Контрольные вопросы по учебной дисциплине Конституционное право
 Скачать 386.5 Kb.
|
|
Конституционно-правовой статус общественных объединений. Статья 30 Конституции Российской Федерации, статья 36 Конституции Украины и статья 23 Конституции Донецкой Народной Республики гарантируют свободу деятельности общественных объединений. Согласно с ФЗ РФ «Об общественных объединениях» общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения могут существовать в различных организационно-правовых формах: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия. Общественные объединения бывают общероссийскими (осуществляет свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ и имеет свои структурные подразделения), межрегиональными (осуществляет свою деятельность на территориях менее половины субъектов и имеет там свои структурные подразделения), региональные (осуществляет свою деятельность в пределах одного субъекта), местными (деятельность осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления). Принципами создания и деятельности общественных объединений являются: равенство перед законом, добровольность, равноправие, самоуправление, законность, гласность. Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трёх физических лиц. Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории РФ. Молодёжные общественные объединения – с 14 лет, детские – с 8. Конституционно-правовой статус политических партий. В соответствии с ФЗ РФ «О политических партиях» политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. ТРЕБОВАНИЯ: 1) Политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ (в одном субъекте одно региональное отделение); 2) В политической партии должно состоять не менее 500 членов; 3) Руководящие и иные органы политической партии, её региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории РФ. ЦЕЛИ политической партии: – формирование общественного мнения; – политическое образование и воспитание граждан; – выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов гос. власти; – выдвижение кандидатов (список кандидатов) на выборах Президента, депутатов Гос. Думы, в законодательные (представительные) органы гос. власти субъектов, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов. Принципами деятельности политических партий выступают: равенство партий перед законом, добровольности, равноправия, самоуправления, законности, гласности и независимости. Членство в политической партии является добровольным и индивидуальным Членами могут быть только граждане РФ, достигшие 18 лет. Члены политической партии привлекаются только к политической ответственности. Государство не вмешивается в деятельность политической партии. Основным документом, которым политические партии руководствуются в своей деятельности является устав политической партии. Гражданство как элемент правового статуса личности: понятие и принципы. Гражданство (с объективной стороны) – это институт конституционного права, который состоит из правовых норм, регулирующих вопросы принадлежности человека к определенному государству. Гражданство (с субъективной стороны) – это признанная и закреплённая в законе принадлежность лица к конкретному государству. ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации» устанавливает, что гражданство – это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности взаимных прав и обязанностей. Ст. 3 ЗУ «О гражданстве Украины» и ст. 4 ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации» закрепляют аналогичные принципы гражданства: – Единство на всей территории; – Равное независимо от оснований его приобретения; – Открытый и свободный характер гражданства, т.е. каждый человек имеет право на гражданство; – Проживание гражданина за пределами РФ государства не прекращает его гражданства РФ; – Гражданин не может быть лишён гражданства или права изменить его; – Гражданин не может быть выслан за пределы государства или выдан иностранному государству; –Государство поощряет приобретение гражданства лицами без гражданства, проживающими на его территории; – Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государство (двойное гражданство). – Государство гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за её пределами; – Исключение автоматического изменения гражданства при заключении или расторжении брака; – Гарантированность гражданства детей при приобретении или прекращении гражданства одним из его родителей либо обоими его родителями Основания приобретения гражданства. Гражданство приобретается двумя основными способами: I. Филиация (по рождению) II. Натурализация – это приём в гражданство уполномоченными на то органами. Также существует оптация, которую рассматривают как вариант натурализации – это автоматическое приобретение гражданства в результате присоединения (перехода) части одного государства к другому. Ст. 6 ЗУ «О гражданстве Украины» регламентирует основания приобретения гражданства Украины: – по рождению (право крови или право почвы) – по территориальному происхождению – вследствие принятия в гражданство – вследствие восстановления в гражданстве – вследствие усыновления – вследствие установления над ребёнком опеки или попечительства, устройства ребёнка в детское заведение или заведение охраны здоровья, в детский дом семейного типа или приёмную семью или передачи на воспитание в семью патронатного воспитателя; – вследствие установления над лицом, признанной судом недееспособным, опеки; – в связи с нахождение в гражданстве Украины одного или обоих родителе ребёнка; – вследствие признания отцовства или материнства или установления факта отцовства или материнства – по другим основаниям, предусмотренным международными договорами. Согласно ст. 11 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» гражданство РФ приобретается: а) по рождению; б) в результате приёма в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям Основания прекращения гражданства. В Российской Федерации согласно ст. 18 ФЗ РФ гражданство прекращается: – вследствие выхода из гражданства – по иным основаниям, предусмотренным ФЗ РФ или международным договором. Выход из гражданства осуществляется на основании добровольного волеизъявления лица. В Украине, согласно ст. 17 ЗУ «О гражданстве Украины», гражданство Украины прекращается: – вследствие выхода из гражданства –вследствие утраты гражданства – по иным основаниям, предусмотренным международными договорами Украины. Основаниями для утраты гражданства выступают: 1) добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, если в момент такого приобретения он достиг совершеннолетия; 2) приобретение гражданства Украины посредством обмана, сознательного представления неправдивых ведомостей или фальшивых документов 3) добровольное вступление на воинскую службу другого государства, которая в соответствии с законодательством этого государства не является военной обязанностью или альтернативной (невоинской) службой. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Согласно ст. 28 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: – Президент Российской Федерации; – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; – федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. В соответствии с разделом 4 ЗУ «О гражданстве Украины» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве выступают: – Президент Украины – Комиссия при Президенте Украины по вопросам гражданства – Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданства – Министерство иностранных дел Украины – Дипломатические представительства и консульские учреждения Украины. Эволюция развития прав человека Определённый набор естественных прав существовал и на ранних этапах государственной организации общества. Однако, законодательное закрепление идея прав человека получила в эпоху буржуазных революций XVIII ст. Например, впервые она нашла отражение в Декларации независимости США (1776 г.), в Декларации прав человека и гражданина Франции (1789 г.) Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод их подразделяют на три поколения: I. Права и свободы, провозглашенные буржуазными революциями XVIII в. – гражданские и политические права. Указанные права получили название негативных, т.к. они выражали независимость личности в определённых действиях от власти государства, обозначали пределы невмешательства государства в область свободы и самовыражения личности: * право на жизнь * право на свободу и безопасность личности * право на неприкосновенность жилища * право на равенство перед законом * избирательное право * право на свободу мысли и совести * право на свободу слова, печати и др. II. Социально-экономические и культурные права. Утвердились к середине XIX ст. и получили название «позитивные права». В отличие от реализации прав первого поколения требуют целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его позитивного вмешательства в осуществлении этих прав путём создания необходимых обеспечивающих условий. Впервые нашли своё закрепление в Всеобщей Декларации прав человека (ООН, декабрь 1948), Всеобщей Декларации прав ребёнка, а также в Европейских пактах о политических, социальных, культурных правах (1966) * право на труд и свободный выбор работы * право на отдых и досуг * право на защиту материнства и детства * право на образование * право на охрану здоровья * право на социальное обеспечение * право на участии в культурной жизни общества III. Коллективные или солидарные права, закрепление которых было вызвано глобальными проблемами человечества. Они принадлежат не каждому индивиду в отдельности, а целым нациям, народам. * право на мир * право на благоприятную окружающую среду * право на самоопределение * право на информацию * право на социальное и экономическое развитие Период развития тот же, что и у прав второго поколения. Основной документ – Всеобщая Декларация прав человека. Личные (гражданские) и политические права и свободы, их характеристика. В единой системе конституционных прав и свобод человека и гражданина личные права занимают особое место, они находятся на первом месте и возглавляют всю систему прав и свобод человека и гражданина: – право на жизнь (ст. 20 КРФ) – право на охрану достоинства (ст. 21 КРФ) – право на неприкосновенность личности (ст. 22 КРФ) – право на неприкосновенность жилища (ст. 25 КРФ) – право на неприкосновенность частной жизни (ч.1 ст. 23 КРФ) – право на тайну переписки , телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений (ч.2 ст. 23) – свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 27 КРФ) – свобода совести (ст. 28 КРФ) – свобода мысли и слова (ст. 29 КРФ) ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ЛИЧНЫХ ПРАВ: * эти права и свободы по своей сущности являются правами и свободами человека, т.е. каждого , и не связаны с принадлежностью к гражданству государства * они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения * это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью. Основное назначение: обеспечение личной свободы, независимости человеческой индивидуальности. Политические права и свободы: – право избирать и быть избранным во властные структурные – право на равный доступ к государственной службе – право на объединение – право на мирные собрания, митинги, демонстрации Особенность: политические права и свободы самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают ярко выраженным политическим содержанием. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД: * средство реализации народовластия * способ привлечения каждого гражданина к участию в реализации как государственной власти, так и местного самоуправления * принадлежат только гражданам данного государства Политические права и свободы позволяют участвовать в управлении государственными делами, в формировании органов государственной власти и органов местного самоуправления. Социально-экономические и культурные права и свободы, их характеристика. Эта группа прав и свобод человека и гражданина определяет их правовое положение в социально-экономической и духовной сферах общества и государства. По своему юридическому содержанию данные права неодинаковы: некоторые являются бесспорными правами прямого действия (право частной собственности), другие представляют собой субъективные права, конкретное содержание которых вытекает из действующего отраслевого законодательства (право на отдых), третьи порождают для государства только общую обязанность проводить политику содействия их реализации (право на труд, жилище). 1. Экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм экономической и трудовой деятельности: – право частной собственности и её наследования – право свободного владения, пользования и распоряжения землёй и другими природными ресурсами – право на свободу предпринимательской и иной, не запрещённой законом экономической деятельности – право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию – право на труд и вознаграждение за труд 2. Социальные права и свободы, гарантирующие человеку и гражданину достойную жизнь и свободное развитие: – право на гарантированный минимальный размер оплаты труда – право на защиту от безработицы – право на государственную защиту материнства, детства и семьи – право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан – право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей – право на жилище, на получение жилища малоимущим гражданам бесплатно или за доступную плату – право на охрану здоровья и медицинскую помощь – право на отдых – право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии – право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку – право на образование, на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования – право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования 3. Культурные права и свободы: – свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества – свобода преподавания – право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры – право на охрану интеллектуальной собственности Конституционные обязанности человека и гражданина, их характеристика. Конституционные обязанности – составная часть правого положения человека и гражданина. Это требование Основным Законом должного поведения от человека и гражданина. !!! Свобода только тогда становится реальной, когда она обретает черты порядка, основанного на праве, а порядок – это и есть единство прав и обязанностей. Равенство обязанностей – принцип, установленный Конституцией РФ, который касается каждого гражданина РФ и непосредственно связан с равенством прав и свобод. Означает, что ни один гражданин не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной степени распространяется на всех граждан. Многие обязанности сформулированы в связи с предоставлением прав и свобод. Так, в ч.3 ст. 17 КРФ фактически закрепила обязанность граждан не нарушать права и свободы других лиц, в ст. 21 КРФ – обязанность уважать достоинство других лиц и т.д. В то же время в КРФ есть и прямо закреплены пять видов основных всеобщих обязанностей: 1) Соблюдать Конституцию РФ и законы 2) Платить законно установленные налоги и сборы 3) Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам 4) Обязанность защиты Отечества 5) Воинская обязанность. |