Компоненты окружающей среды
 Скачать 63.63 Kb.
|
Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.Компоненты окружающей среды - это земля, недра, почва, поверхностные и подземные воды, растительный и животный мир, другие организмы, а также околоземное космическое пространство, озоновый слой атмосферы, в совокупности обеспечивающие благоприятные условия для существования жизни на земле. Данные компоненты используются в триединстве. Как объекты природы. Естественное происхождение, нахождение в естественной экологической системе. Как объект хоз использования. Это природный ресурс. Компонент используется или может быть использован при осуществлении хоз и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеет потребительскую ценность. Использование природных ресурсов – это эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хоз оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хоз и иной деятельности. Как объект собственности. Земля и иные природные ресурсы могут находится в частной, гос, муниципальной и иных формах собственности. В РФ сложилось пообектное регулирование общественных отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Направления взаимодействия: 1.природная среда - естественная среда обитания живых организмов, создающая необходимые условия для поддержания биологического режима жизни и деятельности человека. 2.воздействие общества на природную среду в экономических целях, в целях материального производства. Существуют два последствия такого использования. К положительным последствиям относят удовлетворение материальных потребностей. К негативным последствиям относят: это загрязнение природной среды - то есть поступление веществ, которые отсутствовали либо находились в окружающей среде в небольших количествах; истощение природных ресурсов и их исчезновение: бывает не истощяемые возобновляемые (виды энергии, энергия ветров,солнца), истощаемые возобновляемые (виды живых организмов, растений), истощаемые невозобновляемые (полезные ископаемые). 3.воздействие природной среды на общество, а именно на экономические общественные отношения, трудоспособность. Виды: обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды, использование природных ресурсов. 2. Предмет, метод и система экологического права.Экологическое право можно рассматривать в трех вариантах: как отрасль права, как науку и учебную дисциплину. Экологическое право – самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой систему норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей природной среды в интересах настоящего и будущих поколений людей Экологическое право, как наука – система взглядов, мнений, выражающих толкование правовых норм в экономическом, социальном, историческом и политическом аспектах, а также взаимодействие эколого- правовых норм с нормами других отраслей. Экологическое право, как учебная дисциплина – изложение по определенной системе основных положений науки экологического права Предмет экологического права - совокупность общественных отношений, возникающих в области охраны и использования природных ресурсов в процессе взаимодействия человеческого общества и природы, от негативных химических, физических и биологических воздействий, включая отношения по поводу обеспечения экологической безопасности, урегулированная эколого-правовыми нормами. Основные группы таких общественных отношений Меры по охране природных объектов в сфере природопользования Охрана окружающей природной среды от негативных воздействий, возникающих вне сферы непосредственного природопользования Отношения по поводу консервативной (заповедной) охраны природы. Метод – совокупность форм, способов и приемов выражения специфических регулятивных свойств и функций, присущим нормам права данной отрасли. Способ воздействия на участников отношений, на конкретную сферу отношений. В экологическом праве сочетаются два способа - императивный и диспозитивный. Способы воздействия: обязывание, дозволение и запрещение Императивному методу регулирования свойственно проявление принципа "власть - подчинение", им устанавливаются различные запреты и предписания. Императивным методом регулируется значительная часть отношений. Диспозитивным методом правового регулирования охватываются отношения вещных прав на природные ресурсы. Участники этих отношений обладают определенной самостоятельностью, которая выражается в признании за субъектами отношений равноправного положения, в наличии между ними как участниками гражданского оборота отношений юридического равенства и отсутствии между ними отношений власти и подчинения. Система ЭП – совокупность институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой роли в сфере регулирования отношений, охраны окружающей среды и природопользования. Существует множество подходов к делению системы. Части: природоохранная, природоресурсная. Подотрасли: лесное, водное, воздушное, о недрах и тд. Институты: собственность, природопользование, охрана, управление. Содержание Обшей части : Права граждан на благоприятную ОС (окружающую среду) Управление по охране ОС Процедурные мероприятия, ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) Экономика и правовые меры охраны Нормирование негативных воздействий Экологические требования Аудит Страхование экологических исков Особенная часть : Правовая охрана (ПО) природопользования ПО от химического воздействия ПО в сфере обращения с отходами ПО ОС от негативных физических последствий и радиоактивного загрязнения ПО ОС от негативных химических последствий Правовое обеспечение экологической безопасности .Консервативное право 3.Принципы экологического права Принципы экологического права – определенные начала, которые отражают сущность экологического права, которые находят конкретное выражение в нормах экологического права. Они закреплены в ст.3 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", вот самые основные: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду (конституционный принцип ст. 42) научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;(конституционный принцип ст.42) ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды; |