Кп отрасль права России, совокупность прав норм, закрепляющих и регулирующих общ отношения, которые определяют организационное и функционально единство общества основы конституционного строя рф,
 Скачать 106.59 Kb.
|
|
Субъекты: учредители (организаторы общ. объединения), члены (заинтересовавшиеся и вступившие в него) и участники (поддерживающие деятельность, но не являются участниками). Основными принципами: 1.добровольность - в общ. объединения вступают только по желанию участников; 2.равноправие - граждане, участвующие в общ объединении, равноправны и что все объединения по своему статусу одинаковы; 3.самоуправление; законность. Взаимоотношения государства и объединения осуществляются на основе 3 принципов: •разграничение деятельности гос. органов и общ объединений; •правовой запрет на вмешательство органов гос.власти в деятельность объединений; •гос.политика поддержки развития общ объединений (предоставление гос. грандов). Для создания объединения не требуется предвар.разрешения гос.органа или органа МСУ. создаются по инициативе их учредителей - не менее 3 физ. лиц. Учредителями могут быть и юр.лица – общ. объединения. объединение считается созданным с момента принятия на съезде (конференции) объединения решения о создании объединения, об утверждении его устава, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов. если объединение желает приобрести статус юр.лица, оно подлежит гос.регистрации в органах юстиции. Отказ в гос.регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности его создания не допускается. У общественных объединений есть 2 обязанности: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества; ежегодно информировать органы, кот. принимали решение о гос.регистрации, о продолжении своей деятельности. Организ-прав формы – способ внутреннего структурирования, избранный среди закрепленных в законе самим объединением на основе его потребностей, целей и задач, определяющий весь механизм принятия решений и порядок управления имуществом. Формы общ. объединений: 1.Общ. организация всегда основана на членстве и создана на основе совместной деятельности для защиты общих интересов граждан. физ. и юр. лица. 2.Общ. движение состоит из участником, не имеющих членства. 3.Общ. фонд . Цель: формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений с целью исп. средств на полезных нужды. 4.Общ. учреждение создается с целью оказания конкретных видов услуг, отвечающих интересам участников этого объединения. 5.Орган общ. самодеятельности создается с целью совместного решения соц. проблем, возникающих у граждан, по месту жительства, работы или учебы. 6.Политич. партия . –- общ.объединение, созданное в целях участия граждан РФ в полит. жизни общества посредством формирования и выражения их полит.воли, участия в общ. и полит. акциях, в выборах и референдумах. Общественный контроль в Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, цели, задачи и основные принципы. общ. контроль - деятельность субъектов общ. контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов гос. власти, органов местного самоуправления, гос. и мун. организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с фз отдельные публичные полномочия, в целях общ. проверки, анализа и общ. оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений. Осущ-ие регул. фз "Об основах общ контроля в рф" , и иными нпа, законами и иными нпа субъектов, мун. нпа. 2. Осущ-ие общ контроля за деятельностью в области обеспечения обороны страны и безопасности государства, общ безопасности и правопорядка, за деятельностью полиции, прокуратуры и судов регулируется соответствующими фз. Цели: обесп. реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общ. объединений и иных негос некомм организаций; обеспечение учета общ. мнения, предложений и рекомендаций граждан; общ оценка деятельности органов гос. власти, органов местного самоупр, осущ. публичные полномочия, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общ. объединений. Задачи: формирование и развитие гражд правосознания; повышение уровня доверия граждан к деятельности государства; содействие предупреждению и разрешению соц. конфликтов; формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; принцип: приоритет прав и законных интересов человека и гражданина; добровольность участия в осущ. общ. контроля; самостоятельность субъектов общ.контроля;)публичность и открытость осущ. общ. контроля и обсуждения его результатов; законность деятельности субъектов; объективность, беспристрастность и добросовестность субъектов общ. контроля, достоверность результатов осуществляемого ими общ. контроля.; Субъекты: Общ. палата рф; субъектов; мун. образований; Формы общ. контроля: общ. мониторинг, проверки, экспертизы. может осущ. одновременно в нескольких формах. Субъекты общественного контроля, формы и порядок его осуществления. Субъекты: Общ палата рф; общ палаты субъектов рф; общ палаты мун. образований; общ. советы при фед. органах исп. власти, общ. советы при закон. и исп. органах гос. власти субъектов рф. Для осуществления общественного контроля могут создаваться: общ наблюдательные комиссии; общ инспекции; группы общ контроля. Формы: 1. общ. мониторинг- осуществляемое субъектом общ. контроля постоянное/временное наблюдение за деятельностью органов гос.власти, органов местного самоуправления, гос. и мун. организаций. проводится публично и открыто. Общ. палата. Субъектом общ. контроля по результатам проведения мониторинга мб подготовлен итог документ, кот. подлежит обязательному рассмотрению органами гос. власти. документ обнародуется и размещается в сети "Интернет". 2. общ. проверка- сов действий субъекта общ. контроля по сбору и анализу информации, проверке фактов, касающихся деятельности органов гос. власти. Инициатор –Уполн. по правам человека, Уполном при Президенте по правам ребенка. Организатор доводит до сведения руководителя проверяемых органа информацию об общ. проверке, о сроках, порядке ее проведения и определения результатов. Срок проведения не должен превышать 30 дней. По результатам проверки организатор подготавливает итог. документ. Он направляется руководителю проверяемых органа, размещается в "Интернет". 3. общ. экспертиза- основанные на исп опыта специалистов, привлеченных субъектом общ. контроля к проведению экспертизы на общ. началах, анализ и оценка актов, проектов актов, органов гос. власти, осуществляющих публичные полномочия, проверка соответствия актов, проектов актов. Инициатор –Уполн. по правам человека, Уполном при Президенте по правам ребенка. Срок проведения не может превышать 120 дней со дня объявления о проведении. Итог документ направляется на рассмотрение в органы гос. власти, органы и обнародуется, размещается в "Интернет". 4. общ. обсуждения- публичное обсуждение общественно значимых вопросов, проектов решений органов гос. власти. публично и открыто. Участники вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения. По результатам обсуждения –итог. документ, направляется на рассмотрение в органы гос. власти или органы местного самоуправления и обнародуется в "Интернет". 5. общ. слушания- собрание граждан, организуемое субъектом общ. контроля. проводятся по вопросам гос и мун управления в сферах охраны окр. среды. Организатор заблаговременно обнародует информацию о вопросе, вынесенном на слушания о дате, времени, месте и порядке их проведения и определения их результатов. Итог. документ направляется на рассмотрение в органы гос. власти и обнародуется в "Интернет". Политические партии в России: понятие, порядок создания, принципы деятельности, права и обязанности Политическая партия – общ. объединение, созданное в целях участия граждан РФ в полит.жизни общества посредством формирования и выражения их полит. воли, участия в общ. и полит. акциях, в выборах и референдумах, в целях представления интересов граждан в органах гос.власти и органах МСУ. Основные принципы: 1. добровольности, самоуправления, законности, гласности 2. Свобода партии в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов. 3. Недопустимость нарушения прав и свобод человека и гражданина, гарантированных К. 4. Общедоступность информации. 5. Равные права и возможности в деятельности руковод органов партии независимо от национальности, пола и т. д. Права партий: распр. информацию о деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи; участвовать в выборах и референдумах; создавать объединения и союзы с др. партиями. Закон разрешает партиям осуществлять предприн деятельность; получаемые при этом доходы идут на цели партии и не распред между членами партии. Обладает правом самостоятельно выдвигать кандидатов в депутаты. Обязанности: соблюдать К. РФ, ФКЗ, ФЗ и иные нпа РФ, устав партии; ежегодно представлять информацию численности членов партии в каждом из региональных отделений; извещать заблаговременно избир комиссию о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов в депутаты. Полит. партия и ее региональные отделения ежегодно представляют сведения о количестве выдвинутых. - создается свободно, без разрешений органов гос. власти и долж. лиц. может быть создана на учредительном съезде полит партии. - считается созданной со дня принятия съездом решений о создании пол партии, об образовании ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов, о принятии устава и ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии. Делегаты учредительного съезда полит партии явл учредителями полит партии. Со дня создания партия осущ. организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием регион. отделений партии и получением партией документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в единый гос. реестр юр. лиц. Понятие и структура конст. института основ прав. статуса личности. К. принципы взаимоотношений между личностью и государством. Основы прав. статуса личности - систему взаимосвязанных конст. институтов: гражданства (основ правовог положения ин.граждан), принц прав. положения личности, конституционных прав и основных обязанностей, взаимной констит-прав отв-ти Рос. госуд. и личности, института гарантий. Понятие «основы» вкл. элементы: 1) правовые установления, связанные с принадлежностью к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Гражданство – один из осн. элементов прав. статуса лица, определяющий его взаимоотношения с государством, то общее, главное, что необходимо для распр. на лицо всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, для защиты его государством, где бы это лицо ни находилось. Обладание гражданством явл. всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица; 2) юр. закрепленные общие принципы статуса личности. проявляются во всех сферах реализации правоспособ личности. Речь идет о принципах прав. статуса, как равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод; 3) основные права, свободы и обязанности. те, кот. неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемую ее черту (жизнь, здоровье, защита). Конституционные принципы правового статуса личности в РФ. на них базируется вся система прав и свобод человека и гражданина. закреплены в КРФ, явл незыблимыми. Принципы правового положения человека – признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя их кот. осущ. использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей. определяют главные черты статуса всех членов общества. Принципы пронизывают все права человека. Ими явл: 1.Провозглашение человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности. 2.Равноправие: равенство перед законом и судом; независимо от нац, языка, религиозных мировоззрений и т.д.; мужчин и женщин. 3.Соответствие статуса личности общепризнанным принципам и нормам международного права. 4.Неотчуждаемость основных прав и свобод. 5.Принадлежность каждому от рождения – естественный характер прав и свобод. 6.Не нарушение прав и свобод человека. 8.права и свободы человека и гражданина мб ограничены фз только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конст строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Понятие, содержание, основные принципы российского гражданства. Государственные органы, ведающие делами о гражданстве, их полномочия Гражданство РФ - устойчивая прав. связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства. Прав. связь означает юр. оформление отношений гражданства. Документами, подтверждающими гражданство, явл. паспорт гражданина РФ; свидетельство о рождении. Принципы гражданства: 1. каждый человек имеет право на гражданство – ин. граждане, лица без гражданства в уст. законом порядке могут приобрести гражданство РФ. 2. является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство РФ, в отличие от законод заруб. стран не уст. каких-либо различий в прав. статусе лиц, ставших гражданами России по разным основаниям: в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве, по рождению, в порядке регистрации гражданства и др. 3. явл. единым. Граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, явл. одновременно гражданами этой республики. 4. Сокращение безгражданства. РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства. принцип реализуется и к детям, родившимся на территории РФ от лиц без гражданства, - они явл. гражданами РФ. 5. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права его изменить. 6. Пр. двойного гражданства. Гражданин РФ может иметь гражданство ин. государства 7. Гражданство РФ сохраняется за лицами, проживающими за пределами РФ. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ: Президент РФ; фед. орган исп. власти, уполномоченный на осущ. функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его терри. органы – ФМС РФ; фед. орган исп. власти, ведающий вопросами иностранных дел – МИД. Полномочия Президента. решает вопросы: а) приема в гражданство РФ в общем порядке (по заявлению лица); б) восстан. в гражданстве РФ в общем порядке (лицам ранее проживавшим в РФ); в) выхода из гражданства РФ в общем порядке (по волеизъявлению лица); II. утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.IV. издает указы по вопросам гражданства. Фед. Миграционная Служба: а) определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории РФ; б) принимают от лиц, проживающих на территории РФ, заявления по вопросам гражданства РФ; в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих гос. органах; д) исполняют принятые Президентом решения по вопросам гражданства в отношении лиц, проживающих на территории РФ; Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства. Гражд права и свободы человека и гражданина: понятие, особенности, виды, прав регулирование. Личные права и свободы – обычные, естественные, неотъемлемые права личности, имеющие конституц характер. Их распр. не только на граждан государства, но и на всех проживающих на его территории людей. Личные прав, явл производными от права на жизнь, кот от рождения обладает каждый человек. Борьба с нарушением личных прав составляет сферу уголов и админ права. Особенности личных прав: 1)не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству, не вытекают из него 2)неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения 3) необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека 1.Право на жизнь Ст. 20: «Каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь впредь до ее отмены м. уст. ФЗ в качестве исключ. меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». 2.Право на достоинство личности Ст. 21: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не м.б. основанием для его умаления. Никто не д. подвергаться пыткам, насилию». 3.Право на свободу и лич. неприкосновенность Ст. 22 : «Каждый имеет право на свободу и лич. неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается тк по суд. решению. До суд. решения лицо не м.б. подвергнуто задержанию на срок более 48 часов». 4. «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, лич. и сем. тайну, защиту своей чести и доброго имени. 5. Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих лиц. 6. «Каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 7.«Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие соц., рас., нац. или религ. ненависть и вражду». 8.Возможность осуществления эк. деятельности, напр. на получение прибыли. Формы реализации – создание юр. лица или регистрация в качестве ИП. 9.Свобода труда. Содержание конст. предписаний сводится к свободе трудиться (запрет принуд. труда), свободе выбора рода деятельности и профессии. Конституция гарантирует опр. условия труда – безопасность, оплату не ниже установленного уровня. Основные полит. права и свободы человека и гражданина: понятие, особенности, виды, правовое регулирование. |