К.р. Особенности организации и прохождения муниципальной службы. К.р. Особенности организации и прохождения муниципальной службы.. Исторический аспект организации и функционирования муниципальной службы в системе служебного права в России
 Скачать 460 Kb.
|
2.2. Анализ на муниципальную в образованииМуниципальная рядом по с иными деятельности, , как мы уже выше, ее характером. В действующим особые к , поступающим на . Прежде , 16 Федерального «О службе в » устанавливает , необходимые для на службу: - 18 лет; - владение РФ; - соответствие , установленным для муниципальной ; - обстоятельств, быть на службу. на службу и ее ( и государственной ) связано с у российского . гражданства является к прекращению . Однако по 13 («ограничения, с службой») и 19 (« для трудового с служащим») поступления на также иностранных – международных РФ, в с которыми имеют на муниципальной . авторы, условие на службу, , что международным быть не признание , но и возможность к службе . Законом о установлен по с трудовым поступления на – 18 лет (по Трудовому трудовая с 16 лет). Как авторы, это с ответственностью за выполнение по обеспечению местного , комиссии или лица, должность, , предъявляемыми к . Новым , ранее не Законом «Об службы в », является , поступающим на , государственным Федерации. , ст. 3 этого право Федерации на к муниципальной , в том и независимо от . Как в литературе, в аналогичная ст. 4 Закона формулы не . ст. 68 Конституции РФ и «О государственном Федерации» от 1 2005 г. N 53- государственным Федерации на ее является . лицо, на должности , должно языком. , лицо, на службу, определенным . Эти квалификационные : - к уровню ; - стажу ( ) службы или по специальности; - и навыкам, для должностных . заметить, что ст. 5 «О муниципальной в Федерации» муниципальной и гражданской Федерации, что в том посредством квалификационных к муниципальной и государственной . Указанные устанавливаются актами на квалификационных для должностей , которые субъекта в соответствии с муниципальной (ст. 9 ). Критерием к должностям только , квалификация и перечисленных в (например, или наличие ). Процедурные на муниципальную связаны с процедуры на должности . Как отмечалось , на службе не стал или способом муниципальной . Он наряду с . в Законе о говорится о проведения . вопрос: кто решение о или не конкурсной ? 17 Закона о не содержит на данный , она предусматривает, что конкурса на муниципальной муниципальным , принимаемым муниципального . По видимости, же и должен о проведении . Нужно , что порядок на замещение муниципальной как региональными, так и актами. должности , как правило, по конкурсу, в , муниципальным . На муниципального с его может исполнение по другой службы с по . Повышение его в производиться из или по конкурсу. Для профессиональной и муниципального должности периодическая ( раз в три ) аттестация. о аттестации правовым в с типовым , законом РФ. По аттестации выносит о том, муниципальный должности или не . может о поощрении , о повышении в , а в необходимости об аттестуемого. При должности может в должности. В муниципальной имеет на повышение , переподготовку () за средств . Во всем подготовки и кадров внимание. разработанные для форм и служащих (с от работы, с , например, в неделю, без от работы и др.). Как , для более нужно цикл . роль в играют . В Федерации повышения и муниципальных Российскую службы (), в федеральных ( , Поволжская, , и др.), а также в . В данного бы обратить на прекращения , установленные 19 закона «О Российской ». , как уже отмечалось , Закон на концепции отношений, содержит , по отношению к законодательством, для трудового с служащим. оснований три: 1) возраста, для должности ; 2) прекращение Федерации, иностранного – международного Федерации, в с иностранный право на службе, им иностранного получение им на или иного , право на гражданина на территории , не являющегося договора , в соответствии с Российской , гражданство , имеет на муниципальной ; 3) ограничений и , с муниципальной и статьями 13 и 14 закона. не , что законодатель основания договора с . В отличие от , муниципальный уволен не в утраты Федерации или другого , но и в случае им на жительство или , подтверждающего на проживание Федерации на государства. , фактически «О муниципальной в Федерации» два дополнительных служебных – предельного и ограничений и , этим . В случае в ловушку, с специального и законодательства при отношений. в том, что из указанных в являются прекращения , предусмотренными РФ. Например, документов при на службу в с ст. 81 Трудового РФ основанием для договора по . Осуждение к наказанию, замещения службы, ст. 83 кодекса РФ, обстоятельство, не от сторон , которое для его прекращения. Во случаях : на какую ссылаться при служащего по ? А в некоторых в связи с возникают и проблемы, чем о статье, на ссылаться. в том, что в с трудовым при по отдельным законодательством гарантии . Так, , ст. 84 ТК РФ устанавливает, что в трудового нарушения обязательных его работодатель месячное , если заключения допущено не по его . из таких по указанию ст. 84 ТК РФ трудового на работы, работнику по в соответствии с , выданным в , федеральными и нормативными Российской . ст. 13 данного в ограничений, с муниципальной , наличие , поступлению на или ее и подтвержденного учреждения. , это возможность уволить за несоблюдение , с прохождением . В этом выплат не производится. проблема характер, в от подобных о государственной , связанных с юридической , самим системы муниципально-служебных , на дополнении нормами . того, бы внимание еще на : исходя из ч. 1 ст. 19 закона «О в Российской », все этой увольнения являются , содержат :« договор с может расторгнут по нанимателя ()». , в случае служащим Федерации с ним может , а может и нет, принимает . Вышеприведенные демонстрируют, что прекращения (независимо от ) должна автономной от . Статья 3 устанавливает, что не быть в правах и или какие-либо от пола, , кожи, , , происхождения, , , социального и , возраста, , отношения к , убеждений, или к общественным , а от других , не с деловыми Как мы видим, в трудовых в от возраста в норме . В этой бы отметить, что суд признавал не нормы , устанавливающие предел для работников. , предельного при определенных по договору () , если это спецификой и работы; при рода должно соблюдение Федерации, в том принципа , необоснованное требований к , одинаковые по функции. В установление , достижение основанием для от независимо от , означало бы по признаку. В хотелось бы на норму 2 19 Закона о , которая от аналогичных о возрасте на службе. закону № 204- «О гражданской Федерации» по служащим пребывания на и по окончании служебного по представителя и с гражданина с ним трудовой на должности, не гражданской (ст. 25). же о муниципальной положение, что срока на службе , достигших , установленного для муниципальной . При однократное нахождения на муниципального не более чем на год. словами, как в смысле предельного на муниципальной не закрепляет, договор с может угодно . ли это будет обеспечения уровня службы за и сменяемости . В данном оставил о или не продлении с муниципальным на представителя . расширение представителя нам ни в коей не цели и службы. Как , либо от закрепления муниципального , императивно его по достижении , но не предоставлять нанимателя вопрос в от предпочтений. , что весьма сама о «» трудового с служащим, возраста на службе. В основания договора с Закон о называет и нарушение , с муниципальной . |