Виды юридической ответственности
Юридическую ответственность классифицируют по различным основаниям:
по форме осуществления различают:
ответственность, осуществляемую в судебном порядке;
ответственность, осуществляемую в административном порядке;
в ином порядке;
по органам государства, которые возлагают ответственность, выделяют:
ответственность, возлагаемую законодательными органами;
ответственность, возлагаемую исполнительно-распорядительными органами;
ответственность, возлагаемую судебными и иными юрисдикционными органами государства;
по отраслевому признаку различают:
уголовно-правовую,
административно-правовую,
гражданско-правовую,
материальную,
дисциплинарную ответственность;
по порядку привлечения к ответственности выделяют:
ответственность, налагаемую компетентными государственными органами (уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная);
ответственность, налагаемую по инициативе уполномоченного лица (гражданско-правовая ответственность);
по характеру правонарушения и содержанию санкции за его совершение выделяют:
штрафную, карательную;
правовосстановительную ответственность.
Особенности штрафной (карательной) ответственности:
применяется за три вида правонарушений: преступления, административные и дисциплинарные проступки;
ее возникновение и движение осуществляется только в процессуальной форме;
она включает следующие стадии: обвинение в совершении правонарушения, исследование обстоятельств дела, принятие решения о применении (неприменении) санкций, исполнение вынесенной меры ответственности;
последствием применения штрафной санкции является "состояние наказанности" (судимость – в уголовном праве, наличие взыскания – в трудовом и административном).
Особенности правовосстановительной ответственности:
она заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности;
в ряде случаев правонарушитель сам, без вмешательства государственных органов, восстановит общественные права;
ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением нарушенного правопорядка;
процессуальная форма не всегда обязательна. Процессуальные нормы действуют в случае спора либо отказа исполнить нарушенное право.
Особенности уголовной ответственности:
она наступает за преступления;
содержит наиболее строгие санкции, вплоть до смертной казни;
предусматривает следственные действия;
имеет уголовное процессуальное законодательство;
налагается только судом.
Особенности административной ответственности:
применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;
имеет специфические санкции (предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация и т. п.);
по жесткости санкций следует за уголовной ответственностью. Она предусматривает исправительные работы на срок до 2 месяцев, арест до 15 суток;
имеет специфический круг органов, управомоченных рассматривать административные нарушения: суды, административные комиссии, государственные инспекции и другие органы.
Особенности гражданской ответственности:
применяется прежде всего для восстановления нарушенных прав граждан, иных лиц в случае неисполнения должником своих обязанностей;
может исполняться правонарушителем добровольно, без мер государственного принуждения;
устанавливается общими или арбитражными судами, а в некоторых случаях и другими государственными органами по заявлению участников правоотношения;
рассмотрение гражданского дела основывается на принципе диспозитивности, предоставляющем сторонам право самостоятельно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами;
возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обращение к исполнению решения суда зависят от волеизъявления истца.
Особенности дисциплинарной ответственности:
наступает за нарушение трудового законодательства;
имеет место в отношениях служебной подчиненности;
основывается на специфических санкциях: увольнение, выговор и пр.;
имеет ограниченные короткие сроки наложения – как правило, не позднее одного месяца со дня обнаружения;
имеет несколько разновидностей: а) ответственность, предусмотренную правилами внутреннего распорядка; б) ответственность в порядке подчиненности; в) ответственность в соответствии с уставами и положениями, действующими в некоторых сферах (обороны, внутренних дел, водного, воздушного, железнодорожного транспорта).
Некоторые авторы выделяют два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную (С.А. Комаров). Общая устанавливается в кодексах законов о труде, правилах внутреннего распорядка; специальная – в дисциплинарных уставах.
На предприятиях дисциплина определяется нормами трудового законодательства и правилами внутреннего распорядка. В учебных заведениях – законодательством об образовании, положениями о среднем и высшем учебном заведениях, уставами школ и правилами поведения учащихся.
Конституционная ответственность. Конституционная ответственность в российской и зарубежной общетеоретической и отраслевой юридической литературе стала выделяться в особый относительно самостоятельный вид правовой ответственности сравнительно недавно.
Ее особенности:
она имеет ярко выраженный политический характер;
у нее относительно узкий круг органов и лиц, на которых она распространяется;
является ключевым институтом публичного права;
наступает и при отсутствии правонарушения (за неэффективное решение, задержку принятия решения и т. п.);
ее наступление направлено прежде всего на защиту конституции.
Из других особенностей конституционной ответственности называют:
главное в ней не применение юридической санкции, а обязанность отчитаться перед соответствующим органом (С.В. Комаров);
отсутствие детализации нормативных оснований; суть ее в лишении тех или иных лиц их государственно-властных полномочий, смещение с ответственных постов; отсутствие четких юридических оснований для привлечения к ответственности; отсутствие четких процессуальных механизмов ее реализации; трудность сбора и анализа доказательств (Д.Т. Шон).
В зависимости от характера поведения (социально полезное и социально вредное) юридическая ответственность рассматривается:
как негативная и
как позитивная.
Позитивная юридическая ответственность предполагает:
ответственное правомерное поведение;
осознание личностью необходимости выполнения своего долга и воспроизведения его в своем поведении;
выражение не столько охранительной функции, сколько творческих, созидательных функций государства. Это средство организации управления.
К позитивной юридической ответственности относят, например, в трудовом праве увольнение или смещение на низшую должность по результатам проведенной аттестации, переизбрание на новый срок преподавательского профессорского состава, научных работников. В уголовном, гражданском и других отраслях такой ответственности нет.
В учебной литературе выделяют несколько видов позитивной ответственности: конституционную, функциональную, персональную (С.А. Комаров).
На наш взгляд, в данном случае налицо не совсем корректное использование термина "юридическая", отнесение к юридическим таких явлений, которые не имеют свойственных праву признаков. Как известно, всякое правовое явление характеризуется связью с правом и государством, а отсюда – формальной определенностью, государственной принудительностью и процессуальной формой реализации. Этими признаками не обладает ответственность в ее позитивном, перспективном значении. Это явление социальное, а не правовое.
Негативная юридическая ответственность была рассмотрена ранее.
Владимир Алексеевич Рыбаков
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Конспекты лекций
Для студентов дневного и заочного отделений
юридического факультета
В авторской редакции
Корректор Л.В. Новоселова
Технический редактор В.В. Коваленко
Подписано в печать 02.07.04. Формат 6084/16.
Бумага офсетная. Печать офсетная.
Усл. печ. л. 14,69. Уч.-изд. л. 13,66.
Тираж 100 экз. Заказ 7629-04-331.
О тпечатано в типографии ООО "Издательский дом «Наука»",
Омск, ул. Герцена, 158, тел./факс (3812) 24-58-84.
|
Скачать 2.28 Mb.