Кафедра новейшей истории России Вопросы для подготовки к сдаче государственного экзамена Перестройка
 Скачать 1.57 Mb.
|
Внутренняя и внешняя политика Российской Федерации в 2000-е – 2010-е гг.ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА Народное доверие Владимир Владимирович начал зарабатывать еще, будучи премьером, когда, наконец-то, предпринял решительные действия по разрешению чеченского конфликта (Второй Чеченской войны). Осенью 1999 г. федеральные войска вновь вошли в Чечню и в короткий срок взяли под контроль важнейшие населенные пункты. Лидеры террористов обращались за помощью к международным организациям, которые стали предлагать посреднические услуги в решении внутрироссийской проблемы. В Чечне наряду с боевыми операциями Правительство России развернуло работу по восстановлению разрушенных городов и сел, налаживанию мирной жизни. Были сформированы новые органы управления, открыты представительства федеральных органов власти, созданы отряды местной милиции. Реальность сохранения серьезной угрозы со стороны терроризма продемонстрировали события, связанные с захватом чеченскими террористами заложников в Театральном центре в Москве в октябре 2002 г., серия терактов в различных городах России. На референдуме в 2003 г. жители Чечни высказались за сохранение республики в составе Российской Федерации. Президентом Чечни был избран А. Кадыров. После правительства Ельцина, новому главе государства страна досталась в состоянии, близком к разрухе, с огромным числом экономических, политических и социальных проблем. Внутренний валовой продукт России был в пять раз меньше, чем у Китая, и в десять раз меньше, чем у Соединенных Штатов. 25 февраля 2000 года Путин опубликовал свое «Открытое письмо» к избирателям, где кратко описал все необходимые для последующего развития государства реформы, и немедленно приступил к их реализации. Все эти преобразования сводились к четырем основным принципам: · решение социальных проблем и борьба с бедностью; · защита внутреннего рынка от произвола олигархов и разгула преступных группировок; · возрождение национального достоинства страны путем повышения личного достоинства граждан; · построение внешней политики России по принципу учета ее национальных интересов. В феврале-марте Путин начал продвигать идею о равной степени удаления рыночных субъектов от государственной власти. После этого начал назревать конфликт руководства страны с некоторыми олигархами. В то же время поддержка мелкими и средними предпринимателями правительства выросла в несколько раз. Что касается борьбы с олигархатом, то она, хоть и затянулась на несколько лет, но в результате обернулась поражением последних. Самыми громкими стали дела Бориса Березовского, Романа Абрамовича, а также Михаила Ходорковского, ЮКОС которого был в итоге национализирован. В мае 2000 года по инициативе Президента была проведена реформа Федерального Собрания. Совет Федерации стал формироваться не из губернаторов, а из представителей регионов, избранных их законодательными органами и назначенных главами администраций. Эти решения усовершенствовали федеративное устройство России, позволили преодолеть наиболее острые противоречия, существовавшие между Центром и регионами. Кроме того, был создан Государственный Совет, в котором уже сами губернаторы (не выборные) могли представлять проблемы и задачи своих регионов. В декабре 2000 г. Государственная дума утвердила закон о национальных символах России. Трехцветный бело-сине-красный флаг и герб в виде двуглавого императорского орла напоминают о тысячелетней истории России. Красный флаг Победы нашего народа в Великой Отечественной войне стал флагом Вооруженных Сил. Государственный гимн, положенный на музыку Гимна СССР, символизирует единство поколений, неразрывную связь прошлого, настоящего и будущего нашей страны. Тогда же была проведена административная реформа и созданы семь федеральных округов. В мае 2000 года указом Президента В.Путина были образованы 7 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный.В каждом из них вводился пост полномочного представителя Президента. Одновременно с ней была проведена реформа законодательства, так как при Ельцине местные законы часто противоречили федеральным законам, что вызывало юридический хаос. Были четко определены сферы действия местных и общегосударственных законов. В процессе этих преобразований регионы получили больше полномочий при формировании и распределении местного бюджета. Таким образом, Путину удалось, укрепив вертикаль центральной власти, одновременно провести децентрализацию, чего удавалось мало кому из государственных деятелей во всем мире. В начале 2005 года Путин начал процесс замены социальных льгот на денежные компенсации. То есть льготников, имеющих право, к примеру, на бесплатный проезд в транспорте, стало намного меньше, но их пенсии, зарплаты или социальные пособия значительно выросли. В 2001-2002 годах прошло также реформирование судопроизводства (судебная реформа), было усовершенствовано уголовное и гражданское право, а также судебное производство. Одним из ее элементов стало введение суда присяжных. Деятельность нового Президента вызвала одобрение общества:к концу первого срока пребывания на высшем государственном посту В. В. Путина поддержали около 80% россиян. На выборах в Государственную думу в декабре 2003 г. избиратели отдали большинство голосов за партию «Единая Россия», поддержанную Президентом. В то время как оппозиция («Яблоко» Явлинского и СПС) не набрали и пяти процентов. Эти показатели подтвердили народное одобрение и успех политики Путина. Трагедия сентября 2004 года в Беслане (захват чеченскими террористами школы) показала несостоятельность местных исполкомов в критических ситуациях. Это событие стало причиной начала реформы порядка избрания губернаторов в регионах, а заодно и избрания депутатов Государственной Думы. Кроме того, по результатам реформы, Президент РФ брал на себя ответственность за деятельность губернаторов и ее последствия. В рамках этих преобразований была также создана Общественная палата, увеличившая полномочия и возможности народных избранников в Госдуме. В 2006 году Владимир Путин подписал Международную конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, хотя борьба с ней велась с первых дней президентства Владимира Владимировича, в том числе в рамках его реформ. 5 сентября 2005 года, после избрания Путина Президентом на второй срок, состоялось заседание правительства, Государственной Думы, Совета Федерации и региональных руководителей (губернаторов). На этом заседании Путин выступил с заявлением о дальнейшем развитии социальной и экономической сферы. Это развитие предполагало четыре основных направления: · здравоохранение; · образование; · жилье; · сельское хозяйство. Экономические реформы. В экономической жизни страны произошли заметные перемены. Россия прекратила внешние заимствования, начала выплачивать долги по своим обязательствам. Следующим важным преобразованием стала налоговая реформа. Налоговая нагрузка на нефте- и газодобывающую промышленность (а также другие добывающие отрасли промышленности) была увеличена, в то время как налогообложение остальных предприятий, включая мелких частных предпринимателей была упрощено. Что касается последних, то было введена новая, так называемая, «плоская шкала» для физических лиц – в размере 13% от дохода. В результате этой реформы значительно снизился уровень «теневых» доходов. В 2001 году были отменены налоги на содержание жилищного фонда, налоги на приобретение автомобилей, на пользователей автодорог и налог с владельцев транспортных средств (последние три вида налогообложения были заменены единым транспортным налогом). С 2005 по 2008 год началось активное реформирование и совершенствование материальных и трудовых баз поликлиник, больниц, школ, детских садов, университетов, были созданы бизнес-школы и специализированные клиники. Одновременно началось массовое строительство жилья. Реформы также коснулись и агропромышленного комплекса, но сверхактивное развитие сельского хозяйства началось только в 2014 году в рамках государственной программы импортозамещения, объявленной после введения западных санкций. 7 мая 2008 года Президентом Российской Федерации стал соратник Путина Дмитрий Медведев, бывший до этого российским премьер-министром. Сам же Владимир Владимирович стал премьером вместо Медведева, поэтому россияне особой разницы в перемене правительства не ощутили, хотя большинство из них продолжило поддерживать и одобрять политику властей. Другие достижения Владимира Путина за 2002-2008 годы: 1. Повышение пошлины на экспорт нефти в августе 1999 года позволило значительно наполнить государственный бюджет (такая практика продолжилась и в дальнейшем). 2. Увеличение бюджета способствовало росту доходов рядовых граждан, что отразилось на увеличении приобретений жилья (к 2007 году было сдано и приобретено около 380 тысяч новых квартир) и приобретения новых автомобилей (покупки новых авто выросли на 45%, и по этому показателю Россия заняла 5 место в Европе после Англии, Германии, Франции и Италии). 3. Расходы бюджета на социальные нужды уже в первые годы нового Президента увеличились на 30%. 4. Средняя зарплата россиян выросла с 80 долларов (при Ельцине) до 350-400 долларов. К 2013 году эта сумма достигла 600-650 долларов, однако в условиях кризиса 2015 года снова опустилась до 350-400 (хотя при этом не следует забывать, что, в условиях программы импортозамещения, резкий рост доллара в 2015 году не сильно отразился на ценах продуктов питания и других продуктах, то есть динамика зарплат все равно не стала отрицательной). 5. Национализация ЮКОСа и арест Ходорковского в результате дали увеличение собираемости налогов в 80 (!) раз. 6. Ликвидация в 2004 году закона Ельцина о разделе продукции перенесла добычу нефти и газа из международной юрисдикции в российскую. После этого большинство доходов от добычи ископаемых стало, наконец, поступать в Российский бюджет (а не в бюджет США и Великобритании – инициаторов принятия закона). Многие историки считают, что именно ликвидация этого ельцинского «колониального» соглашения стало реальным началом независимости и суверенитета Российской Федерации. 7. Влияние западных государств на внутреннюю политику России было сведено практически к нулю. 8. За два срока президентства Путина в России, наконец-то, был накоплен значительный золотовалютный резерв, а внешние долги практически полностью выплачены. 9. В начале 2000-х годов в России снова (впервые со времен Брежнева) появилась экономическая стабильность. 10. Борьба с коррупцией начало приносить ощутимые результаты, хотя она продолжается и по сей день. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА Основные направления внешней политики России В 2000 г. опубликована Концепция национальной безопасности, в которой выделены основные приоритеты международной деятельности нашей страны. Среди них: интеграция России в мировую экономику; сотрудничество в интересах международной безопасности, в том числе, ядерное разоружение; борьба с терроризмом; защита прав российских граждан за рубежом; развитие отношений с членами СНГ; участие России в глобальных политических и экономических организациях; миротворческая деятельность. Впервые говорится о том, что страны Запада при лидерстве США пытаются влиять на политику других стран, в первую очередь, силовыми методами. Россия обвиняет «отдельные государства» в стремлении принизить роль ООН и ОБСЕ, считает угрозой своей безопасности расширение НАТО на восток и появление вблизи от своей границы иностранных военных баз. Попытки других государств мешать укреплению России как одного из центров влияния также считаются угрозой национальной безопасности. В 2009 г. вместо Концепции приняли Стратегию государственной безопасности. В ней сформулирована основная цель политики России – возвращение ей статуса мировой державы. Провозглашён переход от блокового противостояния к многовекторной дипломатии. Также в 2000 г. была принята новая Военная доктрина (декларация политики государства в сфере обороны) РФ. Она носит оборонный характер – то есть наша страна планирует применять силу, только если на неё кто-то нападёт. В документе говорится об опасности распространения локальных конфликтов, а также об угрозе применения ядерного оружия. В качестве дестабилизирующих факторов указано использование военных акций под видом «гуманитарного вмешательства» (прямая отсылка к бомбардировке Югославии 1999 г.) и нарушение договорённостей в сфере разоружения. Угрозами военной безопасности России признаны расширение военных блоков и союзов, нападение на военные объекты РФ, военные конфликты в непосредственной близости от границы нашей страны. В том же году принята Концепция внешней политики России, в которой сформулированы её основные цели: защита интересов личности, общества и государства; обеспечение безопасности и суверенитета страны; содействие формированию демократического миропорядка; формирование пояса добрососедства, погашение очагов конфликтов у границ РФ; сотрудничество с другими государствами по вопросам, отвечающим национальным интересам России. Впоследствии принимались новые версии этих документов, но суть оставалась прежней: внешняя политика России больше не была «прозападной», как в 1990-е гг. Наша страна сформулировала свои национальные интересы и была намерена отстаивать их во всех сферах международного сотрудничества. Взаимодействие с Азией и Латинской Америкой Ещё в 1990-е гг. Россия нашла в Азии партнёров для экономического сотрудничества, вступила в АТЭС (форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество»). В 2001 г. при участии нашей страны была создана Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). В неё также вошли Китай, Таджикистан, Узбекистан и Киргизия. Позже к организации присоединились Пакистан, Индия и Иран. Цели ШОС – сотрудничество в целях укрепления мира, развития торговли, науки, образования, борьба с терроризмом, предотвращение международных конфликтов. ШОС называют блоком противодействия НАТО, хотя она не является военной организацией. Тем не менее, в 2005 г. ШОС призвала США убрать военные базы с территории Узбекистана и Киргизии (они были размещены там для проведения военной операции в Афганистане). В течение четырёх лет американские базы были выведены с территории стран-членов ШОС. Другим достижением России стало создание БРИКС в конце 2001 г. – международной организации, в которую также вошли Бразилия, КНР, ЮАР и Индия. Её цель – экономическое сотрудничество, разработка мер по преодолению мирового кризиса, взаимодействие в области инноваций, рост уровня жизни стран-членов БРИКС. В 2015 г. Россия вступила в ЕАЭС (в прошлом назывался ЕврАзЭС) – Евразийский экономический союз. Это авторитетная международная организация, созданная для того, чтобы повысить конкурентоспособность национальных экономик, организовать условия для увеличения благосостояния населения стран-членов ЕАЭС. В союзе обеспечивается зона свободы торговли, движения рабочей силы, услуг и капитала (аналогичное условие есть в Евросоюзе). Обсуждается вопрос об объединении ЕАЭС и ШОС. Таким образом, в 2000-е гг. Россия не только вступала в международные организации, но и являлась инициатором их создания. Укреплялись партнёрские отношения с азиатскими и латиноамериканскими странами. Конфликт в Южной Осетии В 1991 г. в Южной Осетии уже был вооружённый конфликт между грузинами и осетинами, после того как регион провозгласил себя независимой республикой. Россия выступала посредником при заключении мирного договора, подписанного в Дагомысе. Локальные стычки между грузинами и осетинами с тех пор происходили регулярно, но в 2008 г. началось очередное обострение конфликта, которое вошло в историю под названием «пятидневная война». В ночь на 8 августа Грузия обстреляла столицу Южной Осетии – г. Цхинвал. В. Путин объявил о начале военной операции по «принуждению Грузии к миру». На территорию Южной Осетии были введены российские войска. В течение недели они вытеснили грузин с территории региона. 16 августа был подписан мирный договор между президентами Грузии, России и руководством Южной Осетии. Россия признала независимость республики – в ответ на это Грузия разорвала с ней дипломатические отношения. Впоследствии США оказывали значительную материальную помощь Грузии, а Россия – Южной Осетии. Этот конфликт затянул вступление России в ВТО. Таки образом, «августовская война» в Южной Осетии обострила отношения России не только с Грузией, против которой впоследствии были введены экономические санкции, но и с США. Цветные революции в ближнем зарубежье и их последствия для России В 2000-е гг. в ряде стран ближнего зарубежья произошли смены режимов власти, которые получили название «цветных революций». Власть менялась после масштабных уличных протестов (обычно невооружённых). Распространено мнение, что протесты не были стихийными – они организовывались по специально разработанной схеме и не могли быть реализованы без финансирования. В СМИ не раз звучало предположение, что идеологом «цветных революций» является США. Представитель американского президента Б. Обамы М. Макфол опровергал это предположение, но подтверждал, что США расценивает смену власти в постсоветских странах как этап становления демократии. В. Путин заявлял, что считает «цветные революции» проявлением экстремизма. В 2003 г. в Грузии прошли массовые протесты против результатов парламентских выборов, на которых победил Э. Шеварднадзе, руководивший страной ещё во времена её вхождения в состав СССР. Оппозиция во главе с Михаилом Саакашвили объявила выборы фальсифицированными. Начались массовые протесты. В ноябре оппозиция захватила здание парламента, держа в руках розы, чтобы подчеркнуть: их действия – ненасильственные. Шеварднадзе вынудили уйти в отставку. Были проведены новые президентские выборы, на которых победил М. Саакашвили. Он потребовал вывода российского миротворческого контингента с территории Южной Осетии, арестовал пророссийских политиков, за что был объявлен персоной нон грата в России. В 2005 г. протесты против результатов президентских выборов прокатились по Киргизии. Президента Аскара Акаева также вынудили уйти в отставку, к власти пришла оппозиция под руководством К. Бакиева, в крупных городах стали звучать националистические лозунги. После распространения в Бишкеке антирусских листовок тысячи русских жителей Киргизии обратились в МИД России с просьбой оказать содействие в переезде. В 2010 правительство К. Бакиева также было свергнуто в ходе протестов, а сам он бежал в Белоруссию. Подведём итоги: в дальнейшем попытка проведения «цветной революции» провалилась в самой Белоруссии. После уличных протестов власть сменилась в ряде стран Ближнего Востока. Некоторые политологи считают попыткой организовать «цветную революцию» протесты 2011-2012 гг. в Москве. Наиболее тяжёлыми для России были последствия протестов в Украине. Украинский конфликт. Присоединение Крыма В конце 2004 г. в Украине началась «оранжевая революция»: на улицы вышли недовольные избранием президентом В. Януковича, который занимал откровенно пророссийскую позицию. Его также обвиняли в фальсификации выборов. Протестующие с оранжевыми флагами заполнили главную площадь Киева – Майдан Незалежности. Они установили там палатки и начали бессрочный митинг. В результате были проведены перевыборы, в которых победил противник Януковича – В. Ющенко. В 2013 г. политический кризис в Украине вновь обострился, когда правительство под руководством В. Януковича, вновь избранного президентом, приостановило процесс интеграции страны в Евросоюз. Начались акции протеста, в Киеве вновь появился палаточный городок. На этот раз правительство решило не идти на уступки, а ужесточило наказание за участие граждан в массовых беспорядках. Начались столкновения протестующих с правоохранительными органами, появились жертвы. В начале 2014 г. Янукович согласился принять отставку правительства, отменить поправки в Конституцию страны, провести досрочные выборы. Но затем выпустил телеобращение, в котором вновь заявил, что уступок не будет. После этого он покинул Украину и некоторое время провёл на территории России. Власть перешла в руки оппозиции. Президент России В. Путин назвал протесты «погромом, подготовленным извне» и обвинил Евросоюз во вмешательстве в дела Украины. События 2013-2014 гг. на Майдане раскололи Украину на две части: центральные и западные области праздновали, а восточная часть и Крым были против смены власти. В конце февраля 2014 г. в Севастополе сменились руководители органов исполнительной власти. Они находились под охраной российского спецназа. Депутаты Верховного совета Республики Крым отправили в отставку правительство, а главой нового правительства назначили руководителя партии «Русское единство» С. Аксёнова. Войска Украины, находившиеся на территории республики Крым, отказались подчиняться украинскому командованию. На полуостров были введены военные части России. 16 марта 2014 г. в Крыму прошёл референдум о присоединении к России, по результатам которого 96,5% жителей проголосовали «за». 18 марта 2014 г. республика Крым подписала договор о вхождении в состав РФ. Город Севастополь вошёл в состав России как отдельный субъект – город федерального значения. Украина отказалась признать присоединение Крыма к России. Она перекрыла поставки электроэнергии и пресной воды на полуостров. Попасть на него по суше из России, минуя территорию Украины, было нельзя. Вхождение республики в состав нашей страны признали Афганистан, Куба, Венесуэла и ещё несколько стран. Европейский союз и США считают, что Россия аннексировала Крымский полуостров. Они ввели множество санкций против нашей страны: НАТО прекратила сотрудничество с Россией; ЕС ввёл санкции против отдельных российских и крымских политиков; жители Крыма не могут получить визу в страны Европейского союза; европейский инвестиционный банк прекратил финансирование проектов в России; ЕС прекратил предоставление займов ведущим российским банкам; отменён саммит G8 и приостановлено членство России в нём; военное сотрудничество с нашей страной приостановили Канада, Великобритания, Германия, Франция и другие страны; Украина запретила въезд на свою территорию россиян мужского пола в возрасте от 16 до 60 лет, поставки товаров и услуг, вещание российских СМИ; между Россией и Украиной разорваны все договоры о сотрудничестве. Подведём итоги: украинский конфликт обернулся для России территориальными приобретениями и обострением отношений с Западом. С самой Украиной наша страна несколько лет находилась на грани войны. Участие России в Сирийском конфликте В 2011 г. в Сирии началась гражданская война между сторонниками и противниками президента Башара Асада. Россия настаивает на прекращении военных действий и поддерживает Асада как законно избранного президента. Западные страны поддерживают сирийскую оппозицию, считая режим Асада антидемократическим. В 2012-2014 гг. Россия участвовала в организации и проведении международных конференций по Сирии под эгидой ООН. Было решено создать правительство, в которое должны войти представители правящего режима и оппозиции. При участии России Сирия отказалась от использования химического оружия в войне. И без того непростую ситуацию в Сирии осложняла деятельность террористических группировок, в первую очередь – «Исламского государства» (запрещено в РФ). В сентябре 2015 г. по просьбе сирийский властей Россия начала военную операцию против террористов. Это помогло правительству вернуть контроль над большей частью страны. В 2016 между оппозицией и сирийским правительством подписано соглашение о прекращении огня. Таким образом, одним из главных достижений России в урегулировании Сирийского конфликта стала эффективная борьба с ИГИЛ. Не обошлось без потерь – при осуществлении военной операции погибли более 100 российских военнослужащих. Россия и США В период президентства В. В. Путина Россия и США продолжили осуществлять программу ядерного разоружения. Уже в 2000 г. было подписано соглашение, по которому обе страны должны были утилизировать оружейный плутоний – радиоактивное вещество, из которого изготавливают топливо для АЭС. Согласно договору, стороны должны были ликвидировать более 30 тонн плутония. Первая встреча В. Путина с американским президентом Дж. Бушем-младшим прошла позитивно. Руководители стран благоприятно отзывались друг о друге. После теракта 11 сентября 2001 г. Россия вступила в антитеррористическую коалицию, созданную США. Был создан совет «Россия-НАТО», деятельность которого многие расценивали, как подготовку к вступлению нашей страны в Североатлантический союз. Однако конце 2001 г. США вышли из договора о противоракетной обороне. В ответ на это Россия вышла из Договора СНВ-2. Окончательно отношения между нашими странами испортились после военного вторжения США в Ирак, которое было совершено без резолюции Совета Безопасности ООН. Очередным ударом для российско-американских отношений стало дальнейшее расширение НАТО на восток. В 2004 г. туда вошли Эстония, Латвия, Литва, Болгария, Румыния, Словакия и Словения. В 2009 г. – Албания и Хорватия. Президент В. Путин называл вступление в НАТО бывших советских республик «обманом» и «решениями, принятыми за спиной России». В 2006 г. вице-президент США Р. Чейни обвинил Россию в том, что она использует энергетические ресурсы для оказания давления на другие страны. Также прозвучали обвинения в нарушении Россией прав человека и препятствовании в развитии демократии. Впервые прозвучала угроза, что США оставляет за собой право самостоятельно бороться за установление демократических режимов в мире. В ответ президент В. Путин на Мюнхенской конференции заявил, что США навязывает своё видение демократии другим странам, и в качестве аргументов использует оружие. Он заявил, что для современного мира невозможна однополярная модель – такая, в которой одно государство диктует всему миру, как нужно жить. По его мнению, НАТО и ЕС пытаются заменить собой ООН, всё чаще действуя без её резолюции. «Мюнхенская речь» Путина легла в основу концепции суверенной демократии, по которой строилась внешняя политика России со второй половины 2000-х гг. Согласно этой концепции, только российская нация вправе выбирать политический режим, который будет действовать в её стране ради достижения благосостояния. Критика, вмешательство, навязывание идей извне – недопустимы. В 2007 г. Россия приостановила действие Договора об обычных вооружениях в Европе. В следующем году начались переговоры о вступлении в НАТО Украины и Грузии. В том же году сменились лидеры России и США. Во время первой встречи Дмитрий Медведев и Б. Обама заявили, что собираются перезагрузить отношения, но этого не произошло. Дальнейшее охлаждение между странами началось в 2012 г. из-за конфликта в Сирии, когда Россия поддержала действующего президента, а США – оппозицию. После смерти в российской тюрьме аудитора С. Магницкого США ввели санкции против всех россиян, причастных к этому делу. В ответ Россия приняла закон № 272-ФЗ, запрещающий усыновление российских детей гражданами США. После событий 2004-2014 гг. в Украине отношения между Россией и США описывают как «новую холодную войну». Страны прекратили антитеррористическое сотрудничество, снова наращивается вооружение, США неоднократно обвиняли Россию в хакерских атаках на сайт Демократической партии. Стороны обмениваются санкциями и вводят новые ограничения друг против друга каждый год. |