений (филиалов и представительств) иностранных и международных некоммерческих неправительственных объединений осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан. Государственная регистрация местных общественных объединений, филиалов и представительств осуществляется территориальными органами юстиции. Государственная регистрация и перерегистрация общественных объединений производится в порядке и сроки, предусмотренные законодательством о государственной регистрации юридических лиц. Для регистрации общественного объединения в регистрирующий орган в двухмесячный срок со дня его образования подается заявление. К заявлению прилагаются устав, протокол учредительного съезда (конференции, собрания, принявшего устав, сведения об инициаторах образования объединения, и документы, подтверждающие местонахождения общественного объединения, а также уплату сбора за государственную регистрацию юридических лиц. Пропущенный по уважительным причинам срок, установленный для подачи заявления о регистрации общественного объединения, восстанавливается органом, осуществляющим регистрацию. В случаях, предусмотренных законодательством, общественное объединение подлежит перерегистрации. За регистрацию и перерегистрацию общественных объединений взимается сбор за государственную регистрацию юридических лиц в порядке, определяемом Налоговым кодексом РК Структурные подразделения (филиалы и представительства) общественных объединений подлежат учетной регистрации. Учетная регистрация филиалов и представительств иностранных и международных некоммерческих неправительственных объединений производится Министерством юстиции Республики Казахстан. Учетная регистрация структурных подразделений (филиалов и представительств) общественных объединений производится в территориальных органах юстиции. Порядок и сроки прохождения учетной регистрации регулируются законодательством о регистрации юридических лиц Согласно ст. 17 указанного закона, реорганизация общественного объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению органа общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом и законодательством Республики Казахстан. Ликвидация общественного объединения производится по основаниями в порядке, предусмотренном законодательством Казахстана. Следует особо обратить внимание на предпринимательскую деятельность объединений, которая подразумевает, что последние, согласно ст. 20 могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей. Предпринимательская деятельность общественными объединениями осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений подлежат налогообложению в соответствии с законодательством Казахстана. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами общественных объединений и должны использоваться для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели. Помимо прочего, следует отметить, что деятельность общественного объединения может быть приостановлена на срок от трех до шести месяцев по решению суда на основании представлений органов прокуратуры, внутренних делили заявлений граждан в случаях нарушения Конституции и законодательства Республики Казахстан или неоднократного совершения общественным объединением действий, выходящих за пределы целей и задач, определенных его уставом. В случае приостановления деятельности общественного объединения ему запрещается пользоваться всеми средствами массовой информации, вести агитацию и пропаганду, проводить митинги, демонстрации и другие массовые мероприятия, принимать участие в выборах. Приостанавливается также его право пользоваться банковскими вкладами, за исключением расчетов потру- довым договорам, возмещения убытков, причиненных в результате его деятельности, и уплаты штрафов. Если в течение установленного срока приостановления деятельности общественное объединение устраняет нарушения, послужившие основанием приостановления его деятельности, то после окончания указанного срока общественное объединение возобновляет свою деятельность. В случае неустранения общественным объединением нарушений либо в случае повторного нарушения законодательства органы прокуратуры, внутренних дела также граждане вправе обратиться в суд с заявлением о его ликвидации И, наконец, резюмируя, отметим, что общественные объединения Казахстана в соответствии сих уставами могут поддерживать международные связи, заключать соответствующие соглашения, вступать в качестве коллективных членов в международные некоммерческие неправительственные объединения, за исключением рели- гиозных. Общественные объединения Казахстана могут создавать свои структурные подразделения (филиалы и представительства) в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров и законодательств соответствующих государств [3]. Молодой учёный» . № 26 (130) . Декабрь 2016 г. Государство и право Литература: 1. Конституция Республики Казахстан — Алматы: Издательство Норма-К, 2007. 62 с. Конституция Республики Казахстан. Научно-правовой комментарий. / Под ред. ГС. Сапаргалиева. — Алматы, Нур-Пресс, 2004. — 560 с. Закон РК от 31 мая 1996 г. Об общественных объединениях в РК». 4. Закон РК от 2 июня 1996 г, ив редакции от 11 июля 1997 г. О политических партиях http://online. zakon. kz/ Document/?doc_id=1005615#pos=187; — 298. 5. Закон РК от 9 апреля 1993 г. О профессиональных союзах http://online. zakon. kz/Document/?doc_ id=1005615#pos=187; — 298. Досудебное соглашение о сотрудничестве и принцип презумпции невиновности Семенова Аурика Ивановна, магистрант Тюменский государственный университет Д осудебное соглашение сотрудничестве, являющееся относительно новым институтом в российском законодательстве рассматривается в научной литературе как форма упрощенного уголовного судопроизводства. И хоть законодатель и не определят упрощение как назначение досудебного соглашения о сотрудничестве (хотя некоторые авторы полагают именно так, тем не менее, судебную стадию упрощает за счет редуцирования стадии исследования доказательств, касающихся подлежащих установлению в соответствии сост УПК РФ обстоятельств. Существующая тенденция к упрощению судопроизводства, при этом не только уголовного, не может не оказывать влияния на действие, реализацию. Принципы играют особую роль в правовом регулировании. Они позволяют обеспечивать внутреннее единство уголовного процесса, выражают сущность и содержание уголовно-процессуального права. Принципы уголовного процесса носят общий характер. Это означает, что их действие по общему правилу должно распространяться на все стадии уголовного процесса. Исходя из системности принципов, можно сделать вывод, что несоблюдение требований одного принципа приводит к нарушению положений какого-либо иного принципа той же отрасли права. Нормы, регламентирующие институт досудебного соглашения о сотрудничестве, подвергают критике, в том числе ив части их несоответствия принципам. Согласно положениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 года № 16 О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве при реализации положения главы 40.1 УПК РФ подлежат соблюдению общие для всех форм уголовного судопроизводства принципы осуществления правосудия. Строгое соблюдение всех требований этой главы является обязательным условием. Большинство исследователей сходятся во мнении, что особый порядок принятия судебного решения, предусмотренный главой 40.1 УПК РФ, противоречит принципам презумпции невиновности. Презумпция невиновности является конституционными уголовно-процессуальным принципом, закрепленным в ст. 49 Конституции РФ ист УПК РФ. По мнению ЕСПЧ, презумпция невиновности представляется как частный аспект требования справедливого судебного разбирательства или даже как проявление принципа верховенства права. Принцип презумпции невиновности существовал не всегда. Розыскной процесс исходил, по существу, из презумпции виновности обвиняемого. Кратким изображением процессов или судебных тяжб 1715 г, утвержденным Петром Великим, закреплялось Должен ответчик невинность свою основательным доказанием, когда потребно будет, оправдать, и учиненное на него до- ношение правдою опровергнуть. Закрепление в уголовном процессе принципа презумпции невиновности является следствием изменения уголовно-процессуальной идеологии, произошедшей в Европе в результате после Великой французской революции 1789 гав России — после Судебной реформы 1864 г. Несмотря на все последующие трудности с реализацией данного принципа, сегодня он считается общепризнанными закреплен, не только на конституционном, но и на международно-пра- вовом уровне. Связь презумпции невиновности с иными процессуальными принципами иллюстрируется ч. 1 ст. 11 Всеобщей декларации прав человека 1948 г Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты». Сущность презумпции невиновности заключается вне- скольких аспектах 1. подозреваемый или обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда 2. второй аспект связан с вопросами доказывания, так подозреваемый, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность в совершенном преступлении бремя доказывания обвинения лежит на стороне обвинения опровержение доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения все сомнения в виновности обвиняемого должны быть устранены в порядке, предусмотренном УПК РФ все сомнения в виновности обвиняемого, которые не устранены при производстве по уголовному делу, толкуются в пользу обвиняемого 3. D:\FromNet\cgi\online. cgi?req =query&REFDOC=197926&REFBASE=LAW&REFPA GE=0&REFTYPE=CDLT_CHILDLESS_CONTENTS_ ITEM_MAIN_BACKREFS&ts=8921147930317619876& lst=0&REFDST=100121&rmark=1 обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. Если обвинительный приговор основан на предположениях, то он подлежит отмене в связи с нарушением принципа презумпции невиновности. Так Верховный суд РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы на приговор Московского городского суда от 28 ноября 2012 года указал выводы суда о совершении лицом инкриминируемых ему преступлений в составе группы лиц по предварительному сговору основаны лишь на предположениях, что противоречит основным принципам уголовного судопроизводства. Данное нарушение уголовно-процессуаль- ного закона повлекло неправильную квалификацию действий осужденного, а в соответствии с положениями ч. чист УПК РФ все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в установленном уголовно-процессуальным законом порядке, должны толковаться в пользу обвиняемого. Приговор суда не может быть основан на предположениях. Назначение презумпции невиновности состоит в процессуальном сдерживании субъектов уголовного судопроизводства, ведущих производство по делу, а также любых иных лиц в отношении обвиняемого (подозреваемого, что обеспечивает всестороннее и полное исследование обстоятельств дела, исключает обвинительный уклон, защищает права лица, привлеченного к уголовной ответственности. Итак, действие презумпции невиновности заканчивается вступлением в законную силу обвинительного приговора суда, который по идее устанавливает и доказывает виновность лица. Но вступивший в законную силу приговор суда это не единственная составляющая основного постулата принципа невиновности. В контексте рассматриваемого вопроса необходимо обратиться к содержанию понятия «виновность». В ст. 73 УПК РФ о виновности говорится как об обстоятельстве, подлежащем доказыванию ст. 77 УПК РФ устанавливает, что виновность подтверждается совокупностью имеющихся по уголовному делу доказательств, одним из совокупности может служить признание вины ст. 226.5 определено, что доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления согласно ст. 299 УПК РФ вопрос о виновности это один из вопросов разрешаемых судом при постановлении приговора. Из анализа норм УПК РФ можно сделать вывод, что виновность не тождественна понятию вины законодатель разграничивает понятия виновности и события преступления, характера и размера вреда, а также, что виновность обладает степенью и характером. Вопрос о том, что есть виновность в уголовном процессе оковывал умы ни одного поколения. Не будем вдаваться в дискуссию о подходах к содержанию виновности, приведем близкие нам точки зрения поданному вопросу по мнению СВ. Векленко виновность есть совокупность объективных и субъективных обстоятельств, обосновывающих осуждение лица с применением к нему конкретного наказания за совершенное преступление. Объективные и субъективные обстоятельства относятся к общему основанию уголовной ответственности как части к целому отсутствие хотя бы одного из обстоятельств (объективного или субъективного основания) влечет и отсутствие целого, те. виновности. А. В. Смирнов и КБ. Калиновский, полагают, что понятие виновность охватывает две групп обстоятельств — причастность лица к совершению преступного деяния и наличия вины. Помимо термина виновность в УПК РФ используется наряду с термином виновный. В соответствии со 339 УПК РФ суду и присяжным заседателям необходимо установить виновен ли подсудимый в совершении преступления. На практике судьи, разъясняя в напутствующем слове присяжным заседателям значение основных вопросов, подлежащих выяснению, под виновностью понимают должен ли подсудимый нести за совершение деяний уголовную ответственность и наказание. Установление виновности или невиновности лица возможно лишь в случае исследования доказательств по делу. Согласно, положениям УПК РФ судебное следствие при особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном главой 40.1 не проводится, судья не исследует и не оценивает доказательства в общем порядке. Вместе стем положения УПК РФ не освобождают судью, рассматривающего уголовное дело, от необходимости тщательного изучения вне рамок судебного заседания всех материалов дела с целью вынесения справедливого приговора по нему, а также проверки обоснованности предъявленного органами предварительного расследования обвинения, хотя безусловно, изучение материалов дела вне рамок судебного заседания не тождественно исследованию доказательств входе судебного разбирательства. В этой связи можно констатировать факт, что полностью принцип презумпции невиновности действует только в случае, когда виновность доказывается судом, который принимает процессуальное решение о виновности лица в совершении инкриминируемого деяния в форме приго- |