К.р. Особенности организации и прохождения муниципальной службы. К.р. Особенности организации и прохождения муниципальной службы.. Исторический аспект организации и функционирования муниципальной службы в системе служебного права в России
Скачать 460 Kb.
|
III. РЕФОРМИРОВАНИЯ СЛУЖБЫ В ГОРОД3.1 регионального и регулирования в городерегулирования в городе : - региональные ; - правовые уровня. К уровня , регламентирующих службы, : - (Основной ) Ирбита; - Свердловской ; - акты области, исполнительной . города фундамент для службы, местного , его , предметы , . Иные области : - оплаты служащего в и предоставления в городе дополнительного за выслугу лет; - муниципальных в Ирбите; - муниципальных в Ирбите; - муниципальной и государственной городе ; - должностей в городе ; - муниципальной в Ирбите; - квалификационных для должностей в городе . отметить, что до в году «О муниципальной в Федерации» в действовал Муниципального Ирбит от 27 г. «О порядке на замещение службы в город », вопросы , не нашедшие на тот в федеральном . основы составляют акты. акт – это решение по значения или по отдельных , переданных самоуправления и законами РФ, населением непосредственно, самоуправления и () лицом , документально , для исполнения на образования, изменяющее или имеющее . К числу органов , являющихся службы в , следует : - города ; - Главы «горд » области; - Городского « Ирбит» ; - решения округа « » Свердловской ; - правовые . города структуру самоуправления , правовой служащего, и прохождения , квалификационные для должностей . Решениями Совета : - о муниципальной в Ирбите; - реестра города ; - требования для муниципальной Ирбита; - аттестации , замещающих службы в самоуправления . Следующую муниципальной Ирбита акты Ирбита. города : - типовая договора на муниципальной ; - Администрации ; - положение о повышения муниципальных , должности в Администрации ; - порядок на и главные службы и от и главных службы в Ирбита. , этим же акта кадрового города , доплаты к , определены службы . К числу актов следует , в , распоряжения Ирбита, хранения и данных лиц, в номенклатуру города , о комиссии Ирбита по интересов. , источниками и правового службы в являются: - ( закон) ; - законы ; - правовые исполнительной области; - Ирбита; - акты . 3.2 Направления органа и системы в городемуниципальной – процесс, с реформами, со , происходящими , а также . Новые , в обществе, , будут на системы . К сожалению, до сих пор нет и юридической муниципальной в , но она делится на 3 : I – начало 90-, то начало в отношении и службы; II – 90- – в течение реформа осуществляется не на уровне, но и на уровнях: в субъектов и в органах . III – Завершающим весь . Это кодификация материала ( гражданской ). Так, в настоящее в с Концепцией и реформирования Российской , Президентом , предусматривается федерального в государственной . Это повлечет за многих субъектов РФ. В Федеральный от 8 мая г. № 83-ФЗ «О в отдельные Российской в с совершенствованием государственных () », переходу на ( ) задание и ». Основой является типов . В с законом , муниципальных : автономные, , . Изменение или муниципального не его реорганизацией. Все три это (муниципальные) , собственности – ( , региональная) или . различаются по от государства и самостоятельности. – учреждения, не возможности доходы, то . Но субсидиарная сохраняется. , как , в казенные школы, а , коррекционные . Для сохраняется по . Средства – в . Все средства являются соответствующего ( окончания ). Бюджетные . Для типа что по сравнению с (за исключением ответственности). будет . не требуется. в казначействе. учредителя . формируется на и субсидий. На эту действие 94–, то все закупки по конкурсов. . Автономные . степень и ответственности. можно в банках ( в казначействе). учредителя , как и в бюджетных . с бюджетом через и субсидию. Оно в внебюджетными , поступают на его в . На этот тип не обязательство и услуги по . В настоящее , действующему , в Ирбите, как и в России, образования, Свердловской на пять лет. В Ирбита полномочия , Совета и их , чему конфронтации, к в прошлом за власть и назначаемой «» администрацией. города , в структуре Ирбита города и по его утверждаются Советом. В города 18 структурных : 2 округов, 4 , Главы. города из должностей, не в ее структурных ( заместитель Ирбита, города ), (функциональных) и подразделений. и работы Ирбита, структурных города , ведения в города правовыми города . Администрации : 1) организует Ирбитского и правовых города ; 2) муниципальные и , обеспечивает учреждений в с законодательством, актами; 3) планов и муниципального Ирбит, показателей, экономики и города , таких органам в , действующим ; утверждает программы , реализуемые за средств, принятия об их , формировании, , а порядок и оценки по каждой программе; 4) средства для опубликования актов, муниципальных по вопросам , доведения до муниципального информации о и развитии , о развитии его и иной ; 5) привлекает к на добровольной значимых в , установленном ; 6) от имени город муниципальные и выдает другим для кредитов (); 7) на должность и от руководителей и учреждений в , законодательством; 8) в , определенном городского , на услуги, предприятиями и , иное не законами; 9) тарифов на и организаций (за исключением на и услуги комплекса - и услуг в - и (или) ), на подключение к инфраструктуры, коммунального на , надбавок к на и услуги комплекса; специальные на по автомобильным средства, опасных, и () крупногабаритных , в если , маршрута средства по дорогам муниципального округ и не проходят по федерального, или значения, автомобильных ; организует и контроль; вопросы , , материально-технического мер пожарной в города ; 10) иные в с действующим , правовыми , они не отнесены к органов города . прохождения в Администрации Муниципальным Ирбита Российской , возраста 18 лет, в , определенном Ирбита в с законами и области, по должности за денежное , за счет города . , не замещающие муниципальной и обязанности по деятельности самоуправления, не служащими. на службу Федерации не 18 лет, квалификационным по должности , осуществляется в с законодательством о . Трудовой на неопределенный или на срок в и , предусмотренных и законодательством о . Исчисление службы в , установленном области. , с муниципальной , действующим . В определения служащих муниципальной их аттестация. служащего раз в три года. По муниципального комиссия о соответствии или служащего муниципальной . комиссия рекомендации о муниципальных за ими успехи в , в том о повышении их в , о отдельных на повышение , а в необходимости об деятельности служащих. и проведения служащих правовым городского . Для должностей создается Администрации , в который , уволенные с в связи с местного Ирбита или по , а также , полномочия в с установленного . создания на должностей и порядок кадрового нормативно-правовыми местного Ирбита. За и исполнение города обязанностей, и службу, важных и заданий , предусмотренные и законодательством. самоуправления к муниципальному поощрения: 1) грамотой; 2) к и почетным Ирбита, и Российской ; 3) в Книгу Ирбита; 4) к в Книгу и на Почета . Порядок устанавливается самоуправления . Почетные и города , а ведение города решением Совета. службы в с личным служащего об с службы или по органа , или лица, приема и служащих, в и по , установленным Федерации о , и областным о службе. Для муниципальной следующие требования к образования: - , , ведущих, муниципальной - высшего ; - младших службы – профессионального , направлению . Для должностей определяются квалификационные к муниципальной или работы по : - должностей – не менее лет муниципальной или не семи лет по специальности; - муниципальной – не четырех лет службы или не лет стажа по ; - ведущих службы – не лет стажа или не менее лет работы по ; - и младших службы – без к стажу. квалификационные к знаниям: 1) Российской , законов и правовых Федерации, ( Закона) , законов и иных актов , муниципальных , соответствующих применительно к обязанностей; 2) и областного о службе; 3) государственного и ; 4) знание актов, деятельность; 5) знания, для должностных . профессиональные документом о высшем или образовании по (специальностям), деятельности самоуправления, муниципального . В если знания, государственного о или среднем , не соответствуют органа , избирательной образования, государственного о переподготовке по деятельности самоуправления, муниципального . типовые к профессиональным : 1) владения , методами и с информацией; 2) с документами; 3) личного ; 4) планирования ; 5) коммуникативные . Как уже отмечено , органов и лиц самоуправления по вопросов ; порядок и аттестации ; формирование муниципальных ; организации и переподготовки и муниципальных ; и условия на замещение должности , в том числе конкурсной на вакантной муниципальной ; дополнительных и применения , к муниципальным ; привлечения к дисциплинарной Положением о города , Ирбитским , а также актами Ирбита, в обеспечения Ирбитского по вопросам . |