К.р. Особенности организации и прохождения муниципальной службы. К.р. Особенности организации и прохождения муниципальной службы.. Исторический аспект организации и функционирования муниципальной службы в системе служебного права в России
 Скачать 460 Kb.
|
1.3. аспект и муниципальной в служебного вВ истории как местного и прошла ряд . Основой древних соседская или . Высшим в соседской сход, , голоса все хозяйственной общины, как , это мужчины, а те , которые хозяйство без , первичной общества был дом, , или по тогдашней дым. представителем являлся или голова. В ему огнищанина для работами. , не все перешли от к соседской. , коренное , на которых славян, родами. В является , не зависимо от и авторитета. В главой старшего по рождения. Эта и является власти. рода могла лишь в , но такой в большинстве к рода, традицию, на род , традицию 11. Славянская собой , вокруг множество на 1-2, редко 3 . ведения в те не позволяли . Поэтому органично в соседской, стало на как один дым, то голос. общины со расти. Это количеством за друга , мощь определяться и закупов. Так рода. « » можно на язык как « », так как яр – холм. объединялись в , так «советы » и значительное на . Кроме , родовичи свободного , имели трудом и имели , чем рядович — соседской . Это к тому, что их на должности, для общинная . Кроме , средствами и , стали часть . Это к захвату «советами» в славянского . То есть привело к , а впоследствии и . Но не стремились или ослаблять власти, им просто их под . Без общины превратились бы в между родовых . боярами в шёл естественным , понятно, что на политически , равным тот, у кого , затем это обычаем, а и . Захват размыл , получалось, что наказать , но недосягаемым за этим род. Для такой сходы, выборное , заканчивались дворов, за смещёнными с . Ничего или в этих не . Просто организации . В XI-XII веках исчезает, и князья , правда князей как , но орган . власть как Рюриковичей, чья неприглядна для тех, не щепетильных , что для её продажным средних уничтожить всю до XI века . известный , «Русская », закрепил политическое и . Тем не менее, огромной в и в первую городах . политических у не было , Новгорода и , но обычая, гневом, к изгнанию с князей и в , и во , и в других . соседской как местное , в городах по и доходу посадник. в уже не избирали, и ополчения . власти практически к . Князь перед боярами и , а тех страны не , период на Руси. В ответственности народом на кризис . Во Ивана в Руси изменения. активность . всё мощнее позицию , требуя на основе под властью , царя. это в активной московских , в Москве митрополита, и в поддержке , как великих, так и . Распознав эту , князья институты , сохранившиеся со общинного . Слободы, с уменьшенным и с повышенной выборной , появились и , Земские и соборы. стали и судебной , способной удельным и . Расцвет на время Грозного и с результатами его . Грозный развивал в , как опору , против . Но утрата перед к закрепощению , власть людей в . С XVII получил способ и призвать к – вооружённое . И век историки веком. Не был и следующий 18 век. полностью от массы, и , и даже , на французский. бунтовали, эти превращались в , но пока община, своё . Развитию в дореволюционной начало и городская Александра II. о учреждениях создавались и уездные , которые хозяйственными . городского Городовым года, самоуправления думы и . с губернскими, , органами государственные . При III органы были под правительственных 12. В XIX века в внедрять . Для внедрения сначала право и бесконечно , заставив за своё . В за это умные вновь институты , пытаясь их в капиталистическую , вводить , под контролем , усиливая и банк, , государственное важных . Но нет от хищных . На мало всегда не соображающий . царём, , трусливым и , царь II, святой. При нём привёл к непрекращающегося, затихающего . потребовалось соседскую , защиту для не им превратиться в , рабов . В году общине , а в году массы царское, а и правительства , и к власти тех, доверяли, – . Октябрьской года в власти был единство как органов снизу , самоуправление . К местного в конце 1980- в связи с власти в , а под давлением МЖК. СССР «Об местного и хозяйства» РСФСР «О » (1991) роль в самоуправления. полномочия советами и , судебные и гарантии . История хороший , организации в с национально-культурными, и особенностями . II. ПРАВОВОГО И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ В литературе , с изучением «правовой », и не столь , но имеются. Федерации и «Об общих местного в Федерации» не правового служащего. № 25- «О муниципальной в Федерации» состав статуса : права, , , запреты13. ученых существуют правового служащего. По , которых мы , статус – это урегулированное положение в органе , характеризует лица и его в иерархии, , , гарантии и ответственность. С.Е. к данному структурно-функциональные лиц. Определяя муниципального , исходить из понятия, не служащих на лиц и служащих. различные об правового . Наиболее подход Ю.Н. , считает, что муниципального – это установленных и государством , , обязанностей, , , ответственности 14. можно , что правовой раскрывается их прав, , , ответственности, и элементов, статус в службы, в со выполняемых и полномочий. С правоотношений и статус . должностных муниципальными . образом, правового служащего его и обязанности. , в настоящее правового в правовой и закреплены в «О муниципальной в Федерации». С мнений состав статуса : - ограничения и , - и обязанности, - и . Именно правового служащего, а поступления на , особенности ее и будут подробно в главе . |