Контрольные вопросы по учебной дисциплине Конституционное право
 Скачать 386.5 Kb.
|
|
Защита прав и свобод человека и гражданина. Целью защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина – предупредить правонарушения, устранить причины, их порождающие, и восстановить процесс реализации, если он прервался, то есть охрана и защита прав служит обеспечению реализации прав. Причем защита прав и охрана возникает вместе с возникновением прав человека и прекращается вместе с его реализацией, т.е. «охраняются права и интересы постоянно, а защищаются, когда нарушаются. Защита есть момент охраны. Более того, необходимо отметить, что «охрана прав» и «защита прав» – это явления, которые сопровождают человека и гражданина не только в процессе его жизнедеятельности, но и после его смерти. На основании вышеизложенного можно выделить следующие признаки охраны прав и защиты прав: – во-первых, охрана защита прав и свобод человека и гражданина – это не только правоприменительная деятельность, но и правотворческая деятельность; – во-вторых, охрана и защита прав и свобод – это дополнительно еще и юридическая помощь человеку, оказываемая адвокатурой, нотариатом, общественными объединениями, правительственными организациями и учреждениями и др.; – в-третьих, охрана и защита прав и свобод действует на всех стадиях проявления права; – в-четвертых, охрана и защита прав и свобод охватывает все элементы правового статуса человека, в т.ч. и его обязанности. Международная защита прав и свобод человека. Создание ООН и принятие Устава ООН положили начало качественно новому этапу межгосударственных отношений в этой области. Устав ООН явился первым в истории международных отношений многосторонним договором, который заложил основы широкого развития сотрудничества государств по правам человека. Как известно, ООН возникла в ответ на агрессию и преступления против человечности, совершенные фашизмом в годы Второй мировой войны. В рамках ООН были приняты документы и решения, в которых подчеркивается юридический характер обязательств государств соблюдать основные права и свободы человека в соответствии с Уставом Организации. Основные права и свободы должны соблюдаться повсюду – как на территориях независимых суверенных государств, так и на колониальных территориях. Таким образом, РФ дополняет внутригосударственные способы судебной защиты международными способами защиты прав и свобод для каждого лица, находящегося под юрисдикцией РФ. Вступление РФ в Совет Европы и подписание Европейской конвенции открывают отдельным лицам, группам граждан, неправительственным организациям возможность обращаться с индивидуальными жалобами о защите нарушенных прав и свобод, закрепленных в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в Европейский Суд по правам человека. Внутригосударственное обеспечение прав и свобод человека. Закрепляются в конституциях и иных нормативно - правовых актах государства, обеспечиваются соответствующими материальными и организационными средствами. В Российской Федерации гарантией, обладающей наивысшей юридической силой, является Конституция. В Конституции закрепляются основные гарантии, определяющие смысл, содержание и применение законов, деятельность всех трёх ветвей власти, а также органов самоуправления. Контроль за их соблюдением принадлежит Конституционному Суду РФ. -Защита прав и свобод - обязанность государства. В реализации данной гарантии участвует весь механизм государства. -Самозащита прав и свобод. Граждане способны защищать свои права и свободы. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. -Судебная защита. Такая форма защиты прав и свобод является наиболее эффективной, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения. -Возмещение вреда. Каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными деяниями органов государственной власти или их должностных лиц. Размер возмещения вреда устанавливается судом. -Неотменяемость прав и свобод. Любой человек может быть уверен, что пока существует Конституция РФ, права и свободы, закрепленные в ней являются непосредственно действующими. -Право на юридическую помощь. Любой, кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, имеет право на ее получение. В предусмотренных законом случаях, юридическая помощь оказывается бесплатно. -Презумпция невиновности. Любой человек считается невиновным пока его виновность не будет доказана. -Недействительность незаконно полученных доказательств. -Право на пересмотр приговора. Любой осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также просить о помиловании или смягчении приговора. -Гарантия от самообвинения. Выражается в том, что человека нельзя принудить к даче показаний против себя, а также против его родственников. -Запрет обратной силы закона. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Правозащитный институт омбудсмена. Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Основная цель деятельности института уполномоченного по правам человека - содействие реализации прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Основные задачи, решаемые на пути к этой цели: -восстанавливающая нарушенные права и свободы - исправление допущенной по отношению к человеку несправедливости и восстановление нарушенных государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и государственными служащими прав и свобод человека и гражданина; -посредническая - предложение сторонам взаимно удовлетворяющего решения проблемы; -правотворческая - совершенствование законодательства о правах и свободах человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права; -информационно-воспитательная - просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Функции института уполномоченного по правам человека: -контрольная - осуществление независимого контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными служащими; -консультационная - информирование указанных органов о положении дел с соблюдением прав и свобод граждан; -координационная - организация согласованных действий различных органов по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии со ст. 62 КРФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Различие между иностранными гражданами и лицами без гражданства в основном состоит в том, что иностранные граждане имеют юридическую связь с отечественным государством и это государство несет определенную ответственность за своего гражданина и обязано в случае возникновения необходимости прийти к нему на помощь. Что же касается лиц без гражданства, то единственным защитником их прав и свобод является государство места их пребывания. Федеральный закон всех иностранных граждан, законно находящихся на территории Российской Федерации, подразделяет на три категории: -временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы. -Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин -Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин -лицо, получившее разрешение на временное проживание. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года -Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство. Конституционно-правовой статус беженцев. Беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой. Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на: получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях, а также иной информации в соответствии с Законом РФ «О беженцах»; получение содействия в оформлении документов для въезда на территорию Российской Федерации в случае, если данные лица находятся вне пределов территории Российской Федерации; и т.д. Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны: соблюдать Конституцию Российской Федерации, Закон РФ «О беженцах», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Избирательное право и избирательная система, соотношение понятий. Избирательное право - это правовые нормы, регулирующие порядок организации и проведения выборов высших должностных лиц, представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Избирательная система – это правовые нормы, регулирующие порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования. Понятие избирательной системы шире, так как в него входит и избирательное право и ряд других аспектов, касающихся такого явления, как выборы. Избирательное право: понятия, источники и основные принципы. Избирательное право в объективном смысле – это система норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государственной власти, органов местного самоуправления или наделением полномочиями должностного лица. Избирательное право в субъективном смысле – это конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации. Источники: Конституция Российской Федерации; конституции республик в составе Российской Федерации; уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов; Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Принципы: -Равное избирательное право означает равную для каждого избирателя возможность воздействовать на результат выборов. - Выборы в Российской Федерации являются прямыми. Граждане Российской Федерации голосуют на выборах «за» или «против» кандидатов (списки кандидатов) непосредственно. - Голосование на выборах в Российской Федерации является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. - Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Понятия выборов, их виды. Выборы-форма непосредственного народовластия, которая заключается в народном волеизъявлении через голосование с целью формирования органов государственной власти и местного самоуправления. -по террит признаку: общегосударственные, местные -от объекта: выборы парламента, выборы президента, представительных органов местного самоуправления, сельских , поселковых, городских голов. -по времени проведения: очередные, внеочередные, досрочные, повторные, выборы вместо выбывших депутатов, должны лиц местного самупр, выборы в случае образования новой адми-терр единицы. -по кол-му признаку участия избирателей: общие и частные -по пра-м последствиям: действительные, недействительные Роль и значение выборов в демократическом государстве. Правовые основы их организации в государстве. Выборы, как и референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизъявления, важнейшее проявление демократии. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами. Выборы назначает орган или должностное лицо, уполномоченные на это законом. В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации, а выборы Государственной Думы – Президент Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации региональные выборы назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования. Виды избирательных систем, их характеристика. В условиях мажоритарной системы (от фр. majorite — большинство) побеждает кандидат, получивший большинство голосова мажоритарные избирательные системы делятся на системы абсолютного большинства, которые чаше используются на президентских выборах и при которых победитель должен получить больше половины голосов (минимум — 50% голосов плюс один голос), и системы относительного большинства, когда для победы необходимо опередить других претендентов. Пропорциональная избирательная система подразумевает голосование избирателей по партийным спискам. После выборов каждая из партий получает число мандатов, пропорциональное набранному проценту голосов. Смешанная система предполагает комбинирование мажоритарной и пропорциональной систем; например, одна часть парламента избирается по мажоритарной системе, а вторая — по пропорциональной; при этом избиратель получает два бюллетеня и отдает один голос за партийный список, а второй — за конкретного кандидата, избивающегося на мажоритарной основе. Избирательный процесс: понятие, конституционно-правовое регулирование. Стадии избирательного процесса. избирательный процесс урегулированная законом и др. соц нормами органов, организации и групп по подготовке и проведению выборов гос власти и органов местного самоуправления 1. Избирательный процесс включает в себя следующие стадии: 1) назначение выборов; 2) составление списков избирателей; 3) образование избирательных округов и избирательных участков; 4) создание избирательных комиссий; 5) выдвижение кандидатов и их регистрация; 6) пред выборная агитация; 7) голосование; 8) подсчет голо сов и определение результатов выборов. Назначение выборов. Порядок подготовки и проведения. Определение результатов голосования. Выборы органов или депутатов назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Решение о назначении выборов в федеральный орган государственной власти должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Предвыборная агитация - это деятельность, осуществляемая в пери-од избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него. Порядок проведения: 1. Назначение выборов.; 2. Регистрация избирателей.; 3. Составление списков избирателей.; 4. Образование избирательных округов и избирательных участков.; 5. Создание избирательных комиссий.; 6. Выдвижение и регистрация кандидатов.; 7. Предвыборная агитация.; 8. Голосование.; 9. Подсчет голосов и установление результатов выборов.; 10. Официальное опубликование результатов выборов.; +при необходимости Обжалование нарушений избирательных прав граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства о выборах. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой ко-миссии, а также наблюдатели. Понятие, виды и предмет референдумов. Референдум Российской Федерации - всенародное голосование граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Референдум в системе непосредственной демократии занимает особое место, предопределенное его сущностными характеристиками как осуществляемого в форме всенародного голосования волеизъявления граждан, проживающих на территории публично-правового образования, направленного на принятие окончательного властного решения. Виды: -По содержанию законопроекта, вынесенного на обсуждение в порядке референдума: 1. Конституционный; 2. Обыкновенный. -По времени проведения: 1. Превентивный; 2. Утверждающий (или послезаконодательный) -По порядку проведения: 1. Обязательные; 2. Факультативные. -По территории: 1. Всероссийский референдум; 2. Референдум субъекта РФ Предметом референдума является решение вопросов, которые находятся в компетенции народа. Требования к предмету референдума субъекта РФ и местного референдума устанавливаются путем определения вопросов, которые могут быть вынесены на референдум (позитивные требования), а в отношении всех видов референдума – в качестве общего запрета на принятие определенных решений независимо от предлагаемого вопроса, запрета на вынесение определенных вопросов (негативные требования). |