билеты экзамен кпзс. Конституционное право зарубежных стран

• Название: Конституционное право зарубежных стран
• Анкор: билеты экзамен кпзс
• Дата: 24.12.2021
• Размер: 166.86 Kb.
• Имя файла: 33_KPZS_Ekzamen.docx
• Тип: Документы; #316476
• страница: 9 из 10

43. Конституционно-правовой статус политических партий в ФРГ, правовое оформление их статуса, партийная система.

В Германии основы правового статуса партий, их организационные принципы и задачи урегулированы Конституцией и специальным Законом о партиях от 24 июля 1967 года. В них партия определяется как объединение граждан, длительное время, оказывающее влияние на формирование политической воли народа, выдвигающее кандидатов в представительные органы федерации или земель. Ст. 21 Основного закона ФРГ устанавливает, что партии могут свободно образовываться (для этого не требуется разрешения или уведомления). Их внутренняя организация должна соответствовать демократическим принципам. Партии обязаны представлять публичный отчет об источниках и использовании своих средств, а также о своем имуществе. Партии, которые по своим целям или поведению своих сторонников, стремятся причинить ущерб основам свободного демократического строя либо устранить его, либо поставить под угрозу существование ФРГ – неконституционны. Вопрос о неконституционности решает ФКС. Закон рассматривает партию как необходимую составную часть основ свободного демократического строя. В соответствии с законом в ФРГ установлена многопартийность и равное общественное положение партий. Закон о партиях закрепляет правовые условия, необходимые для создания и деятельности партий, в частности, наличие письменного устава и программы, территориальный принцип создания, демократическая структура, т.е. выборность руководящих органов, индивидуальное членство. Если в течение 6 лет партия не выдвигает кандидатов в Бундестаг или ландтаги земель она утрачивает права партии. В ФРГ имеет место практика государственного финансирования политических партий, для чего со всех немцев, имеющих право голоса взимается налог в размере 5 марок. Эти средства могут расходоваться партиями только на возмещение расходов на избирательную кампанию.

В ФРГ существуют около ста политических партий. Из них на последних выборах в Бундестаг участвовали 40. При этом 5% заградительный барьер преодолели только 6 из них.

Одной из двух крупнейших партий ФРГ является Христианско-демократический союз (ХДС) – основан в 1945 году будущим первым Канцлером ФРГ К.Аденауэром. Это правоцентристская партия, главной опорой которой являются представители крупного и среднего финансово-промышленного и торгового капитала. Основу идеологической платформы ХДС составляет католическое социальное учение, сформулированное в ХХ веке в «социальных энцикликах» римских пап Пия Х и Иоанна ХХШ, а также неолиберальные концепции Канцлера Эрхарда и др. немецких экономистов, выразившихся в доктрине «социально-ориентированного рыночного хозяйства». В Бундестаге, кроме последнего созыва, эта партия имела самую крупную фракцию, а ее лидер чаще всего занимал пост Канцлера ФРГ.

Очень близкой к ХДС по идейно-политическим воззрениям является Христианско-социальный союз. Эта партия действует в пределах одной земли – Баварии. За идентичность взглядов и программных установок, ее иногда именуют Баварским филиалом ХДС. На федеральном уровне она образует единый блок с ХДС. В Бундестаге на протяжении полувека существует единая фракция: ХДС – ХСС.

Левоцентристской партией является социал-демократическая партия Германии. Она образована в ХIХ веке и на сегодня самая многочисленная. До 1945 года ее идеологией был марксизм меньшевистского толка. В последний период она отошла от марксизма, и характеризует себя как реформистский союз старых и новых социальных движений. Наряду с признанием парламентской демократии и социального рыночного хозяйства, для СДПГ характерно стремление к ограничению экономической власти крупного капитала и достижение большего социального равенства и справедливости, наконец, она за эволюционный путь к социализму без революционных изменений ХДС – ХСС и оппозиционная им СДПГ по очереди формировали и возглавляли правительство ФРГ. Однако для получения большинства в Бундестаге, они, как правило, блокировались с небольшой центристской партией Свободных демократов (СВДП). В Бундестаге последнего созыва эту роль выполняет левая экологическая партия – «Зеленые – Союз-90», которая блокировалась с СДПГ. Исходя из этой особенности, партийную систему Германии называют системой двух с половиной партий.

На левом фланге политического спектра находится Партия демократического социализма. Это правопреемница СЕПГ выступает за «средний путь» между капитализмом и социализмом. Пользуется большим влиянием в восточных землях ФРГ.

На крайне правых позициях стоит Республиканская партия. Ей присущи национализм, требование выдворения из ФРГ иностранных рабочих, на которых возлагается вина за безработицу, преступность и другие социальные проблемы.
44. Форма правления Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов.

Основной закон базируется на традициях германского кон­ституционализма. И по форме, и по содержанию он отражает гер­манскую правовую доктрину и практику, особенно внимательно учтен опыт Веймара. Вместе с тем в конституции ощущается вли­яние конституционного законодательства западных стран, особенно США. Основной закон закрепляет основополагающие принципы конституционного строя: приоритет прав и свобод человека и граж­данина как основы общественного и государственного порядка, демократию как форму государства, разделение властей, поли­тический плюрализм и др.

По форме правления ФРГ является парламентарной респуб­ликой. Республиканский принцип закрепляется в ст. 28, где указа­но, что "конституционный строй в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социального правового государства".

В Основном законе содержится характеристика ФРГ как де­мократического и социального правового федеративного государ­ства.

Основная масса законов и иных актов принимается парламентом - бундестагом. Некоторые законы и иные нормативно-правовые акты, особенно касающиеся федерации, земель или имеющие большую государственную важность, принимаются и бундестагом, и бундесратом. В то же время бундестаг и бундесрат не являются "нижней" и "верхней" палатой одного парламента.

Бундестаг (однопалатный парламент):

- состоит из 656 депутатов (согласно Федеральному избирательному закону);

- избирается народом Германии на 4-летний срок по смешанной, мажоритарно-пропорциональной системе, то есть половина депутатов избирается в мажоритарных одномандатных округах, а половина - по пропорциональной системе в земельных территориальных округах (по земельным партийным спискам); причем к распределению мандатов по партийным спискам допускаются лишь те партии, которые преодолеют 5-процентный заградительный барьер в масштабе всей страны.

Депутаты бундестага имеют свободный мандат. Бундестаг из своего состава избирает президента бундестага и вице-президентов.

Бундесрат - орган представительства земель. В настоящее время он состоит из 68 членов, которые делегируются в бундесрат правительствами земель в пропорции: любая земля делегирует минимум 3 членов; с населением свыше 2 млн. - 4; с населением свыше 6 млн. - 5, свыше 7 млн. - 6 членов бундесрата.

Члены бундесрата имеют императивный мандат, связаны волей пославшего их правительства и могут быть в любой момент отозваны. Депутаты от каждой земли в бундесрате должны подавать голоса солидарно (то есть члены бундесрата, делегированные одной землей, должны по каждому вопросу договориться межу собой и проголосовать одинаково).

Бундестаг и бундесрат вместе принимают лишь самые важные законы. Изменения и дополнения к Основному закону также принимаются совместно- 2/3 голосов депутатов бундестага и 2/3 голосов членов бундесрата.

Особенностью функционирования законодательной власти ФРГ является то, что в ситуации законодательной необходимости правительство может передать данное право от бундестага бундесрату.

В случае войны или военной опасности бундестаг и бундесрат могут создать Совместный комитет ("мини-парламент"), на 2/3 состоящий из депутатов бундестага и на 1/3 - из членов бундесрата, правомочный принимать законы и иные решения.

Высшую исполнительную власть в стране осуществляет федеральное правительство , в состав которого входят федеральные министры и канцлер.

Особую роль играет председатель правительства - федеральный канцлер. Фактически именно он является политическим лидером страны.

Федеральный канцлер избирается бундестагом по предложению федерального президента, затем канцлер формирует правительство. По сложившемуся обычаю федеральным канцлером избирается лидер партии, победившей на выборах, или иной кандидат, выдвинутый на пост канцлера партией-победительницей.

Основной закон ФРГ 1949 г. стал первой конституций предусмотревшей институт конституционного вотума недоверия. Суть его в том, что при постановке вопроса о вотуме недоверия выдвигается кандидатура на пост федерального канцлера. Голосование за недоверие действующему правительству одновременно является избранием нового канцлера.


45. Германский федерализм, местное управление и самоуправление.

Создание современного германского федерализма было в значительной мере результатом политики западных оккупационных держав, которые таким путем хотели ослабить возможность возрождения централизованного милитаристского германского государства. Систему отношений федерации и земель, а также земель между собой обычно характеризуют как кооперативный федерализм, поскольку существует законодательно оформленное их сотрудничество между собой.

После объединения двух германских государств в состав ФРГ входит 16 земель, являющихся ее субъектами, в том числе три города — Берлин, Гамбург и Бремен. Между землями существуют различия в уровне экономического развития, в исторических традициях, размерах территории, численности населения. ФРГ построена по территориальному принципу. При обособлении земель учитывались прежде всего исторические традиции, экономические связи. Других территориальных образований, кроме земель, являющихся субъектами федерации, в ее составе не существует (административно-территориальное деление — это уже деление земель). Германская федерация в своей основе симметрична, хотя определенные элементы юридического неравенства между землями все же есть.

Конституция закрепляет основные принципы федеративного устройства ФРГ:

1) конституционный порядок в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социально-правового государства, федерация гарантирует соответствие конституционного порядка земель положениям конституции ФРГ. Земли имеют свои конституции, местные парламенты (ландтаги, в городах-землях такие представительные органы называются сенатами), принимают законы, имеют свое правительство, но хотя эти земли иногда в конституциях называются государствами, государственного суверенитета они не имеют;

2) на территории всей федерации должен быть обеспечен единый уровень жизни; у граждан земель равные права и обязанности; кадры федеральных органов должны формироваться соответственно чиновниками всех земель, если же тот или иной федеральный орган действует в земле, его сотрудники должны набираться, как правило, из этой земли;

3) все земли, независимо от их размеров, имеют равный статус, что не исключает определенного неравенства их представительства в бундесрате;

4) земли осуществляют государственные полномочия постольку, поскольку конституция не устанавливает иного порядка, но федеральное право имеет преимущество перед правом земель;

5) компетенция федерации и земель разделена. Различаются исключительная компетенция федерации (это 11 вопросов, в том числе внешние отношения, оборона, железные дороги, почта, телесвязь и др.), конкурирующая (совместная) компетенция и компетенция земель. Земля может издавать законы в сфере конкурирующей компетенции, если вопрос не урегулирован федеральным законом.

Кроме вопросов исключительной и совместной компетенции федерация наделена правом издавать общие предписания по ряду других вопросов: общие принципы высшего образования, общее положение печати и кино, охрана природы, отвод земель, регистрация жителей и др. По существу, это основы законодательства, законы-рамки. Используя данное право, федерация расширяет свою компетенцию за счет земель. Земли имеют свои бюджеты, но федерация должна принимать меры для экономического выравнивания земель путем оказания помощи, путем инвестиций и т.д.;

6) основной закон допускает возможность федерального принуждения; если земля не выполняет обязанностей, возлагаемых на неё, правительство может принять необходимые меры, чтобы заставить ее выполнять свои обязанности

7) в соответствии с концепцией кооперативного федерализма все учреждения федерации и земель должны оказывать друг другу правовую и административную помощь. В случаях серьезных нарушений общественного порядка, при стихийных бедствиях земля может просить федеральное правительство о направлении федеральных вооруженных сил, полицейских сил другой земли. В случае катастроф, охвативших несколько земель, федеральное правительство может и по своей инициативе направить в соответствующие земли вооруженные силы и дать указания другим землям о направлении в район бедствия полицейских сил.

Как уже говорилось, земли имеют свои законодательные органы — ландтаги (сенаты). Обычно они однопалатные (в Баварии две палаты) и избираются гражданами в разных землях на 4 года или 5 лет. Они формируют правительства земли на основе тех же принципов, что и федерация. Положение премьер-министра земли аналогично положению федерального канцлера.


46. Особенности Конституции КНР.

В Китайской Народной Республике, провозглашенной 1 октября 1949 года, конституции принимались 4 раза - в 1954 г., 1975 г., 1978 г. и 1982 г.

Конституция 1982 г. - конституция "модернизированного социализма" - сравнительно небольшой по объему документ. Она включает 138 статей, размещенных в 4 главах.

Важнейшей особенностью конституции Китая является то, что по форме и по содержанию - это типичная социалистическая конституция. Основные подходы к регулированию общественных отношений, их иерархия примерно такие же, как и в других социалистических конституциях как прошлого, так и настоящего.

Конституция КНР перегружена нормами-принципами, нормами-декларациями, нормами-лозунгами, нормами-программами. Порою трудно провести четкую грань между указанными нормами и классическими юридическими нормами.

Особого внимания заслуживает Введение к конституции. В данном случае Китай последовал традиции азиатских социалистических стран (Вьетнама, КНДР) заменять преамбулу введением. Если преамбула - короткая, торжественная вводная часть конституции, которая обосновывает ее принятие и декларирует основные принципы, то введение - это небольшой рассказ (объемом в 1-2 книжные страницы) об историческом пути, пройденном страной и народом.

Введения к конституциям азиатских социалистических стран обычно говорят о тяжелом колониальном прошлом, о появлении мудрого вождя-героя, который создал коммунистическую партию и возглавил борьбу за освобождение, о победе революции, о трудовых буднях народа и о дальнейших целях. Не является оригинальным в этом отношении Введение к конституции Китая.

Особенность Введения в редакции 1982 г. - косвенное упоминание о реформах - модернизации. Его завершает следующее программное заявление: "В дальнейшем коренная задача государства - общими силами осуществить социалистическую модернизацию. Народы всех национальностей Китая, руководимые Коммунистической партией Китая и вооруженные марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, будут и впредь отстаивать демократическую диктатуру народа и социалистический путь, постоянно совершенствовать различные социалистические институты, развивать социалистическую демократию, укреплять социалистическую законность, с тем чтобы... превратить страну в высокоцивилизованное, высокодемократическое, социалистическое государство".

В главе 1 конституции сформулированы общие положения. Данная сфера основополагающих общественных отношений в западных конституциях нередко именуется основами конституционного строя. Однако китайские законодатели, следуя социалистической традиции, сделали упор в регулировании именно на основы общественно-политического, а не конституционного строя . Можно выделить следующие основные положения главы 1, которая характеризует установившийся в Китае общественно-политический экономический строй:

• 
  китай (КНР) - социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян;
  
• 
  основным строем КНР является социалистический строй;
  
• 
  любым организациям или отдельным лицам запрещается подрывать социалистический строй;
  
• 
  вся власть в КНР принадлежит народу (в реальности коммунистической партии);
  
• 
  руководящей и направляющей силой китайского общества является Коммунистическая партия Китая, коммунистическая партия, сконцентрировав волю китайского народа, вырабатывает свою позицию и политические установки, которые затем на основе решений ВСНП (парламента) становятся законами и решениями государства;
  
• 
  Китай строит экономику, где отсутствует эксплуатация человека человеком и господствует принцип "от каждого - по способностям, каждому - по труду";
  
• 
  основным видом собственности является социалистическая собственность;
  
• 
  государство допускает частный сектор в экономике, но при условии, если он будет служить и общественным интересам и будет играть дополнительную, вспомогательную роль по отношению к основному государственному (социалистическому) сектору экономики ;
  
• 
  государство оказывает поддержку иностранным инвесторам;
  
• 
  государство на основе социалистической собственности ведет плановое хозяйство, с помощью всесторонне сбалансированных экономических планов и вспомогательной роли рыночного регулирования государство гарантирует пропорциональное, гармоничное развитие народного хозяйства.
  

Китай - унитарное государство с административными автономиями. Административно-территориальное устройство страны включает 3 уровня:

• 
  верхний - его образуют провинции, автономные районы, города центрального подчинения;
  
• 
  средний - уезды, автономные уезды, автономные округа и города;
  
• 
  нижний - волости, национальные волости, поселки, городские районы.
  

В целях решения национального вопроса в Ките созданы автономии на всех трех уровнях. Соответственно их может быть три вида: автономный район (6), автономный округ и автономный уезд (30), национальная волость (124).


47. Конституционные права, свободы и обязанности граждан в КНР.

Правовой статус личности в КНР базируется на социалистической доктрине прав человека и вместе с тем отражает традиционные китайские воззрения на роль человека в обществе, умаляя ценность отдельной человеческой личности и акцентируя внимание на преобладании коллективистских начал в общ-ной жизни. Особенности:

 •определение правового статуса личности в зависимости от категории, к которой данное лицо относится (гражданин, лицо без гражданства, иностранец);

• отрицание концепции «естественных прав» — права и свободы предоставляются гражданам КНР только самим гос-вом и только оно определяет перечень и объем этих прав и свобод;

•отсутствие многих важнейших основных прав и свобод личности, в том числе права на жизнь, свободу мысли, свободу передвижения, выбора места жительства и т. д.;

• права и свободы имеют социалистическую направленность, поскольку они служат целям строительства социализма в Китае. Многие права дифференцируются по социально-классовому признаку (напр, право на образование имеют все гр-не, на отдых — только трудящиеся);

•ряд конституционных обязанностей сформулирован в виде общих принципов и имеет моральный характер (например, обязанность защищать честь и интересы родины);

•конституированы некоторые обязанности, характерные для других отраслей права, например обязанность соблюдать дисциплину труда;

•отсутствует конституционное закрепление материальных гарантий многих прав и свобод, прежде всего гражданских и политических, что ведет к нарушениям прав человека. Поэтому следует проводить четкие различия между юридическим и фактическим статусом китайских граждан;
•большое внимание уделяется конституционному закреплению прав этнических китайцев, проживающих за рубежом (хуацяо), и членов их семей.

Гражданство КНР: основополагающим фактором для определения правового статуса личности в КНР является наличие (или отсутствие) гражданства КНР. Нормы, регулирующие вопросы, связанные с гражданством КНР, закреплены в Конституции КНР 1982г, а также в Законе «О гражданстве КНР» 1980 г. Так, ст 33 Конституции: все лица, обладающие граж-вом КНР, являются гр-нами КНР.

Особенности гражданства КНР:

1. Преобладание принципа «права крови» при принципе равенства полов родителей!(в тех случаях, когда право крови не мб применено действует право почвы)

2. непризнание двойного гражданства.(З о гражданстве). За лицами, кот приобрели гр-во КНР не сохраняется иностранное гр-во. Китайца, постоянно проживающие на тер-риииностргос-вав случае приобретения иностранное гр-во утрачивают китайское гр-во!

Приобретение гражданства КНР:

· гр-во приобретает лицо, родившееся на территории КНР, при условии, что хотя бы один из его родителей имеет гражданство Китая;

· лицо, родившееся за пределами территории КНР, при условии, что хотя бы один из его родителей имеет гр-во КНР (если не приобрело по рождению гражданство другой страны);

· гражданство приобретает лицо, родители которого – апатриды, при условии, что лицо родилось на территории КНР и постоянного проживает на её территории;

· гражданство может быть приобретено иностранцем или же лицом без гражданства при соблюдении специальной процедуры, установленной законом. Требования для приоберетениягр-ва иностранцем: если лицо – близкий родственник граждан КНР, постоянно проживает в Китае, иные основания (не конкретизированы)

· зак-во также предусматривает возможность восстановления в гр-ве КНР

Рассматривая правовое регулирование вопросов гражданства в КНР, необходимо отметить, что Закон не содержит положений, касающихся порядка регулирования гражданства детей при изменении гражданства их родителей, а также гражданства детей в случае их усыновления. Закон лишь определяет, что по вопросам приобретения и утраты китайского гражданства, а также восстановления в нем за лиц, не достигших 18-летнего возраста, ходатайствуют их родители или другие их законные представители.

Основные права, свободы и обязанности граждан КНР. Понятие «права и свободы» впервые было закреплено конституционной поправкой 2004г

1)Личные (гражданские) права и свободы(представлены шире, чем в предшествующих конст-ях):

· свобода вероисповедания;

· свобода и неприкосновенность личности;

· неприкосновенность чести и достоинства;

· неприкосновенность жилища;

· свобода и тайна переписки;

· право на возмещение ущерба, причиненного государственными органами или государственными служащими в результате нарушения гражданских прав;

· Не закрепляет презумпцию невиновности!! Но есть право обвиняемого на защиту

· Особое внимание – брак и семья: свобода брака, гос-ная защита семья, запрет жестокого обращения со стариками, женщинами и детьми.

2)Политические права:

· избирательные права;

· свобода слова;

· свобода собраний;

· свобода печати;

· свобода союзов;

· свобода демонстраций;

· К закрепляет возможность лишения граждан политических прав.

· право обращаться с критикой или предложением в адрес любых госорганов и госслужащих;

· право обращаться в соотв гос. органы с жалобами, обвинениями или заявлениями по поводу нарушения закона или служебного долга гос. органом или гос. служащим;

3)Соц-эк права– их закреплению К уделяет наибольшее внимание – рассм-ся как приоритетные

· право на труд;

· право на отдых;

· на пенсионное обеспечение;

· право на получение мат помощи о гос-ва в случае болезни или потери трудоспособности;

· право на образование;

· право на собственность и её наследование;

· свобода научно-исследовательской деятельности и творчества и деят-ти в др областях культуры.

4)Конституционные обязанности – широкий по сравнению с др странами круг обяз-тей, многие из которых имеют ярко выраженную идеологическую направленность.

· соблюдать Конституцию и законы страны;

· хранить гос. тайну;

· беречь общественную собственность;

· соблюдать трудовую дисциплину и общественный порядок;

· уважать нормы общественной морали;

· охранять безопасность, честь, интересы родины, защищать отечество и отражать агрессию, при этом воинская служба и участи в народном ополчении являются почетной обязанностью граждан;

· защищать единство гос. и спроченность всех национальностей страны;

· в соответствии с законодательством платить налоги;

· учиться;

· трудиться;

· обяз-ть родителей содержать и воспитывать несовершеннолетних детей;

· обязанность совершеннолетних детей содержать и поддерживать родителей;

обязанность супругов осуществлять политику планирования рождаемости(ст 49).Так, в городской семье разрешается иметь не более одного ребенка, а в сельской местности – не более двух.
48. Особенности китайской партийной системы, ее конституционное оформление.

В стране существует фиктивная многопартийная система, так как КНР, созданная китайскими коммунистами при поддержке большинства народа, является социалистическим государством. В этих условиях не может существовать традиционная многопартийность. В привилегированном положении находится Коммунистическая партия Китая (КПК), основанная в 1921 г. и построенная на жестких централизованных началах. Ее руководители или представители возглавляют важнейшие государственные институты и многие общественные организации (профсоюзные, молодежные, женские и др.). Только эта правящая партия может создавать свои организации (ячейки) в Народно-освободительной армии Китая и в спецслужбах. С конца 1970-х гг. КПК проводит политику социалистической модернизации с целью превращения Китая в высокоразвитую державу к середине XXI в. Компартия ведет борьбу за утверждение идеалов социализма и коммунизма, против "буржуазной, феодальной и прочей тлетворной идеологии". Партийные установки в сфере культуры и искусства нацелены на отражение "оптимистического духа, свойственного китайскому народу".

Хотя марксизм-ленинизм остается официальной идеологией, однако в партийных документах КПК в последние годы все чаще говорится о концепции научного развития. Ее основные требования - "всесторонность, гармоничность и устойчивость, а коренная методология - единая и комплексная координация". Несмотря на крупные социально-экономические преобразования последних десятилетий, руководящая роль Коммунистической партии в обществе и государстве остается незыблемой.

В КНР легально действуют восемь других, мелкобуржуазных по социальной базе партий, которые, однако, не являются оппозиционными организациями. Законодательство КНР запрещает любым лицам и организациям подрывать социалистический строй. Деятельность подобных партий строго регламентируется и контролируется властями. Это такие малочисленные организации, проводящие дружественную по отношению к КПК политику и признающие ее гегемонию, как Революционный комитет гоминьдана, Китайская партия справедливости, Общество 3 сентября, Ассоциация демократического национального строительства,

Крестьянско-рабочая демократическая партия, Лига демократического самоуправления Тайваня. В официальных китайских изданиях, а также в уставах почти всех этих партий говорится, что они являются "политическим союзом, состоящим частью из социалистических тружеников и частью из патриотов, поддерживающих социализм, политической партией, служащей социализму".

Название партий не отражает их специфику и социальную базу. Так, Китайская партия справедливости первоначально была организацией, созданной китайцами, живущими за пределами страны. Ныне большинство членов партии составляют репатрианты и родственники китайцев, проживающих за рубежом. Костяк (основу) Крестьянско-рабочей демократической партии составляют не рабочие и крестьяне, как это следует из названия, а работники медицины, здравоохранения, науки.

49. Организация центральной власти в КНР. Роль КПК.

В Китайской конституционной доктрине отсутствует принцип разделения властей . Наоборот, вся власть должна принадлежать органу представительства народа - собранию народных представителей .

Исходя из этого, в КНР существует единая соподчиненная "пирамида" собраний народных представителей, причем нижестоящие СНП формируют вышестоящие. Соответственно, выборы в КНР многоступенчатые и непрямые :

• 
  народ непосредственно избирает депутатов местных собраний народных представителей;
  
• 
  местные собрания народных представителей избирают депутатов провинциальных собраний народных представителей, собраний народных представителей автономных районов и городов центрального подчинения;
  
• 
  провинциальные собрания народных представителей избирают депутатов Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП).
  

Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) является высшим органом государственной власти Китая. ВСНП имеет следующие особенности :

• 
  является самым большим по численности "парламентом" мира - включает 3 тыс. народных представителей;
  
• 
  избирается с помощью непрямых, 3-ступенчатых выборов;
  
•