Пример аналитической записки. Кафедра финансов и цен Аналитическая записка
 Скачать 408 Kb.
|
Анализ бюджетной политики в области расходов– объем расходов бюджета (в % к ВВП и реальном выражении);
Расходы бюджета в абсолютном значении возросли на 1 106,8 млрд. руб., по отношению к ВВП рост составил 1,27 процентных пункта. – изменение структуры расходов по основным направлениям гос. деятельности (полномочиям); Таблица 2
Самую значительную часть в расходах бюджета занимают межбюджетные трансферты и при этом их доля возрастает с 33,8 % в 2007 г. до 34,3 % в 2008 г. Обращает на себя внимание также тот факт, что сокращаются в относительном выражении и расходы на здравоохранение и спорт, а также на образование. Если в 2007 г. расходы на здравоохранение и спорт составляют 3,8% расходной части бюджета (206,4 млрд руб. в абсолютном выражении), то в 2008 г. — уже 3,3% (273,0 млрд руб.). Такая же понижательная динамика и по расходам на образование: с 5,1% расходной части бюджета (277,9 млрд руб.) до 4,7% (308,9 млрд руб.). И ведь одновременно никто не заявляет, что мы отказываемся от реализации национальных проектов по здравоохранению и образованию. Но если до 2007 г. соответствующие доли в расходах росли, то теперь запланировано их снижение. Фактически получается, что реализация нацпроектов начинает сворачиваться, и с этим вряд ли можно смириться. Не только из-за того, что уже оказались разогретыми соответствующие социальные ожидания, но и потому, что здравоохранение и образование по-прежнему реально нуждаются в приоритетном государственном бюджетном внимании. Интересно, что в текстовой части Основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2008—2010 годы приоритетность нацпроектов «Здравоохранение» и «Образование» никто под сомнение не ставит. Говорят общие слова о том, что целью политики в сфере здравоохранения на эти годы будет повышение доступности и качества медицинской помощи, а в области образования — его модернизация, стимулирование доступности качественного образования и т.д. В общем, слова правильные, только вот бюджетные проектировки свидетельствуют об обратном — о том, что приоритетные нацпроекты реально перестают быть именно приоритетными. По анализируемым данным, следует отметить, что абсолютным приоритетом бюджета станет активная промышленная политика. Так, больше всего (на 44 процента) в 2008 году должны вырасти расходы по статье "национальная экономика", Повышаются и расходы Инвестиционного фонда. Расходы, нацеленные на развитие экономики, ведутся по многим направлениям. Они включают финансирование инфраструктурных проектов в энергетике и на транспорте, развитие высокотехнологичных отраслей (авиастроение, судостроение, наноиндустрия), прикладных исследований. Также растут социальные расходы, здесь следует выделить расширение финансирования пенсионной системы и демографической программы Общими факторами формирования бюджетных расходов является увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, денежного содержания государственных служащих, должностных окладов судей, стипендий, надбавок за ученые степени, существенный рост ассигнований на реализацию приоритетных национальных проектов, демографической программы, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы. – приоритетные формы и сферы расходов; Крупнейшие направления расходов федерального бюджета:
В проекте федерального бюджета обеспечена реализация установленных стратегических целей и приоритетов Российской Федерации, ключевыми из которых является обеспечение достойной жизни для граждан, устойчивого роста для экономики, уверенности в будущем для страны. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||