Управление деятельностью контрактной службы с использованием инф. Контрактная служба и внедрение информационных систем в сфере закупок

• Название: Контрактная служба и внедрение информационных систем в сфере закупок
• Дата: 19.04.2023
• Размер: 2.57 Mb.
• Имя файла: Управление деятельностью контрактной службы с использованием инф.docx
• Тип: Документы; #1073237
• страница: 2 из 6

Глава 1. Контрактная служба и внедрение информационных систем в сфере закупок

1. Управление закупками в современных условиях

Государственные и муниципальные закупки являются приоритетной областью в современных условиях, где требуется эффективное регулирование.

Среди причин необходимости управления закупками можно выделить следующие (рисунок 1):



Рисунок 1 – Основные причины необходимости управления закупками

5 апреля 2013 года был подписан ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который вступил в силу 1 января 2014 года [9].

Причины введения данного закона представлены на рисунке 2.

Рисунок 2 – Причины введения ФЗ о контрактной системе закупок

Управление закупками продукции - это совокупность приемов и методов, оказывающих целенаправленное воздействие на процедуры торгов для достижения заданного результата (удовлетворения общественных потребностей) [9].

Перед управлением закупками продукции для обеспечения государственных нужд ставятся такие цели, как:

1. Эффективное удовлетворение государственных (федеральных и региональных) и муниципальных нужд.

2. Сокращение расхода бюджетных средств.

3. Предотвращение коррупции.

Для достижения этих целей необходимо обеспечить выполнение следующих задач:

- создать (адаптировать к современным требованиям) организационный механизм размещения заказов;

- содействовать развитию полноценной конкуренции в регионе, укреплению экономической и финансовой независимости предприятий;

- использовать инвестиции для поддержки малых предприятий как средство замещения доходной части региональных и муниципальных бюджетов;

- проверка выполнения закупок и целевого использования средств, выделенных на оплату приобретенных товаров [3].

Механизм управления закупками товаров общественного назначения можно разделить на три основные части (рисунок 3).



Рисунок 3 – Структура механизма управления закупками
Субъектом управления закупками продукции является заказчик продукции.



Рисунок 4 - Государственные и муниципальные заказчики [15].

К основным функциям заказчика относятся следующие (рисунок 5).



Рисунок 5 – Функции заказчика [15].
Контрактная служба действует в соответствии с положением (положениями), разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с типовыми положениями о государственных закупках [16].

Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители) [16].

Существует несколько способов осуществления полномочий заказчика:

- полномочия, осуществляемые органами власти:

(a) идентификация поставщиков (субподрядчиков, исполнителей) соответствующих клиентов;

(б) разработка и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, докладчиков), заключение государственных и муниципальных контрактов, их выполнение, включая возможность приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), услуг, предоставляемых заинтересованным государственным и муниципальным заказчикам;

- полномочия уполномоченного органа, уполномоченных учреждений идентифицировать поставщиков (подрядчиков, исполнителей) соответствующих клиентов;

- разрешение уполномоченного органа или нескольких уполномоченных органов на разработку и осуществление закупок, включая идентификацию поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- осуществление полномочий каждого клиента самостоятельно. Заказчик имеет право по контракту привлечь специальную организацию для выполнения закупочных функций, если он проводит торги или аукцион для заключения государственного или муниципального контракта [18].

Однако создание комитета по закупкам, установление начальной (максимальной) цены контракта, предмета контракта и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, тендерной документации, аукционной документации и подписание контракта должны осуществляться клиентом [8].