ГДЗ. Конспект по теме 1 Понятие уголовноисполнительного права Вопрос Понятие и предмет уголовноисполнительного права

• Название: Конспект по теме 1 Понятие уголовноисполнительного права Вопрос Понятие и предмет уголовноисполнительного права
• Дата: 01.05.2023
• Размер: 1.52 Mb.
• Имя файла: lektsia_tema__1.doc
• Тип: Конспект; #1101075
• страница: 4 из 27

3. Пенсильванская, оборнская и прогрессивная системы отбывания наказания в виде лишения свободы

Под тюремной системой в широком смысле слова понимается совокупность всех мероприятий, практикуемых тюрьмой для кары и исправления заключенных.

В узком смысле тюремная система – способ размещения заключенных в стенах тюрьмы как фактор наказания, но безотносительно к прочим тюремным мероприятиям.

В тюрьмах 18-того столетия все заключенные содержались совместно: иногда в одних камерах размещались взрослые и несовершеннолетние, мужчины и женщины, подследственные и осужденные. Неудобства этого порядка вещей очевидны:

- более испорченные оказывают влияние на менее испорченных;

- с огромной арестантской толпой тюремной администрации действовать весьма трудно;

- интересы дисциплины подвергаются опасности;

- не говоря уже о требованиях нравственности и об интересах воспитательных.

Идеи Дж. Говарда и И. Бентама были восприняты и впервые реализованы в Северной Америке, где в 1786 г. в Филадельфии (штат Пенсильвания) по особой системе была построена первая одиночная тюрьма. Идею создания пенсильванской тюрьмы подало тюремное благотворительное общество, состоявшее из квакеров (англ. «трясун» - христианская протестантская секта, возникшая в XVII в. в Англии, широко распространена в Северной Америке). Новая тюремная система полностью соответствовала их взглядам на преступление и наказание. Для них преступление было тяжким грехом, а преступник - падшим человеком, грешником, позабывшим свой долг перед Богом. Обязанность христианина - привести грешника к раскаянию, и лучшим средством для этого, по их мнению, должно быть помещение преступника в одиноч­ную камеру, где бы он пребывал наедине с собой, с Богом и Библией, назидательное чтение которой могло бы направить его на путь истинный.

Пребывая в уединении, преступник, полагали квакеры, углубится в себя и путем благочестивого самосозерцания придет к раскаянию и примирится с Богом и людьми. Тюрьмы квакеров были для них домами покаяния, раскаяния и получили название «пенитенциарии». В этих заведениях царила мертвая тишина. Не было слышно осужденных, тюремных надзирателей, ходивших в мягкой обуви, без шума въезжали на территорию пенитенциария экипажи с колесами, обтянутыми кожей, вполголоса говорили навещавшие арестантов духовные лица и сотрудники тюремной администрации. Таким образом, пенсильванская система сочетала в себе наказание с религиозным внушением и обеспечивала карательную политику государства.

В 1821 г. проводилась проверка эффективности пенсильванской системы как метода исправления осужденных, для чего 80 человек были размещены в камерах одиночного заключения при соблюдении ненарушаемого уединения. Результаты годичного эксперимента оказались следующими: пять человек умерли, один сошел с ума, почти все остальные осужденные оказались с подавленной психикой, в связи с чем губернатор был вынужден помиловать 26 человек, а остальных перевести в условия совместного содержания. В отчетном докладе начальник тюрьмы отметил, что не было ни одного случая исправления.

Учение квакеров, воплотившееся в создании пенсильванской тюрьмы, вызвало появление сильной оппозиции в лице представителей иных вероисповеданий, специалистов в области тюрьмоведения других штатов. В Нью-Йорке и Бостоне образовались тюремные общества, выработавшие совершенно иную тюремную систему - оборнскую, впервые примененную в 1820 г. в г. Оборне (штат Нью-Йорк).

Творцы этой системы исходили из определенных взглядов на преступление и наказание. Они полагали, что тюрьма должна быть не мес­том самосозерцания и раскаяния, а рабочим местом осужденного, так как самая характерная черта преступника - леность. Осужденные разделялись по возрасту и виду совершенного преступления, целый день работали в общих мастерских при полном молчании, а на ночь помещались в одиночные камеры. Ночное разъединение и обязанность постоянного молчания в условиях совместной работы представлялись сторонникам оборнской системы мерами, радикально предотвращающими вредное воздействие осужденных друг на друга.

Следует подчеркнуть, что названные системы отбывания наказания, возникшие в Америке в конце XVIII - начале XIX столетия, оказали большое влияние на развитие тюремной реформы в Европе. Правительства многих государств не замедлили отправить в Америку специалистов тюремного дела. Последние по возвращении представили своим правительствам обстоятельные отчеты, положительно характеризующие американские тюремные реформы. Например, французские специалисты Бомон и Токвиль, отмечая в докладе преимущества оборнской системы, писали, что заключенные находятся вместе в одном помещении лишь телесно, а духовно - в полном одиночестве, хотя никакая стена их не разделяет.

Тюремная реформа в Европе по американским образцам достигла своего пика к середине XIX в. Наибольшее увлечение одиночной системой наблюдалось в Бельгии и во Франции. Специалисты тюремного дела Бельгии были уверены, что если каждый заключенный будет иметь свою особую одиночную тюрьму, то преступность окажется наконец побежденной. Согласно этой концепции тюрьмы должны были реконструироваться и стать исправительными учреждениями с одиночным заключением, и только 2-3 из них - остаться местами общего заключения для тех осужденных, для которых одиночное содержание считалось вредным в соответствии с решением медицинской комиссии.

История тюрьмоведения знает воплощение идей оборнской системы во французских тюрьмах, например в тюрьме Фрэн-ле-Ронжи. В ней заключенный, даже во время занятий в школе или посещения церкви, помещался в отдельный ящик, который позволял ему видеть лишь учителя или священника. При свиданиях заключенного с родственниками его помещали в особую клетку, из которой он не мог видеть других заключенных. Для прогулок каждому из них выделяли особый одиночный дворик. Справедливо замечает М.Н. Гернет: «Если осужденному "придется" здесь умереть, то его гроб будет последним, но не первым ящиком, который дала ему усовершенствованная одиночная тюрьма Франции».

Большая часть тюрем Европы середины XIX в. была построена с учетом особенностей оборнской системы, однако с некоторыми отличиями. Толчком к активизации тюремной реформы в Европе, а также проведению международных тюремных конгрессов послужила деятельность Нью-Йоркского тюремного общества, созданного для изучения тюремного дела в Соединенных Штатах.

Тюремные конгрессы, созываемые по инициативе правительств отдельных государств, проводились с 1872 г. вплоть до 1950 г.

Этот период характеризуется тем, что «неоспоримые» достоинства системы одиночного заключения, «где царит торжественное безмолвие старинных монастырей, где камеры вытягиваются в линию с неумолимой суровостью могил», были поколеблены. В результате проводившихся экспериментов появились новые системы тюремного заключе­ния - английская, ирландская, названные позже прогрессивными. Примечателен тот факт, что одного из авторов прогрессивной системы отбывания наказания в виде лишения свободы - капитана Маккэночи называли «великим человеком в своей специальности, считали тем же, что Лавуазье в химии, что Коперник в астрономии».

Англо-ирландская система в научной литературе получила название прогрессивной, предусматривающей несколько последовательных стадий отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы. Например, английская система состояла из трех стадий: первая - одиночное заключение в течение девяти месяцев; вторая - общее заключение (осужденные, отбывающие наказание на этой стадии, подразделяются на пять классов. Переход из низшего класса в высший зависит от количества баллов, полученных осужденным за поведение, отношение к труду и учебе. Каждый осужденный должен ежедневно заслужить шесть баллов, но при хорошем поведении и трудолюбии он может получить и восемь баллов. Два дополнительных балла открывают ему возможность перехода в высший класс, что влечет за собой улучшение материально-бытового и в целом правового положения); третья - условное освобождение. Таким образом, достигнув высшего класса, осужденный может получить через известный срок условную свободу. Ему вручается отпускное свидетельство с указанием тех обязанностей, которые он должен выполнять:

не совершать никаких правонарушений;

не общаться с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни;

добывать средства к жизни честным трудом;

постоянно иметь при себе отпускное свидетельство и предъявлять
его по первому требованию мирового судьи или чинов полиции;

сообщать полиции о перемене места жительства в течение 48 часов;

проходить ежемесячно регистрацию в полиции.

Условно освобожденный постоянно находится под особым полицейским надзором и может быть арестован без особого на то приказа. Если названные обязанности освобожденным условно не будут выполняться, то он может быть возвращен в тюрьму для полного отбывания части наказания, от которой был условно освобожден.

Ирландская тюремная система распадается не на три, а на четыре стадии. Первые две стадии ее полностью совпадают с первой и второй стадиями английской системы. Но третья стадия существенно отличается от английской. Задача этой стадии, получившей название «переходная тюрьма», - «укрепить волю арестанта, смягчить резкость контраста между неволей и свободой, подготовить его к свободной жизни... Переходная тюрьма должна упражнять и развивать его способность самому руководить собой». Иными словами, на данной стадии необходимо подготовить осужденного к освобождению, оказать ему помощь в социальной адаптации. Можно сказать, что в этой тюрьме заключенные находились в положении вольнонаемных рабочих. Они имели право самостоятельно посещать церковь, общественные учреждения, магазины и т. п. Работники заводов, фабрик, мастерских могли свободно посещать переход­ные тюрьмы, знакомиться с осужденными, изучать возможности предо­ставления им работы на своих предприятиях.

Четвертая, последняя стадия ирландской системы - условное освобождение.

Наряду с прогрессивной англо-ирландской системой значительную роль в реформировании тюрем сыграла система американских реформаториев. Как было отмечено, рассмотренные общие и одиночные системы тюремного заключения не принесли ожидаемой победы над преступностью. В Северной Америке был проведен смелый по своей оригинальности опыт устройства тюрем, основанный не на режиме полного молчания и изоляции заключенных в одиночных камерах, а на организации их здорового общения между собой и с миром вне тюрьмы.

Рассмотренная система была попыткой практического примене­ния теории неопределенных приговоров. Ее сторонники полагали, что суд при вынесении обвинительного приговора должен лишь установить, что подсудимый виновен и подлежит лишению свободы, а срок исполнения наказания должен продолжаться до тех пор, пока не будет достигнуто исправление осужденного. Главный инициатор создания первого реформатория - Броквей являлся горячим защитником абсолютно неопределенных приговоров. Свою позицию по этому вопросу он аргументировал следующим образом: как нельзя отдавать в больницу на заранее определенный срок, так же нельзя отдавать преступников в исправительные заведения иначе, как до исправления. Однако полной неопределенности срока лишения свободы Броквею добиться не удалось, реформатория (г. Элмайра, штат Нью-Йорк, 1876 г.), лица, приговариваемые к отбыванию в нем наказания, направлялись туда только на относительно определенный срок, то есть в приговоре не указывался срок заключения поступающих в реформаторий, но по закону оно не могло продолжаться более максимального срока, указанного в статье, по которой состоялось обвинение (минимальный срок отбывания наказания -12 месяцев). Таким образом, освобождение осужденного зависело не от судебного органа, а от администрации реформатория.

Заключенные, содержавшиеся в реформатории, подразделялись на три класса. Вновь прибывшие лица зачислялись во второй класс, откуда они могли быть переведены в высший или низший класс в зависимости от их поведения. Для перехода в высший класс заключенный должен был получить определенное количество баллов: по 9 баллов в месяц в течение полугода, в том числе три балла за поведение, три балла за работу и три балла за успехи в учебе. Получение такого количества баллов в течение шести месяцев пребывания в высшем классе давало возможность воспользоваться условным освобождением. Нарушение установленного порядка отбывания наказания, плохая учеба в школе влекли за собой лишение полученных баллов и перевод в низший класс. Кроме трех названных классов, реформаторий предусматривал особый класс, пред­назначенный для неисправимых заключенных, которые содержались в отдельном здании в одиночных камерах, без привлечения к труду и уче­бе, с допущением только получасовой прогулки на свежем воздухе в случае хорошей погоды.

К средствам исправления осужденных, отбывающих наказание по рассматриваемой тюремной системе, можно отнести режим отбывания наказания, труд, обучение в школе, воспитательную работу, физические упражнения и спорт, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Осужденные должны были окупать свое содержание: возмещать стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг, лечения. В то же время их работа в производственных мастерских, учеба в школе и даже занятия спортом оплачивались.

Содержание заключенных в разных классах отличалось уровнем предоставляемых удобств, нормами питания и материально-бытового обеспечения. Даже одежду они носили разного цвета: в высшем классе - синюю, во втором классе - темно-серую, в низшем - красную.

Для достижения цели исправления заключенных в реформатории серьезное внимание уделялось их образованию. Здесь была создана богатейшая библиотека (до 90 тыс. выдач книг в год). В отличие от обыкновенных, где образование ограничивалось элементарным обучением чтению, письму, счету, закону Божьему, в реформатории заключенным преподавали социологию, этику, политическую экономию, английскую литературу, философию, историю.

Занятия ремеслами также практиковались весьма широко, что позволяло заключенному выйти на свободу хорошим специалистом. Осужденные имели возможность обучаться нескольким специальностям: столярным, токарным, штукатурным, гончарным, стенографии, печатанию на пишущей машинке, телеграфированию, живописи и многому другому.

Большое внимание уделялось физическому развитию, особенно гимнастическим упражнениям. Значительное время также отводилось военным упражнениям. Все осужденные, за исключением физически неспособных, представляли собой полк, состоявший из четырех батальонов, по четыре роты в каждом. Строевая подготовка и обучение по программе молодого солдата были обязательными.

Руководили реформаторием директор и комитет из пяти человек, назначенных губернатором штата с одобрения сената. Заключенные имели право направлять жалобы губернатору и в сенат на всякую несправедливость, жалобы опускались самим осужденным в специальный почтовый ящик, оборудованный для этой цели.

В Америке по образцу Элмайрской тюрьмы были созданы несколько подобных исправительных учреждений: в Конкорде (штат Массачусетс), Сент-Клу (штат Миннесота), Гентингтоне (штат Пенсильвания) и др.

Участники международного Вашингтонского тюремного конгресса (1910) имели возможность ознакомиться с внешним видом реформатория. Им был представлен альбом, в котором они вместо громадных суровых стен с небольшими решетчатыми окнами увидели здания легкой, изящной архитектуры с громадными окнами, расположенные в живо­писной местности. Внутри зданий находились камеры осужденных, помещения для собраний, мастерские, столовые, классы для занятий, библиотека, спортивные комплексы.

Следует отметить, что ученые-тюрьмоведы и практики со дня возникновения реформаториев уделяли постоянное внимание их деятельности. Естественно, новая тюремная система имела своих противников и защитников. Профессор С.В. Познышев к существенным недостаткам системы американских реформаториев относил такие факты:

1) отрицание теорией неопределенных приговоров общей превенции как цели наказания привело к тому, что единственной задачей этих учреждений являлось исправление осужденных, достижение которой, кстати, не поддается установлению; рассматриваемая тюремная система допускает широкий произвол
по отношению к заключенным со стороны тюремной администрации.
Нередко с целью добиться послушания представители администрации
прибегают к угрозам: «Я оставлю вас здесь до предельного срока, если
вы не исполните того-то или чего-то».

2) неопределенность срока наказания вызывает у осужденных нервное
беспокойство и постоянное напряжение. Гинтрагер замечает: «Чем не
известнее будущее, чем неприятнее настоящее, тем сильнее напряжение, которое может превратиться в нравственную пытку»;

3) крайняя зависимость от тюремной администрации усиливает лицемерие осужденных: они не исправляются, а приспосабливаются. Не
следует полагать, что в высшем классе находятся все исправившиеся, это
просто более преуспевающие в лицемерии осужденные;

4) не отвечают общему духу реформатория дисциплинарные меры,
применяемые к осужденным третьего класса и неисправимым заключенным: ограничение пищи, лишение права переписки с родными, те­
лесные наказания.

Напротив, защитники системы подчеркивали, что администрация реформатория не отягощает положение осужденного, а может лишь смяг­чить судебный приговор и освободить исправившегося заключенного даже после годичного срока отбывания наказания. М.Н. Гернет замечает, что нет нужды, например, заключенному, которому по закону установлен максимальный срок лишения свободы 10 лет, отбывать весь срок наказания, если администрация признает его уже через два года исправившимся. «Здесь преследуется не возмездие, а исправление. И действительно, из 12 877 заключенных 10% пробыли назначенный им срок полностью, более 7% вышли по истечении года, около 21% - через два года, столько же - в течение третьего года и около 13% получили услов­ное освобождение через три года».

Подводя итог рассмотрению тюремных систем, можно сделать вывод, что ни одна из них не обладает бесспорным превосходством. Известный ученый-тюрьмовед профессор С.В. Познышев отдавал предпочтение ирландской прогрессивной системе, профессор М.Н. Гернет находил немало положительных сторон в системе американских реформаториев.

Естественно, возникает вопрос: каким образом тюремные реформы в Западной Европе и Северной Америке отразились на тюремной системе России? Гуманистические идеи европейских просветителей проникли в Россию во многом благодаря Екатерине II, которая в 1767 г. опубликовала известный «Наказ комиссии о составлении проекта нового Сложения». В пенитенциарной сфере длительное время эти идеи не находили отражения в законодательстве. Дело сдвинулось, как говорят, с мертвой точки только в 1819 г., когда при Александре I было учреждено Попечительное о тюрьмах общество. В России продолжателем деятельности Дж. Говарда был врач московских тюремных больниц Федор Петрович Гааз, который в течение длительного времени (с 1828 по 1852 год) отдавал свои силы и время защите прав заключенных, улучшению условий отбывания наказания. Его имя справедливо ставят рядом с именем Джона Говарда, и если результаты деятельности Ф.П. Гааза не настолько масштабны, то причина этого кроется в общественных условиях, харак­терных для России первой половины XIX в.

В 1879 г. в составе Министерства внутренних дел было образовано Главное тюремное управление, которое ввело определенную систему рациональной организации тюремного заключения. Надо отметить, что в России предпринимались только отдельные попытки ввести те или иные элементы рассмотренных тюремных систем. В силу одного этого от тюрем нельзя было ожидать положительных результатов в исправлении осужденных. Профессор С.В. Познышев отмечал: «Господствующим по­рядком содержания арестантов в наших тюрьмах является общее заключение, но не какая-либо система общего заключения, а общее заключение в его примитивном состоянии, не освещаемое никакими теоретическими началами, без какой-либо рациональной классификации арестантов».

В российской тюремной системе имелись только намеки на прогрессивную систему. «Но черты этой системы слишком слабо намечены законом. Притом ввиду недостаточности и постоянного переполнения наших мест заключения, а также ввиду совершенной неприспособленности большинства наших тюремных зданий для пенитенциарных целей и недостатка у нас подготовленных тюремных деятелей все эти подразделения на "испытуемых" или "обыкновенных" и "исправляющихся" имеют очень малое практическое значение».

Если обратиться к пенитенциарному законодательству России советского периода, то можно обнаружить достаточно четкие элементы англо-ирландской прогрессивной системы в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1924 г.

В ст. 7 Кодекса указывается, что применение мер социальной защиты в исправительно-трудовых учреждениях организуется по прогрессивной системе, в соответствии с которой заключенные подвергаются воздействию различного режима. Для этого они распределяются по исправительно-трудовым учреждениям разных типов и разделяются на разряды, с переводом из низших в высшие и обратно, в зависимости от особенностей их личности, социального положения, мотивов и причин преступления, поведения и успехов в работе и занятиях.

Таким образом, все срочные заключенные, в зависимости от результата исправительно-трудового воздействия на них, подразделялись на три разряда: начальный, средний и высший. При переводе из одного разряда в другой учитывались три категории заключенных: первая - подлежащие лишению свободы со строгой изоляцией; вторая - профессиональные преступники, а также те заключенные, которые не принадлежали к классу трудящихся, совершили преступление вследствие своих классовых привычек, взглядов или интересов; третья - все остальные заключенные, которые не отнесены ни к первой, ни ко второй категории (ст. 100-101 ИТК РСФСР 1924 г.).

Действующий Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации не отказался от идеи прогрессивной системы отбывания наказания в виде лишения свободы и закрепил целый ряд элементов англо-­ирландской системы в несколько измененном виде, включая условное осуждение и условно-досрочное освобождение.