Контрольные вопросы по учебной дисциплине Конституционное право
 Скачать 386.5 Kb.
|
|
Контрольные вопросы по учебной дисциплине «Конституционное право» Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Конституционное право России – это ведущая отрасль правовой системы России. Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность общеобязательных, формально определенных, гарантированных государством правовых норм, которые направлены на регулирование определенных общественных отношений. Эти общественные отношения, регулируемые нормами права, в юриспруденции принято называть ее предметом.Таким образом, предметом правового регулирования любой отрасли права являются общественные отношения, которые, с одной стороны, способны поддаваться нормативно-правовому воздействию, а с другой стороны, в интересах общества требуют такого воздействия. Предметом конституционного права являются общественные отношения, возникающие: 1) между человеком и государством; 2) в системе органов государственной власти и органов местного самоуправления. Среди наиболее часто встречающихся методов можно выделить – формально-юридический метод, позволяющий уяснить содержание исследуемого нормативного материала; историко-правовой метод, позволяющий изучить конституционно-правовые институты в их историческом развитии; сравнительно-правовой метод, позволяющий выявить наиболее эффективные модели конституционно-правового регулирования в результате сопоставительной деятельности; системный метод, рассматривающий структуру всей отрасли права как систему взаимосвязанных составных частей; статистический метод, позволяющий выявить эффективность действия правовых норм, определить их влияние на общественные процессы; конкретно-социологические методы, с помощью которых изучается общественное мнение, про-водятся эксперименты, обеспечивается выявление условий, воздействующих на развитие общественного сознания и т.д. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, структура. 2.Конституционно-правовое отношение – это возникающая на основе норм конституционного права общественная связь между субъектами, вы-ражающаяся в форме субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемая принудительной силой государства.Особенностями конституционно-правовых отношений являются: 1) специфика содержания. Конституционно-правовые отношения возникают в области общественных отношений, которые составляют предмет конституционного права; 2) специфика субъектного состава. Некоторые субъекты могут быть участниками только конституционно-правовых отношений; 3) специфика объектов конституционно-правовых отношений; 4) многообразие видов конституционно-правовых отношений и зна-чительный удельный вес в нем общих (общерегулятивных) отношений. Структура конституционно-правового отношения: 1. Субъекты конституционно-правовых отношений – участники об-щественных отношений, регулируемых конституционным правом, кото-рые по своим особенностям фактически могут быть носителями юридиче-ских прав и обязанностей и которые приобрели свойства субъекта в силунорм конституционного права. Способность выступать субъектом консти-туционно-правовых отношений называется конституционной правосубъ-ектностью. Субъектами конституционно-правовых отношений могут выступать: 1. Народ как исторически сложившаяся в рамках определенной тер-ритории общность людей, которая является носителем суверенитета и единственным источником власти. Народ выступает в качестве субъекта в отношениях по осуществлению своей власти. 2. Государство и его территориальные единицы: Российская Феде-рация, республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, муниципальные образования. 3. Государственные органы: федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 4. Органы местного самоуправления. 5. Общественные и религиозные объединения – корпоративные субъекты, представляющие собой общности граждан, объединившихся по ка-кому-либо признаку или для достижения определенных совместных целей. 6. Физические лица (индивиды) – граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством. 2. Объекты конституционно-правовых отношений – это высшие социальные ценности (блага) общества и индивида. Это социально-политические ценности – демократизм, федерализм, суверенитет, республиканская форма правления, разделение властей, многопартийность и т.д.; социально-экономические блага – собственность, земля и другие природ-ные ресурсы и т.д.; личные блага – жизнь, достоинство личности, свобода,личная неприкосновенность и т.д. 3. Содержание конституционно-правовых отношений подразделяется на юридическое и фактическое (материальное). Юридическое содержание правоотношения представляет собой субъективные юридические права и обязанности его участников, определенные нормой конституционного права. Фактическое содержание – это фактическое поведение субъектов конституционно-правового отношения в пределах предоставленных субъективных юридических прав и обязанностей.Для возникновения, изменения или прекращения конституционно-правовых отношений необходимы юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридическими фактами могут быть либо события, либо действия.События – это обстоятельства, не зависящие от воли участников правоотношений. Например, рождение человека становится основанием возникновения у него личных прав – права на жизнь, на личную неприкосновенность, достоинство личности и др.Действия – это обстоятельства, зависящие от воли участников право-отношений, т.е. волевое поведение людей, внешнее выражение их воли и сознания. Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные и противоправные. Правомерное действие – это волевое поведение, которое соответствует правовым предписаниям, согласуется с содержанием прав и обязанностей субъектов. Противоправное действие – это волевое поведение, которое не соответствует правовым предписаниям, ущемляет субъективные права, не согласуется с возложенными на лиц юридическими обязанностями.Особенностью юридических фактов в конституционном праве является широкое распространение юридических фактов-состояний, то есть обстоятельств, которые существуют длительное время, непрерывно или периодически. К таким юридическим состояниям относится, например, состояние гражданства. Следует отметить, что правовые состояния одновременно сами являются правоотношениями.Конституционно-правовые отношения, как правило, возникают, изменяются или прекращаются под действием не одного, а нескольких юридических фактов, образующих фактический состав. Фактический состав –система юридических фактов, необходимых для наступления юридических последствий (возникновения, изменения, прекращения правоотношения). Например, для возникновения у лица права быть избранным Президентом РФ необходим фактический состав, включающий несколько юридических фактов: гражданство Российской Федерации, достижение 35-летнего воз-раста, постоянное проживание в Российской Федерации не менее 10 лет, а также ненахождение лица в должности Президента РФ в течение двух предыдущих сроков полномочий подряд. Классификация конституционно-правовых отношений 1. По способу индивидуализации субъектов конституционно-правовые отношения разделяются на общие и конкретные. Общими правоотношениями являются правоотношения, основанные на таких общих правах и обязанностях, субъекты которых не имеют поименной индивидуализации. Субъектами таких правоотношений выступают все субъекты в рамках правовой системы, каждый находится в отношении с каждым. Положение каждого субъекта общего правоотношения отличается особым юридическим состоянием, особыми юридическими позициями в отношении других субъектов. Конкретные правоотношения – это отношения, субъекты которых (хотя бы одна из сторон правоотношения) определены путем поименной индивидуализации. Конкретные правоотношения разделяются на относительные и абсолютные. В относительных правоотношениях поименно определены все субъекты (например, правоотношение между Гос. Думой и Президентом РФ по даче согласия на назначение Председателя Правительства РФ). В абсолютных правоотношениях поименно определена одна сторона – носитель субъективного права. Все другие лица являются носителями юридической обязанности не препятствовать осуществлению управомоченным лицом своего права. 2. В зависимости от функций норм, на основе которых возникают конституционно-правовые отношения, последние разделяются на регулятивные и охранительные правоотношения. Регулятивные правоотношения возникают вследствие правомерного поведения их субъектов на основе действия регулятивных норм, через них реализуются их права и обязанности. Охранительные правоотношения возникают вследствие неправомерного поведения субъектов на основе охранительных юридических норм, через них реализуются меры юридической ответственности и меры защиты субъективных прав. Регулятивные правоотношения в зависимости от характера прав и обязанностей субъектов и разновидностей регулятивных конституционно-правовых норм разделяются на правоотношения активного и пассивного типа. Правоотношения активного типа складываются на основании обязывающих норм, возлагают на лицо обязанность совершить определенные действия.Конституционно-правовые отношения пассивного типа складываются на основании управомочивающих и запрещающих норм и характеризуются пассивной обязанностью обязанного субъекта соблюдать права другого лица или соблюдать установленный запрет .Конституционно-правовые отношения могут быть классифицированы и по иным основаниям, например, на материальные и процессуальные, на временные и постоянные (правовые состояния), по конституционно-правовым институтам, на основе которых они возникают, и т.д. Конституционно-правовые нормы: понятие, структура, виды. Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные,формально определенные правила, которые устанавливаются и охраняются государством и направлены на регулирование общественных отношений, составляющих предмет конституционного права, путем установления прав и обязанностей их участников.1.По содержанию:нормы, закрепляющие основы конституционного строя; нормы, регулирующие права и свободы человека и гражданина; нормы, определяющие федеративное устройство РФ; нормы устанавливающие основы организации государственной власти; нормы, закрепляющие систему местного самоуправления.2. По функциям: регулятивные, охранительные и специализированные. 3. По характеру прав и обязанностей :управомочивающие, обязывающие и запрещающие.4. По степени определенности предписаний: императивные и диспозитивные5. По роли в механизме правового регулирования различают матери-альные и процессуальные 6. По юридической силе конституционно-правовые нормы различа-ются в зависимости от разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, а также от того, какой акт является источником нормы. Наивысшей юридической силой обладают нормы Конституции РФ как основного закона государства, а также нормы, содержащиеся в между-народных договорах, санкционированные государством.7. По территории действия подразделяются на нормы, которые действуют на всей территории Российской Федерации, и нормы, которые распространяются на часть ее территории. Конституционно-правовая ответственность: понятие, основания, санкции. КП ответственности-вид юр.отвт., имеет полит. Хар-р и наступает в случаи нарушения КН, выражается в применении к виновному субъекту КП санкций. Основания::ВИДЫ:нормативные,фактические процессуальные:Нарушение норм, личных прав и свобод гр-н, плит прав и свобод, нарушение закон.органами гос.власти и местного самоупарвления. Источники конституционного права: понятия и общая характеристика. Источник конституционного права - это внешняя форма выражения и закрепления писаных и неписаных норм, которые регулируют конституционно-правовые отношения.КОНРФ,Федеральные КЗ,указы президента, понстановление палат ФСРФ,нпа субъектов РФ,федеральных органов исполнит.власти, Решения Конст.суда Место конституционного права в системе права. Конституционное право занимает ведущее место в системе отраслей национального права, обусловливая содержание иных отраслей права.1) предметом конституционного права являются общественные отношения, в которых выражаются основные принципы общественного и государственного устройства;2) основной источник конституционного права – Конституция РФ –акт, содержащий нормы, имеющие учредительный хар-р; 3)КП определяет основы конституционного строя РФ, то есть те основополагающие принципы, которым должно соответствовать построение демократического, федеративного, правового, социального, суверенного, светского государства с республиканской формой правления;4) кон.право закрепляет основные права человека и гражданина, определяет общую правосубъектность индивида в рамках на-шей правовой системы. Эта общая правосубъектность является общей предпосылкой конкретных правоотношений, уст. на основе норм других отраслей права;5) КП, провозглашая федеративное устройство РФ, устанавливает разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ органами государственной власти субъектов РФ, определяя возможность регулирования определенных областей общественных отношений нормами федерального или регионального законодательства;6) КП закрепляет основы организации гос. власти и мес.сам, компетенцию федеральных органов власти, принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов рф, учреждая круг субъектов, представляющих государство в общественных отношениях, регулируемых различными отраслями права;7)КП регламентирует правотворческий процесс – процедуру создания норм права – исходных элементов любой отрасли права, закрепляет виды источников, в которых могут содержаться ПН конституционное право как наука и учебная дисциплина. Конституционное право как наука – это комплекс научно обоснованных, концептуально-оформленных взглядов, идей, теорий, оценок об основах конституционного строя, правах и свободах человека и граж-на, федеративном устройстве, организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и других важных государственно-правовых явлениях. Следовательно, в составе науки КП выделяются относительно обособленные группы, комплексы научных положений, теорий, концепций, сформулированные в результате познания и научного анализа конституционно-правовой действительности. Комплексы таких знаний или научные теории находятся во взаимосвязи друг с другом, образуя в единстве целостный научный комплекс – систему науки конституционного права.как учебная дисциплина – это система знаний об основах конституционного строя, правах и свободах человека и гражданина, федеративном устройстве, организации и деятельности органов государственной власти и органов местного само-управления, которые преподаются и изучаются в учебных заведениях юридического профиля в соответствии с государственными образовательными стандартами. Изучение курса предполагает, кроме овладения материалом учебника, непосредственное обращение к нормативным правовым актам, и прежде всего к Конституции Российской Федерации, знание которой необходимо всем гражданам России, и в первую очередь юристам. Теоретические основы Конституции: понятие, сущность, функции. Конституция– это основной закон государства, который принимается в особом порядке, имеет высшую юридическую силу и регулирует наиболее важные общественные отношения, которые определяют принципы организации публичной власти, закрепляя при этом основы конституционного строя, гарантии прав и свобод человека и гражданина, систему, порядок организации и компетенцию органов государственной власти, территориальное устройство государства, государственные символы. Сущ: под конституцией в формальном смысле, как правило, понимается закон, принимаемый и изменяемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой по сравнению с иными нормативными актами.Под конституцией в материальном смысле понимается совокупность норм, предметом регулирования которых является главным образом организация государственной власти.Сущность конституции как юр.Док. состоит в ее особом содержании, высшей юридической силе, роли конституции как юридической основы текущего законодательства и в повышенной стабильности.Как политический документ конституция закрепляет соотношение социальных сил в обществе, их борьбу и сотрудничество, достигнутый компромисс, либо господство определенных слоев населения, регулирует политический процесс в обществе.Как идеологический документ конституция в концентрированном виде отражает господствующую в обществе или принятую его руководящими силами социально-политическую доктрину, определенное мировоззрение.Юридическая функция конституции заключается в том, что это – основной закон, главный источник права страны, лежащий в основе всей системы правового регулирования общественных отношений.Политическаяфункция состоит в том, что конституция определяет устройство государства, его отношения с отдельными людьми и их группами, служит правовой основой политической системы.Идеологическаяфункция состоит в том, что конституция, как наиболее авторитетный закон, обращается к признанными в обществе ценностям и побуждает человека эти ценности соблюдать и защищать Конституционализм: понятие и система. Конститционализм-комплекс конституционных норм, присущих политико-правовой практики конкретного гос-ва, по средствам которых устанавливаются пределы гос. Власти и функционирование системы защиты личной заботы. Конституционализм, как реальный или действительный конституционный порядок конкретного гос-ва, обеспечивающий правовое ограничение гос власти, функционирование системы защиты прав и свобод личности от посягательств гос-ва. Система: 1. Действующая Конституция, как НПАкт; 2. Теория, история, идеология Конституции; 3. Существующий Конституционный строй. |