Право. К. А. Котова, С. Ю. Лисова
 Скачать 2.13 Mb.
|
|
некоммерческим организациям относятся юридические лица, не имеющие извлечения прибыли в качестве основной це- ли и не распределяющие полученную прибыль между участни- ками. Их разновидностью являются потребительские коопера- тивы, общественные организации, ассоциации (союзы), това- рищества собственников недвижимости, казачьи общества, вне- сенные в государственный реестр казачьих обществ, общины коренных малочисленных народов РФ, фонды, учреждения (го- сударственные, муниципальные и частные), автономные не- коммерческие организации, религиозные организации, неком- мерческие партнерства и др. Прекращение деятельности юридического лица (рис. 11) с переходом прав и обязанностей к другим лицам именуется ре- организацией. Рис. 11. Прекращение деятельности юридического лица Гражданское законодательство (ст. 57, 58 ГК РФ) преду- сматривает реорганизацию путем: 1) слияния двух и более орга- низаций в одну новую; 2) присоединения одного юридического лица к другому; 3) разделения юридического лица на несколько Формы прекраще- ния юридических лиц Ликвидация Реорганизация С признанием одного или нескольких реорганизуемых юридических лиц Без прекращения реорганизуемых юридических лиц Слияние Присоединение Выделение Преобразование Выделение 134 новых организаций; 4) выделения из состава юридического лица одной или нескольких организаций; 5) преобразования, смены организационно-правовой формы юридического лица. Как пра- вило, реорганизация проводится по решению участников юри- дического лица (или собственника его имущества), т.е. добро- вольно. Способ прекращения его деятельности без правопреемства, т.е. перехода прав и обязанностей к другим лицам, является ли- квидацией юридического лица. Ликвидация может быть добро- вольной или принудительной. Добровольная ликвидация осуще- ствляется по решению учредителей (участников) либо уполно- моченного органа юридического лица (п. 2 ст. 61 ГК РФ). Осно- ванием для добровольной ликвидации ст. 61 ГК РФ называет истечение срока, на который создано юридическое лицо, дос- тижение цели, ради которой оно создано, признание судом не- действительной регистрации юридического лица в связи с до- пущенными нарушениями, если они неустранимы. Принуди- тельная ликвидация осуществляется по решению суда в связи с осуществлением юридическим лицом своей деятельности без лицензии, либо прямо запрещенной законом, а равно с неодно- кратными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов либо в тех случаях, когда такая деятельность противоре- чит уставным целям организации, в частности, при несостоя- тельности (банкротстве) юридического лица – его неспособно- сти удовлетворить требования кредиторов. Порядок ликвидации юридического лица установлен зако- ном. Она начинается с назначения ликвидационной комиссии, которая после своего образования публикует сообщение о лик- видации юридического лица, о порядке и сроке (он не может быть менее 2-х месяцев) заявления претензий кредиторами. По истечении указанного в сообщении срока ликвидационная ко- миссия составляет промежуточный баланс, в котором содер- жатся данные об имуществе юридического лица, выявленных требованиях кредиторов и результатах их рассмотрения (п. 2 ст. 63 ГК РФ). Требования кредиторов удовлетворяются за счет имеющихся у юридического лица денежных средств, а при их недостаточности – из сумм, вырученных от продажи принадле- 135 жавшего юридическому лицу имущества. Выплаты кредиторам производятся в порядке очередности, установленной законом (рис. 12). После погашения кредиторской задолженности лик- видационная комиссия составляет окончательный ликвидаци- онный баланс и распределяет оставшееся имущество между участниками юридического лица. Рис. 12. Очередность удовлетворения требований кредитов ликвидируемого юридического лица 3.4. Право собственности Термин право собственностииспользуется в двух значе- ниях. Во-первых, правом собственностиназывают совокуп- ность правовых норм, закрепляющих принадлежность того или иного имущества определенным лицам, эти нормы определяют 1. Граждане, перед которыми юридиче- ское лицо несет ответственность за при- чиненный вред жизни и здоровью Очередность удовлетворения требований кредитов ликвидируемого юридического лица 2. Расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по тру- довому договору, и по выплате авторско- го вознаграждения 3. Задолженность по обязательным пла- тежам в бюджет и внебюджетные фонды 4 . Другие кредиторы 136 правомочия собственников и порядок защиты их прав. Соот- ветствующие нормы содержатся в гражданском законодатель- стве. Во-вторых, правом собственностиназывается субъектив- ное гражданское право определенного лица в отношении кон- кретного имущества. Это субъективное право определяет меру дозволенного поведения управомоченного лица в любом граж- данском правоотношении собственности. Право собственностикак субъективное гражданское право принято рассматривать как совокупность трех правомочий соб- ственника: владение, пользование и распоряжение. Правомочие владения– это основанная на законе возмож- ность иметь вещь в своем обладании в хозяйстве, на предпри- ятии, в доме и т.п. Собственник является законным владельцем, поскольку в основе его владения лежит право собственности. Право владения может принадлежать и не собственнику (хра- нителю и др.). Такое владение также является законным (ти- тульным), поскольку имеется правовое основание – титул. Правомочие пользования – это возможность осуществлять хозяйственную эксплуатацию вещи путем извлечения из нее ее полезных свойств. Собственник по договору может передать право пользования своей вещью другим лицам, например, арендатору и др. Правомочие распоряжения– это возможность определять юридическую судьбу вещи путем совершения любых допус- каемых законом действий. Собственник может совершать сдел- ки по отчуждению вещей (купля-продажа, мена, дарение и пр.), может осуществлять переработку вещей, их потребление и да- же уничтожение. Правомочие распоряжения, но в ограничен- ных пределах, собственник может передавать и другим лицам, например по договору доверительного управления. Собственник обязан нести бремя содержания своего иму- щества и поддерживать его в нормальном и безопасном состоя- нии, страховать его и платить налоги. Невыгодные последствия утраты или повреждения имущества при отсутствии чьей-либо вины (случайная гибель, порча), по общему правилу, несет соб- ственник, а не хранитель или арендатор, например. Для отдель- ных видов права собственности существуют и дополнительные 137 ограничения: так, собственник жилого помещения не вправе использовать его не по назначению, собственник земли обязан использовать ее рационально и т.д. Собственник может не только передать свое имущество другому лицу по договору (аренды и пр.), но и наделить его вещнымправом, производным от права собственности как ос- новного вещногоправа. Ст. 216 ГК РФ 1. Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296). 2. Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. 3. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является ос- нованием для прекращения иных вещных прав на это имущество. 4. Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их на- рушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК. Содержание всех вещных прав составляют одни и те же правомочия: владение, пользование и распоряжение имущест- вом. Но объем этих правомочий у обладателя вещных прав уже, чем у собственника. Так, например, унитарное предприятие, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, не может распоряжаться своим недвижимым имуществом без со- гласия собственника и т.д. Приобретение и прекращение права собственности. Юридические факты, с которыми закон связывает возникнове- ние права собственности, называются способами приобретения права собственности, которые именуют титулами. Способы приобретения права собственности принято делить на первона- чальные и производные. Первоначальные титулы – способы, с помощью которых право собственности на вещь возникает либо впервые, либо помимо воли предшествующего собственника. Производныетитулы – способы, когда право собственно- сти возникает по воле предшествующего собственника и про- исходит правопреемство в правах и обязанностях, связанных с 138 вещью. Например, к новому собственнику переходит обязан- ность уплатить задолженность по налогам, обязанность сохра- нить действие ранее заключенного договора аренды и пр. К первоначальнымспособам приобретения права собст- венности относятся следующие. 1. Создание новой вещи с соблюдением закона (например, постройка дома). Так, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации этого права. По общему правилу, у лица, осуществившего са- мовольную постройку, не возникает на нее права собственно- сти. Но в соответствии со ст. 222 ГК РФ суд может признать собственником такой постройки владельца земельного участка и обязать его оплатить расходы по строительству самовольно- му застройщику и т.д. 2. Приобретение права собственности на плоды, продук- цию и доходы. Плоды, продукция и доходы могут быть резуль- татом естественного прироста имущества или результатом уча- стия его в экономическом обороте (урожай, доход от ценных бумаг и пр.). Если иное не предусмотрено законом или догово- ром, плоды, продукция и доходы принадлежат лицу, которое использует это имущество на законном основании. Другими словами, если, например, договором аренды не будет преду- смотрено иное, право на урожай принадлежит арендатору зе- мельного участка. 3. Сбор общедоступных вещей (грибов, ягод, лов рыбы и пр.), если по закону или по требованию собственника для этого не требуется специального разрешения. 4. Приобретение права собственности на бесхозяйные ве- щи. Бесхозяйные вещи – это вещи, которые не имеют собствен- ника или собственник их неизвестен, либо вещи, от права соб- ственности на которые собственник отказался. Для приобрете- ния права собственности на бесхозяйные вещи законом уста- новлены как общие правила, так и специальные правила для отдельных категорий бесхозяйных вещей (приобретательная давность, находка, клад). По общему правилу, бесхозяйные не- движимые вещимогут перейти только в муниципальную соб- ственность и только по решению суда. Бесхозяйная движимая 139 вещь, если к ней не применяются правила о приобретательной давности, находкеили кладе, может быть обращена в собствен- ность любого лица, вступившего во владение ею, но только по решению суда о признании вещи бесхозяйной. 5. Приобретательная давность. Лицо, не являющееся соб- ственником имущества, но добросовестно, открыто и непре- рывно владеющее недвижимым имуществом как своим собст- венным в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в те- чение пяти лет, приобретает право собственности на это иму- щество. 6. Находка. Лицо, нашедшее потерянную вещь, обязано вернуть ее потерявшему или заявить о находке в милицию либо орган местного самоуправления. Если в течение шести месяцев после этого потерявший не объявится, нашедший вещь приоб- ретает право собственности на нее. 7. Клад (зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги и ценные предметы, у которых нет собственника) по- ступает в равных долях в собственность владельца земельного участка или иной недвижимости (здания и пр.) и лица, действо- вавшего с согласия собственника и обнаружившего клад. Если вещи, составляющие клад, являются памятниками истории и культуры, то клад передается в государственную собствен- ность, а собственник недвижимости и нашедший клад имеют право в равных долях на вознаграждение в размере 50 % от стоимости клада. Однако никакого вознаграждения не получа- ют те лица, в круг трудовых обязанностей которых входили проведение раскопок и поиск ценностей. К производнымспособам приобретения права собственно- сти относятся следующие: 1) приобретение имущества по договору (купля-продажа, мена, дарение и др.); в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя имущества возникает с момента такой регистра- ции; 2) реорганизация юридического лица, которая является ос- нованием возникновения права собственности у юридических 140 лиц, созданных на базе имущества реорганизованного юриди- ческого лица; 3) наследование имущества в случае смерти гражданина, в результате чего право собственности по завещанию или по за- кону переходит к наследнику. Прекращениеправа собственности происходит как по воле собственника, так и вопреки воле собственника. Прекращение права собственности по воле собственника имеет место в следующих случаях: 1) совершение собственником сделок по отчуждению иму- щества (купля-продажа, мена, дарение и пр.); 2) отказ от права собственности (это можно сделать путем объявления об этом публично или путем совершения фактиче- ских действий, свидетельствующих о намерении отказаться от права собственности (уничтожение вещи, выброс вещи на по- мойку и т.п.)). Прекращение права собственности помимо воли собствен- ника возможно только в случаях, прямо указанных в законе (п. 2 ст. 235 ГК РФ). По общему правилу, прекращение права собственности по- мимо воли собственника допускается только с возмещением собственнику убытков, причиненных изъятием вещи, и это предусмотрено для следующих оснований прекращения права собственности. 1. Принудительное отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (например, при- обретено имущество, которое изъято из гражданского оборота, или гражданин недееспособен, а к нему по наследству перешло охотничье ружье и т.п.). Собственнику выплачивается денеж- ная сумма, вырученная от принудительной продажи такого имущества. 2. Отчуждение недвижимого имущества (жилых домов и пр.) в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ). Изъятие земельного участка допускается в двух случаях: а) ес- ли он используется ненадлежащим образом; б) если он необхо- дим для государственных или муниципальных нужд (прокладка 141 дороги и т.п.). Размер денежной компенсации собственнику оп- ределяет суд. 3. Принудительный выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ). Если культурные цен- ности относятся к охраняемым государством и содержатся бес- хозяйственно, что ведет к утрате ими своего значения, то такие культурные ценности изымаются по решению суда путем вы- купа государством или продажи с публичных торгов. 4. Реквизиция (ст. 242 ГК РФ) – принудительное изъятие государством имущества собственника в государственных или общественных интересах с выплатой стоимости имущества. Ре- квизиция допускается только по решению государственных ор- ганов в случае стихийных бедствий, аварий и иных чрезвычай- ных ситуаций. При прекращении обстоятельств чрезвычайного характера собственник вправе требовать возврата сохранивше- гося имущества. 5. Национализация – принудительное обращение в собст- венность государства имущества граждан или юридических лиц на основании специального закона о национализациис возмещением собственнику стоимости имущества и других убытков. 6. Принудительный выкуп домашних животных (при не- надлежащем обращении с ними) лицом, предъявившим такое требование в суд (ст. 241 ГК РФ). Прекращение права собственности помимо воли собствен- ника, но без возмещения убытков, причиненных изъятием ве- щи, происходит в следующих случаях: обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника, по общему правилу, это происходит по решению суда, и имущество собственника продается с публичных тор- гов, а вырученные средства передаются кредиторам; конфискация – безвозмездное изъятие имущества у соб- ственника по решению суда либо в административном порядке (конфискация контрабанды, орудий незаконной охоты и пр.). Гибель вещи всегда прекращает право собственности, но если установлены виновные в этом лица или вещь была застра- 142 хована, собственник может получить компенсацию за понесен- ные убытки. Смерть гражданина или прекращение (ликвидация или реорганизация) юридического лица прекращают право собст- венности этих субъектов, однако эти обстоятельства одновре- менно могут являться основаниями для приобретения права собственности других лиц (наследников и пр.). Своеобразным основанием прекращения и одновременно приобретения права собственности является приватизация. Приватизация – это передача имущества, находящегося в госу- дарственной или муниципальной собственности, в собствен- ность граждан или юридических лиц. Приватизация может быть безвозмездной (приватизация гражданами жилых поме- щений) и возмездной (приватизация имущества государствен- ных и муниципальных предприятий). Приватизация регулиру- ется специальным законодательством о приватизации,а нормы ГК РФ применяются при приватизации только в тех случаях, когда законом о приватизации не предусмотрено иное (ст. 217 ГК РФ). Особенности отдельных форм собственности. Субъек- том права собственности могут быть любые субъекты граж- данских правоотношений. В зависимости от вида субъекта раз- личают государственную, муниципальную и частнуюформы собственности. Государственная собственность подразделяется на собственность Российской Федерации и собственность субъ- ектов Российской Федерации. Частная собственность подраз- деляется на собственность граждан и собственность юридиче- ских лиц. Права всех собственников защищаются равным образом, и все собственники имеют по отношению к своей собственности равный объем правомочий. Однако законом могут устанавли- ваться особенности владения, пользования и распоряжения имуществом, а также особенности возникновения и прекраще- ния права собственности в зависимости от того, находится ли оно в собственности гражданина или юридического лица, Рос- сийской Федерации, субъекта Российской Федерации или му- ниципального образования. 143 Например, исключительно в собственности Российской Федерации могут находиться ресурсы континентального шель- фа, территориальные воды, объекты оборонного производства и т.п. Государству также может принадлежать любое имущест- во, в том числе и изъятое из гражданского оборота. Существует презумпция государственной собственности на землю, если она не находится в собственности граждан или юридических лиц. Наконец, имущество Российской Федерации и муниципальных образований всегда делится на две части. Одна часть имущест- ва передается унитарным предприятиям и учреждениям и за- крепляется за ними на праве хозяйственного ведения или опе- ративного управления. Другая часть имущества составляет каз- ну государства или муниципального образования, в которую входит все нераспределенное имущество. Так, в казну Россий- ской Федерации входят средства государственного бюджета, внебюджетных фондов, алмазного и золотого фондов, имуще- ство Вооруженных Сил и др. Только граждане могут завещать свое имущество и пере- давать его по наследству. |