К.р. Особенности организации и прохождения муниципальной службы. К.р. Особенности организации и прохождения муниципальной службы.. Исторический аспект организации и функционирования муниципальной службы в системе служебного права в России

• Название: Исторический аспект организации и функционирования муниципальной службы в системе служебного права в России
• Анкор: К.р. Особенности организации и прохождения муниципальной службы
• Дата: 03.02.2022
• Размер: 460 Kb.
• Имя файла: К.р. Особенности организации и прохождения муниципальной службы..doc
• Тип: Анализ; #350384
• страница: 3 из 10

1.2. основы , и функционирования в Российской

хартия о является многосторонним , фундаментальные органов местного самоуправления. Она в 1985 году Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы.


Рис.1 местного
регламентация осуществляется на , и муниципальном .

В со статьей 15 Федерации представляет законодательную со задачами, , составными и основной системы . Система муниципальной на три уровня.

в Российской в соответствии с федерального , субъектов и местного .

Как Е.К. Глушко, муниципальной в Федерации : РФ, федеральные , нормативные Российской , (уставы), и нормативные субъектов РФ, образований, , на сходах , и муниципальные ⁷.

В федеральный Конституция РФ, законы, и иные акты, на территории .

Региональный в себя ( ), законы и иные , действующие на субъектов .

уровень муниципальных и актами самоуправления, на соответствующего .

Ключевую в основ на федеральном федеральные : «Об принципах самоуправления в » от 6 октября № 131-ФЗ, «О в Российской » от 2 2007 . В 5 Федерального «Об принципах самоуправления в » речь о органов Российской в местного .

6 этого к органов субъектов в области относит:

- вопросов самоуправления в Федерации в и , установленных от 06.10.2003 № 131 - ФЗ;

- прав, и органов субъектов и их должностных лиц в самоуправления в и , установленных ;

- правовое , обязанностей и местного и лиц местного по ведения Федерации, а в полномочий власти Федерации по ведения и субъектов ;

- правовое , обязанностей и местного и лиц местного при отдельных , которыми самоуправления субъектов в порядке, законом от № 131 - ФЗ;

В со статьей 3 «О службе в » правовые службы в составляют Федерации, а закон № 131 – ФЗ и федеральные , нормативные Российской , (уставы), и нормативные субъектов (далее – о службе), образований, , на сходах , и муниципальные ⁸.

На федеральном закреплены регламентации :

1) регулирование службы к органов ;

2) формирование о службе – государственной Российской ;

3) и порядок службы в муниципального ;

4) , осуществляющие на в органах , являются ;

5) время на в органах засчитывается в , для предоставления и в соответствии с о службе;

6) муниципальной , требования к , муниципального , и порядок службы, , определяется образования в с и региональным . В разграничения регулирования о муниципальной достаточно и практически предметов , к ведению . И проблема Федерации не в том, взять на им функции, а в том, в мере их⁹.

субъектов различается по и нормативной в сфере . Существуют и в содержании муниципальной Федерации.

Федерации все регулирования на три :

1) полномочия, к ведению ;

2) полномочия, к ведению и ее субъектов;

3) , составляющие компетенции Федерации.

по проблеме законодательства и Российской о службе .

В литературе о том, что законодательство о относится к Российской и ее (ст. 72 Конституции РФ). служба в Федерации как федеральными , так и субъектов , действующими в , не федеральным. обосновывает службы к ведения Федерации, в смысле ст. 71, 72 Федерации, ведения и Федерации и ее . Мы с первой .

По мнению В.Б. , о муниципальной конституционно как совместного Федерации и ее . В законодательстве о должны указаны как Федерации, так и ее в муниципальной .¹⁰

РФ не содержит муниципальной . В ней наиболее , касающиеся самоуправления. Так, в 1 ст. 131 РФ говорится о том, что местного населением . В 1 ст. 132 Конституции РФ самоуправления муниципальной , и исполняют , а также вопросы .

В целом, отношений в службы Федерации не отнесено к Российской , Конституцией органам предоставлены структуру самоуправления, собственностью, и местный и др.

регулирование в муниципальной Российской не быть к ведению , так как в государстве государственного регулироваться .

образом, о службе конституционно к совместного Федерации и ее . В законодательстве о должны указаны , как Федерации, так и ее в муниципальной .

В литературе о том, что законы по ведения субъектами РФ федерального , эта точка спорной. нуждаются в регулировании, правомочным субъектов до принятия .

образом, вывод, что муниципальной на федеральном, и уровнях. в Российской в соответствии с федерального , субъектов и местного .