лекции. лекции транс безопасности. Конспект лекций Иркутск 2013
 Скачать 0.58 Mb.
|
|
3. Визуальное обследование объекта, систем жизнеобеспечения, проверка работоспособности и фактического состояния инженерно-технических си- стем и сил обеспечения транспортной безопасности 3.1. Обследование периметра объекта и его ограждения с фотосъемкой отдельных участков (для объектов воздушного транспорта – съемка с разрешения руководителя объекта транспортной инфраструктуры) 3.2. Обследование прилегающей территории, путей подъезда, подхода, мест стоянок и остановки автотранспорта, выявление естественных препятствий и возможных мест укрытия потенциальных нарушителей с фотосъемкой отдельных участков 59 60 № п/п Наименование работ по ОТИ (по приказу Минтранса России от 15.11.2010 № 248) Особенности при проведении работ по оценке уязвимости ОТИ I и V групп ОТИ II, III и VI групп ОТИ IV группы 3.3. Обследование ближайших зданий и сооружений, их функционального предназначения, контрольно-пропускных пунктов (постов) обеспечения без- опасности с фотосъемкой отдельных участков (для объектов воздушного транспорта – съемка с разрешения руководителя объекта транспортной ин- фраструктуры) 3.4. Обследование точек доступа к внешним коммуникациям объекта 3.5. Обследование зоны безопасности, территории объекта транспортной инфраструктуры, наземных, подземных и надземных переходов, зон ограничен- ного доступа с фотосъемкой отдельных участков (для объектов воздушного транспорта – съемка с разрешения руководителя объекта транспортной инфраструктуры) 3.6. Обследование отдельных элементов зданий и сооружений, технологического оборудования, поста (пункта) управления обеспечением безопасности 3.7. Обследование систем водо-, тепло-, газообеспечения, канализации, вентиляции и кондиционирования, систем инженерных коммуникаций, энерго- снабжения, систем связи и громкоговорящего оповещения, компьютерной сети 3.8. Обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности: 3.8.1. Обследование инженерных сооружений, предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению в зону безопасности объ- екта транспортной инфраструктуры, а также для задержки или замедления проникновения нарушителя 3.8.2. Обследование технических средств обеспечения безопасности, средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видео- записи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации 3.9. Проверка работоспособности инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, оповещения и жизнеобеспечения путем кон- трольных проверок и срабатываний 3.10. Обследование подразделений безопасности (укомплектованность, посты и маршруты патрулирования, фактический состав, состояние технической оснащенности и виды вооружения, места хранения оружия и боеприпасов, помещения для личного состава, возможное наличие кинологического подразделения) 3.11. Определение фактической организации внутриобъектового и пропускного режима, соблюдения лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, соответствующих регламентов и руководящих документов 3.12. Определение фактической реализации организационных, технических мероприятий с использованием имеющихся инженерно-технических систем обеспечения безопасности и реагирования сил обеспечения безопасности по разным сценариям путем учебной, практической отработки акта незакон- ного вмешательства 3.13 Составление рабочих результатов (промежуточное документирование) визуального обследования объекта, систем жизнеобеспечения, проверки ра- ботоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения безопасности 3.14. Составление и согласование акта обследования объекта 60 61 № п/п Наименование работ по ОТИ (по приказу Минтранса России от 15.11.2010 № 248) Особенности при проведении работ по оценке уязвимости ОТИ I и V групп ОТИ II, III и VI групп ОТИ IV группы 4. Определение соответствия изученной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требова- ниям руководящих нормативных документов в области обеспечения транспортной безопасности 4.1. Определение соответствия изученной проектной, технической, технологической документации, действующих на объекте руководящих документов обеспечения безопасности, планов, регламентов, должностных инструкций, требованиям нормативных документов в области обеспечения транспортной безопасности 4.2. Определение соответствия изученной документации и результатов визуального обследования объекта, обследования систем жизнеобеспечения, проверки работоспособности и фактического состояния инженерно-технических систем и сил обеспечения транспортной безопасности 4.3. Определение соответствия принимаемых мер существующей системы обеспечения транспортной безопасности объекта нормативным требованиям по обеспечению транспортной безопасности 4.4. Составление рабочих результатов (промежуточное документирование) проведенного определения соответствия изученной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требованиям руководящих нормативных документов, а также требованиям по обеспечению транспортной безопасности 5. Обобщение рабочих результатов, формализация материалов, оформление отчета и рекомендации. Представление результатов для утверждения в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности 5.1. Описание сил обеспечения безопасности, в том числе подразделений транспортной безопасности объекта с учетом их фактического состояния 5.2. Описание объекта, его структурных элементов, прилегающей территории, зданий и сооружений, их технологического и функционального назначения 5.3. Описание инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности, систем жизнеобеспечения объекта, средств оповещения, защиты информации с учетом их фактического состояния 5.4. Составление текстового документа определения способов реализации потенциальных угроз совершения акта незаконного вмешательства в деятель- ность объекта транспортной инфраструктуры с использованием моделей нарушителя применительно к конкретному объекту транспортной инфраструк- туры 5.5. Описание ситуации акта незаконного вмешательства, порядка реализации организационных и технических мероприятий с использованием имеющих- ся инженерно-технических систем обеспечения безопасности и реагирования сил обеспечения транспортной безопасности по разным сценариям 5.6. Определение оценки возможных последствий (нанесенного ущерба) экономического, социального, техногенного, геополитического характера при реализации потенциальных угроз акта незаконного вмешательства применительно к конкретному объекту транспортной инфраструктуры 5.7. Описание уязвимых зон и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры, оценка эффективности существующей системы обеспечения безопасности объекта 61 62 № п/п Наименование работ по ОТИ (по приказу Минтранса России от 15.11.2010 № 248) Особенности при проведении работ по оценке уязвимости ОТИ I и V групп ОТИ II, III и VI групп ОТИ IV группы 5.8. Разработка и оформление таблиц, графических планов-схем, графиков, планов территорий зоны транспортной безопасности, ее отдельных элементов 5.9. Оформление выводов, результатов, определяющих соответствие представленной документации и фактических результатов обследования объекта транспортной инфраструктуры требованиям руководящих нормативных документов, а также требованиям по обеспечению транспортной безопасно- сти 5.10. Разработка и оформление рекомендаций по устранению выявленных несоответствий и приведение степени защищенности объекта в соответствие с требованиями обеспечения транспортной безопасности 5.11. Разработка и оформление рекомендаций по совершенствованию организационных, регламентных мероприятий с целью реализации в планах меро- приятий по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры 5.12. Разработка и оформление рекомендаций по совершенствованию тактики, структуры, оснащенности подразделений с целью реализации в планах меро- приятий по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры 5.13. Разработка и оформление рекомендаций по совершенствованию инженерно-технических систем обеспечения безопасности с целью реализации в пла- нах мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной нфраструктуры 5.14. Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценке уязвимости объекта транспортной инфраструктуры 62 63 П р и л о ж е н и е 3 Перечень работ при проведении оценки уязвимости транспортного средства № п/п Наименование работ по ТС (по приказу Минтранса России от 15.11.2010 № 248) Применительно к ТС железнодорожного транспорта 1 2 3 1. Изучение технических и технологических характеристик транспортного средства, условий его эксплуатации 1.1. Проверка документов, определяющих право субъекта транспортной инфраструктуры распоряжаться транспорт- ным средством копии свидетельств государственной регистрации прав соб- ственности (выписки из реестра федерального имущества), до- кументов бухгалтерского учета на закупку транспортного сред- ства технического паспорта (формуляра) транспортного средства 1.2. Изучение основных технических и эксплуатационных до- кументов на транспортное средство с целью изучения эксплуатационных характеристик транспортного средства технического паспорта (формуляра) транспортного средства инструкции по эксплуатации транспортного средства документов, определяющих межремонтные сроки для данного вида транспортного средства руководства по ремонту транспортного средства документов, определяющих место стоянки, район эксплуатации (курсирования) транспорного средства 1.3. Изучение данных реестра категорированных транспортных средств и определение присвоенной категории транспортного средства по транспортной безопасности 1.4. Изучение документации по отдельным элементам транспортного средства сертификатов на основные узлы транспортного средства докуметации по системе связи и оповещения на транспортном средстве документации по системе обмена информацией документации по системе водоснабжения и канализации документации по системе пожаротушения документации по системам освещения и электро- и энерго- снабжения документации по автоматизированным системам выявления не- исправностей транспортного средства 63 64 № п/п Наименование работ по ТС (по приказу Минтранса России от 15.11.2010 № 248) Применительно к ТС железнодорожного транспорта документации по устройствам, обеспечивающим экипировку транспортного средства документации по кузову, раме транспортного средства документации по технологическому оборудованию, предназна- ченному для погрузки, выгрузки, креплению грузов документации по оборудованию пассажирских помещениий транспортного средства документации по системам вентиляции и кондиционирования транспортного средства документации по тележкам транспортного средства документации по автосцепному оборудованию транспортного средства документации по тормозному оборудованию транспортного средства документации по силовой установке транспортного средства документации по топливной аппаратуре (емкостям, бакам) документации по системам пожарной и др. сигнализации 1.5. Изучение функциональных особенностей основных элементов транспортного средства и определение критических элементов транспортного средства кабины (поста, органов) управления транспортным средством систем сигнализации систем связи и оповещения тормозных систем пассажирских помещениий ходовых частей грузового (багажного) помещения систем водоснабжения систем электро- и энергообеспечения автосцепного оборудования топливной аппаратуре (резервуарам) 1.5.1. Определение возможных критических элементов транспортного средства на основании функциональных особенностей транспортного средства 64 65 № п/п Наименование работ по ТС (по приказу Минтранса России от 15.11.2010 № 248) Применительно к ТС железнодорожного транспорта 1.6. Изучение основных показателей работы транспортного средства определение интенсивности использования транспортного сред- сва по груженому и порожнему пробегу в год определение грузоподъемности, грузовместимости (пассажи- ровместимости) транспортного средства определение габарита транспортного средства определение максимальной скорости движения транспортного средства определение характера перевозимых грузов (вида пассажирского сообщения, в котором используется транспортное средство) определение максимальной и минимальной численности персо- нала, находящегося на транспортном средстве 1.7. Установление балансовой стоимости транспортного средства и срока его эксплуатации 1.8. Изучение географических, топологических, этнических, климатических, геологических, гидрологических особен- ностей характеристик района курсирования (эксплуата- ции) транспортного средства В том числе, изучение географических, топологических, этниче- ских, климатических, геологических, гидрологических особен- ностей характеристик района курсирования (эксплуатации) транспортных средств данного типа субъекта транспортной ин- фраструктуры 1.9. Внешнее обследование и фотографирование транспортного средства (для объектов воздушного транспорта – съемка с разрешения руководителя субъекта транспортной инфраструктуры) Обследование транспортного средства на предмет определения возможных мест доступа на транспортное средство и его крити- ческие элементы, обследование ходовых частей, автотормозного и автосцепного оборудования дополнительное обследование при наличии: инженерных сооружений транспортной безопасности возмож- ных точек доступа к внешним коммуникациям контрольно- пропускных пунктов технических систем обеспечения транс- портной безопасности топливных резервуаров возможных кри- тических элементов генераторов, ТЭД внешнего освещения 65 66 № п/п Наименование работ по ТС (по приказу Минтранса России от 15.11.2010 № 248) Применительно к ТС железнодорожного транспорта 1.10. Внутреннее обследование и фотографирование транспортного средства (для объектов воздушного транспорта – съемка с разрешения руководителя субъекта транспортной инфраструктуры) Обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности транспортного средства дополнительное обследование при наличии на транспортном средстве: возможных критических элементов внутри транспортного сред- ства поста (пункта) управления обеспечением транспортной без- опасности зон ограниченного доступа обследование и фотогра- фирование систем водо-, тепло-, электро-, энергоснабжения, ка- нализации, вентиляции и кондиционирования, систем связи и громкоговорящего оповещения, информационных систем две- рей, технологических люков, окон силовой установки, топлив- ной апаратуры, резервуаров мест для размещения пассажиров мест для размещения груза, багажа 2. Изучение системы принятых на транспортном средстве мер по защите от актов незаконного вмешательства 2.1. Изучение документов по вопросам транспортной безопасности 2.2. Изучение документов по организации внутриобъектового режима 2.3. Изучение документов по организации охраны транспортного средства 2.3.1. Договоров на охрану транспортного средства в пути следования, на местах стоянки 2.3.2. Порядка организации контроля за соблюдением договорных обязательств 2.3.3. Порядка организации контроля за подготовкой, укомплектованностью охраны транспортного средства по договору 2.3.4. Состав и укомплектованность контрольно-пропускных пунктов (постов), их техническая оснащенность, наличие воору- жения и специальных средств 2.3.5. Схема организации охраны (плана охраны) транспортного средства (критических элементов транспортного средства) 2.4. Изучение функциональных обязанностей должностных лиц, ответственных за эксплуатацию либо управляющих транспортным средством по вопросам транспортной безопасности 2.5. Изучение документов, регламентирующих организацию взаимодействия и порядок оповещения Порядок оповещения должностных лиц и персонала транспорт- ного средства, должностных лиц субъекта транспортной инфра- структуры взаимодействия с: 66 67 № п/п Наименование работ по ТС (по приказу Минтранса России от 15.11.2010 № 248) Применительно к ТС железнодорожного транспорта территориальными подразделениями МВД, МЧС, ФСБ России органами государственной власти и местного самоуправления порядок организационного взаимодействия подразделений транспортной безопасности 3. Обследование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности 3.1. Изучение состава и технических характеристик инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности 3.2. Обследование состояния и проверка работоспособности инженерно-технических систем обеспечения транспортной без- опасности, оповещения и жизнеобеспечения путем контрольных проверок и срабатываний 3.3. Обследование состояния и проверка работоспособности инженерно-технических систем контроля доступа 4. Изучение системы физической охраны транспортного средства 4.1. Обследование подразделений охраны 4.2. Определение фактической организации: 4.2.1. Внутриобъектового режима 4.2.2. Пропускного режима 4.3. Соблюдение лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства, соответствующих организационно-распорядительных документов 4.4. Определение фактической реализации организационных, технических мероприятий с использованием имеющихся инженер- но-технических систем обеспечения транспортной безопасности и реагирования подразделений охраны по разным сценариям на всех уровнях транспортной безопасности путем учебной, практической отработки акта незаконного вмешательства в работу транспортного средства, его критических элементов 5. Изучение способов реализации потенциальных угроз совершения актов незаконных вмешательств в работоспособ- ность транспортного средства 6. Оформление результатов оценки уязвимости транспортного средства 7. Оформление рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры по совершенствованию системы мер обеспече- ния транспортной безопасности транспортного средства 8. Подписание акта приемки-передачи о выполнении услуги по оценке уязвимости транспортного средства 67 68 |