Краснодарский университет мвд россии
 Скачать 1.36 Mb.
|
|
Основной объект преступления – ООО здоровье населения. Предмет преступления - прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, включенные в Список I и таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации (примечание 3 к ст. 228.3 УК РФ). Объективную сторону преступления образуют действия: - производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; - сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. О содержании действий, образующих объективную сторону ст. 228.4 УК РФ, а также квалифицирующих признаках см. ст. 228.1 УК РФ. Квалифицированный состав преступления предусматривает ответственность за те же действия, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) в особо крупном размере. Крупный и особо крупный размеры прекурсоров и растений, содержащих прекурсоры, определяются на основании Постановления Правительства РФ от 8 октября 2012 г. № 1020 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества Комментарий к статье 229 Основной объект преступления - здоровье населения. Дополнительный объект - отношения собственности. Предмет преступления - наркотические средства и психотропные вещества, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Объективную сторону преступления образует хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Хищение наркотических средств, психотропных веществ означает их противоправное изъятие у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения. Деяние в этой форме окончено с момента изъятия наркотических средств, психотропных веществ и получения возможности ими распоряжаться. Состав преступления материальный. Вымогательство наркотических средств, психотропных веществ означает требование передачи этих предметов или требование выдачи документов, дающих право на приобретение наркотических средств или психотропных веществ, под угрозой применения насилия либо уничтожения, повреждения имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Вымогательство окончено с момента предъявления требования передачи наркотических средств, психотропных веществ или выдачи документов на право их приобретения независимо от того, было ли оно выполнено потерпевшим. Состав преступления формальный. По делам о вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинская сестра), а также иные лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и действия по их последующим хранению, переработке, перевозке, пересылке, сбыту надлежит квалифицировать по ст. 229 УК РФ, а также с учетом конкретных обстоятельств дела - по совокупности преступлений по ст. ст. 228 или 228.1 УК РФ. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 229 УК РФ) предусматривает ответственность за деяние, совершенное: - группой лиц по предварительному сговору (п. "а"); - лицом с использованием своего служебного положения (п. "в"); - с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (например, побои, связывание, запирание) (п. "г"). Понятие группы лиц по предварительному сговору приведено в ст. 35 УК РФ и рассмотрено выше в комментарии к ст. 228 УК РФ. Под использующим свое служебное положение лицом (п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ) следует понимать как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении - работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране - охранник, экспедитор. Федеральным законом от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ с 1 января 2013 г. вводится п. "д" ч. 2 ст. 229 УК РФ: хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ, растений либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, в значительном размере. О понятии значительного размера наркотических средств см. комментарий к ст. 228 УК РФ. Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 229 УК РФ) предусматривает ответственность за деяние: - совершенное организованной группой (п. "а"); - в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (п. "б"); - с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "в"). Если хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ совершено устойчивой вооруженной группой (бандой), то действия надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 3 ст. 229 и ст. 209 УК РФ. По п. "б" ч. 3 ст. 229 УК РФ квалифицируется хищение либо вымогательство, совершенные в отношении наркотических средств или психотропных веществ, в крупном и особо крупном размерах. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. "в" ч. 3 ст. 229 УК РФ и дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 162 или ст. 163 УК РФ не требует. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, понимается причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью. В тех случаях, когда указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 3 ст. 229 и ст. 111 УК РФ. Особо квалифицированный состав преступления, предусмотренный ч. 4 ст. 229 УК РФ, устанавливает ответственность за действия, предусмотренные ч. ч. 1, 2, 3 статьи, совершенные в особо крупном размере. Значительный, крупный, особо крупный размеры наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений определяются на основании Постановления Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 23 ноября 2012 г.). Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ Комментарий к статье 229.1 Объект преступления - здоровье населения. Предметом преступления являются: 1) наркотические средства; 2) психотропные вещества; 3) прекурсоры, включенные в Список I и таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации; 4) аналоги наркотических средств, психотропных веществ; 5) растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры; 6) инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Понятие указанных предметов дано применительно к ст. ст. 228, 228.2 УК РФ. Состав преступления формальный. По ч. 1 ст. 229.1 УК РФ размер контрабанды не имеет значения для квалификации. Если лицо, кроме незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу Российской Федерации со странами - членами Таможенного союза указанных средств, веществ, их аналогов, прекурсоров, растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, совершает иные действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, содеянное им при наличии к тому оснований подлежит дополнительной квалификации по ст. ст. 228 или 228.1 УК РФ. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконно перемещает через таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу РФ предмет контрабанды указанными способами, и желает этого. Субъект преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицирующие признаки ч. 2 ст. 229.1 УК РФ: п. "а" - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; понятие группы лиц по предварительному сговору приведено в ст. 35 УК РФ и рассмотрено выше в комментарии к ст. 228 УК РФ; п. "б" - должностным лицом с использованием своего служебного положения (см. примечание к ст. 285 УК РФ и комментарий к нему; комментарий к ст. 226.1 УК РФ); п. "в" - в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере. Положения п. "в" применяются с 1 января 2013 г. Значительный размер наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный размер для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи утверждается Правительством Российской Федерации. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере квалифицируется по ч. 3 ст. 229.1 УК РФ, в особо крупном размере - по п. "б" ч. 4 ст. 229.1 УК РФ. Значительный, а также крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, наркосодержащих растений для целей настоящей статьи определяются на основании Постановления Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 23 ноября 2012 г.). Особо квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 4 ст. 229.1 УК РФ: п. "а" - организованной группой (см. комментарий к ч. 3 ст. 226.1 УК РФ); п. "б" - в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере (комментарий см. выше); п. "в" - с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (см. комментарий к п. "б" ч. 2 ст. 226.1 УК РФ). Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов Комментарий к статье 230 Согласно примечанию к ст. 230 УК РФ ее действие не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Объект преступления - здоровье населения. Предметом преступления являются наркотические средства и психотропные вещества, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Объективная сторона преступления характеризуется действием в виде склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ) может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ лицом, на которое оказывается воздействие. Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать при наличии к тому оснований по соответствующим частям ст. ст. 228, 228.1 или 229 УК РФ. Потребление наркотических средств или психотропных веществ предполагает введение их в организм человека любыми способами. Это может быть прием внутрь таблеток, инъекции, курение, вдыхание, жевание и другие способы. Состав преступления формальный. Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" указывает, что для признания склонения оконченным преступлением не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство или психотропное вещество. Вместе с тем полагаем, что при решении вопроса о моменте окончания склонения к употреблению наркотических средств необходимо принимать во внимание также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних", определяющее момент окончания вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления и антиобщественных действий. Так как термины "вовлечение" в ст. ст. 150, 151 УК РФ и "склонение" в ст. 230 УК РФ совпадают по содержанию, они должны трактоваться одинаково. Пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 установил, что преступления, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 150 и 151 УК РФ, являются оконченными с момента совершения несовершеннолетним преступления, приготовления к преступлению, покушения на преступление или после совершения хотя бы одного из антиобщественных действий, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 151 УК РФ (систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством). Если последствия, предусмотренные диспозициями названных норм, не наступили по не зависящим от виновных обстоятельствам, то их действия могут быть квалифицированы по ч. 3 ст. 30 УК РФ и по ст. 150 либо ст. 151 УК РФ. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъект преступления общий - лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 230 УК РФ) образует деяние, совершенное: - группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а"); - в отношении двух или более лиц (п. "в"). Пунктом "в" ч. 2 ст. 230 охватывается как одновременное склонение к потреблению наркотиков нескольких лиц, так и несколько эпизодов вовлечения в потребление наркотических средств двух или более потерпевших при отсутствии у виновного единого умысла; - с применением насилия или с угрозой его применения (составом охватываются побои, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью) (п. "г"). Причиненный тяжкий вред здоровью следует квалифицировать по совокупности со ст. 111 УК РФ. Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 230 УК РФ) предусматривает ответственность за склонение несовершеннолетнего (п. "а"), а также за склонение, если оно повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (п. "б"). Пункт "а" ч. 3 ст. 230 УК РФ вменяется, если виновный знал о несовершеннолетнем возрасте потерпевшего либо допускал, что потерпевший не достиг возраста 18 лет. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией ч. 3 ст. 230 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по уголовному закону, предусматривающему ответственность за причинение смерти по неосторожности. Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п. Согласно примечанию к ст. 230 УК РФ ее действие не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ МВД РОССИИ Новороссийский филиал Кафедра уголовного права и криминологии УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры уголовного права и криминологии майор полиции Л.Г. Литвяк «___» ___________ 2017 г. Дисциплина: Уголовное право специальность 40.05.02 Правоохранительная деятельность Методическая разработка лекции Тема № 31 «Экологические преступления»
Новороссийск 2017 Объем времени, отводимого для изучения темы: 4 часа (2 часа – лекция, 2 часа – практическое занятие) Место проведения: лекционный зал Методы проведения: при проведении лекции преподаватель использует: объяснительно-иллюстративный метод обучения; метод проблемного изложения учебного материала; частично-поисковый метод обучения, приемами реализации которого является эвристическая беседа. Приемы реализации методов: изложение материала лекции, объяснение, показ практического примера, эвристическая беседа. Материально-техническое обеспечение: для проведения занятия используется компьютер и проектор для трансляции мультимедийной презентации и видеофрагментов. Основные термины и понятия: Ввод в эксплуатацию – существующая в строго определенной форме процедура сдачи построенного (реконструированного) объекта исполнителем и приемки его специально уполномоченными лицами (приемочной комиссией), включающая проверку документации, фактического состояния объекта, пробный запуск, введение в действие, завершающееся подписанием акта о приемке объекта. Выбросы – выпуск (сброс) в атмосферу загрязняющих веществ и отходов производства. Дерево – это древесное растение с четко выраженным стволом, несущим боковые ветви, и с верхушечным побегом, образующим крону. Зона чрезвычайной экологической ситуации – участок территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем. Зона экологического бедствия – участок территории, где произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем. Иные тяжкие последствии, под которыми следует понимать такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель). Иные тяжкие последствия рассматриваемого преступления могут выражаться в массовой гибели как диких, так и домашних животных, причинении тяжкого вреда здоровью человека, переселении людей и животных, прекращении сельскохозяйственного производства и других сфер деятельности. К иным биологическим агентам относятся: инфекционные вещества либо его носители, способные вызвать у человека, животного болезнь, либо наступление смерти человека и гибель животных, а также болезнь растений, порчу пищи, водных ресурсов, оборудования, какого- либо материала или вредные изменения окружающей среды. Кустарник - это многолетнее древесное растение, ветвящееся у поверхности почвы, не имеющее во взрослом состоянии главного ствола. Лесные насаждения – совокупность растений, состоящих из древостоя, а также подроста, подлеска и живого надпочвенного покрова, объединенных однородными условиями участка леса и характеризующиеся определенной внутренней структурой. Лианы - древесное или травянистое, лазящее или вьющееся цепкое растение, использующее в качестве опоры другие растения, скалы и прочие приспособления, например: ежевика, плющ, лимонник и т.д. Массовая гибель животных – гибель их в большом количестве на значительных территориях (данный признак характеризуется «массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза…»). Отбросы – негодные к дальнейшему использованию остатки производства. Отходы – остатки производственной деятельности человека, пригодные для дальнейшего использования в каких-либо целях. Под иным общеопасным способом понимается применение взрывчатых веществ, ядов и т.д., которое может привести к уничтожению или повреждению лесов и растительности. Под микробиологическими агентами понимаются микроорганизмы, вирусы, бактериальные вещества. Под эпидемией понимается распространение заразной болезни, значительно превышающее уровень заболевания ею, обычно регистрируемой в данной местности. Под эпизоотией понимаются случаи массового заражения и заболеваний среди животных, способных быстро распространятся и охватывать одного вида или несколько видов животных на больших территориях страны. Поджог – это умышленное уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений путем применения огня (зажигание травы, разведение костров, разбрасывание факелов, использование горючих материалов и т.д.). Проектирование – совокупность технологических процедур, осуществляемых на основе специального разрешения управомоченными на то лицами. Размещение, т.е. деятельность по определению пространственного расположения и организации планируемых сооружений. Строительство – сооружение, реконструкция, переоборудование, модернизация и иное создание новых или преобразование (в том числе функциональное) существующих объектов. Существенное изменение радиоактивного фона – такое изменение радиационного фона, которое в соответствии с действующим нормам радиационной безопасности оценивается как причиняющее вред здоровью людей или создающее угрозу такого причинения. Токсины - любое ядовитое вещество, выделяемое живым организмом. Токсичные отходы – это не подвергающиеся утилизации в процессе производства продукты, изделия, виды сырья, содержащие токсичные (ядовитые) вещества. Эксплуатация объекта – использование его в соответствии с определенными целями. Цели занятия: обучающие – усвоение обучающимися знаний, направленных на формирование способности квалифицированно толковать и применять нормы уголовного законодательства, предусматривающие ответственность за экологические преступления, анализировать юридически значимую информацию, использовать ее в процессе квалификации указанных преступлений. методические – активизировать познавательную деятельность обучающихся на лекционном занятии в процессе работы с наглядными пособиями, НПА, практическими примерами развивающие – развитие способности к логическому мышлению, анализу и критическому осмыслению информации, касающейся юридической характеристики экологических преступлений, способности работать с различными источниками информации, относящейся к изучаемой теме. воспитательные – развитие способности действовать руководствуясь принципом законности, понимать социальную значимость своей будущей профессии, цель и смысл службы в органах внутренних дел, выполнять служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали и профессиональной этики, сформировать у обучающихся высокий уровень правосознания в области уголовного права, установки и умения эффективно бороться с преступностью в режиме строгого соблюдения действующего законодательства. План лекции Вводная часть лекционного занятия. - объявление темы, целей и учебных вопросов занятия; - обоснование актуальности темы занятия, ее практической значимости; - доведение информации об основной литературе и нормативных правовых актах по теме занятия; - формирование у обучающихся психологической установки на активную работу на занятии, усвоение нового материала. Основная часть: 1 учебный вопрос. Понятие и виды экологических преступлений. 2 учебный вопрос. Экологические преступления, посягающие на природу в целом. 3 учебный вопрос. Экологические преступления, посягающие на отдельные сферы природы. Заключительная часть лекционного занятия. – подведение итогов занятия; – определение степени достижения его целей; – ответы на вопросы обучающихся; – определение задания для самостоятельной подготовки и методических рекомендаций по его выполнению. Распределение учебного времени
Список использованной литературы Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.; 2008. 31 дек. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. на 19.12.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25, ст. 2954. О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 64 // Собрание законодательства Российской Федерации. 17 июня 1996. № 25, ст.2955. Федеральный закон от 10 января 2002 г.№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». [электронный ресурс] // URL:http:/www.consultant.ru. Материалы судебной практики «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 26.05.2015) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 (ред. от 26.05.2015) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» Основная литература (имеется в библиотеке филиала) Кругликов, Л.Л. Уголовное право России. Особенная часть для бакалавров [Текст] / Л.Л. Кругликов. – М.: Проспект, 2013. ‑ 816с. Сверчков, В.В. Уголовное право. Общая и Особенная часть [Текст]: Учебник для бакалавров / В.В. Сверчков.‑ М.: Юрайт, 2013. ‑ 367с. Сундуров, Ф.Р. Уголовное право России. Особенная часть [Текст]: Учебник / Ф.Р. Сундуров. – М.: Статус, 2012. ‑ 943с. Шишко, В.И. Уголовное право. Особенная часть [Текст]: Учебник / И.В. Шишко. – М.: Проспект, 2012. ‑ 752с. Дополнительная литература Боровиков, В.Б. Сборник задач по уголовному праву. Общая и Особенная часть [Текст]: Учебное пособие для бакалавров / В.Б. Боровников. ‑ М.: Юрайт, 2013. – 331 с. Павлов В.Г. Учение о субъекте преступления [Текст] : монография / Москва, 2015. Сер. Уголовное право. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Ю. В. Грачев [и др.]; ред. А. И. Рарог. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2013. – 888 с. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / отв. ред. А. И. Рарог. – М.: Проспект, 2013. – 496 с. Уголовное право России. Часть Особенная: учебник / отв. ред. Л. Л. Кругликов. – М.: Проспект, 2013. – 816 с. Курс уголовного права: учебник: в 4 т. Т.4 : Особенная часть / под ред. М.А. Кириллова, В.И. Омигова. - Чебоксары; Пермь: Чебоксар. кооперативный ин-т, 2015. - 379 с. Информационные электронные ресурсы http://news.kremlin.ru/ – Официальный сайт Президента Российской Федерации. http://government.ru/ – Официальный сайт Правительства Российской Федерации. http://www.duma.gov.ru – Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. http://www.council.gov.ru/ – Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. http://www.hro.org/ – Права человека в России. http://ks.rfnet.ru – Решения Конституционного Суда Российской Федерации. http://www.allpravo.ru/ – электронная библиотека юридической литературы: практические пособия, статьи, учебные пособия, классические и современные монографии. http://www.ekniga.com.ua/ – Литературная информационно-поисковая система – каталог, раздел «Законодательство». http://www.gumer.info/ – библиотека Гумер – гуманитарные науки (раздел «Правоведение. Юриспруденция»: книги и статьи). http://www.transparency.org.ru – информация об оценках коррупции и аналитические материалы, касающиеся реализации антикоррупционных норм. http://law.edu.ru – Юридическая Россия. http://www.levada.ru/ – Аналитический центр Юрия Левады. http://www.constitution.ru – Фонд распространения правовых знаний «Конституция». http://www.duma.ru – Досье законопроектов. http://www.lawcs.ru/ – Юристы за гражданское общество http://pravo.eup.ru/ – Юридическая электронная библиотека. http://wciom.ru/ – Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Вводная часть лекционного занятия – объявление темы, целей и учебных вопросов занятия; – обоснование актуальности темы занятия, ее практической значимости; – определение места изучаемой темы в общей структуре дисциплины, ее взаимосвязь с другими дисциплинами и практической значимости; – доведение информации об основной литературе и нормативных правовых актах по теме занятия; – структурно-логическая схема изложения материала; – формирование у обучающихся психологической установки на активную работу на занятии, усвоение нового материала. Актуальность темы лекции. Экологическая доктрина Российской Федерации провозглашает, что устойчивое развитие страны, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Не последнюю роль в арсенале средств государственной экологической политики играет уголовно-правовая политика, призванная обеспечить правовую основу для адекватного противостояния наиболее опасным угрозам для окружающей природной среды, исходящим от противоправного поведения человека. К сожалению, потенциал действующего уголовного законодательства России далеко не в полной мере реализует обозначенную уголовно-политическую задачу, о чем свидетельствуют хотя бы данные официальной уголовной статистики. Современная экологическая обстановка в РФ представляет собой реальную угрозу основам жизнедеятельности человека. Сложившееся положение в области охраны окружающей природной среды можно охарактеризовать как критическое: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, ухудшается здоровье населения и т.п. К указанным обстоятельствам объективного характера добавляется субъективный фактор – общественное сознание. В РФ крайне медленно идет процесс формирования экологического правосознания населения, что напрямую влияет на ситуацию связанную с нарушениями в области охраны и использования объектов животного мира. Экологическое преступление - это предусмотренное уголовным законом общественно опасное виновное деяние, посягающее на общественные отношения, обеспечивающие сохранение для нормальной жизнедеятельности человека благоприятной природной среды, рациональное использование ее ресурсов и экологическую безопасность населения. Особенностью охраняемых гл. 26 УК общественных отношений является то, что они детально урегулированы нормами экологического права, прежде всего, Федеральным законом от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», а также другими природоохранными нормативными правовыми актами. Сущность рассматриваемых преступлений заключается в том, что они, посягая на экологический правопорядок, экологическую безопасность, рациональное использование компонентов окружающей среды, тем самым причиняют вред человеку, ухудшая природные основы его жизнедеятельности, умаляют экологические интересы общества, подрывают незыблемость природоохранительных и иных правовых норм. Они нарушают конституционное право каждого человека «на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением» (ст. 42 Конституции РФ). Теоретическая значимость лекции определяется тем, что изложенный материал может быть использован в качестве теоретической базы при изучении норм уголовного закона об ответственности за экологические преступления. Практическая значимость лекции обусловлена ее направленностью на обеспечение точного и единообразного применения уголовно-правовых предписаний, устанавливающих ответственность за экологические преступления. В результате изучения указанных преступлений курсанты должны: знать понятие, основные и квалифицирующие признаки преступлений, составы которых предусмотрены ст. 246-262 УК РФ; уметь систематизировать и анализировать признаки отдельных экологических преступлений по элементам и видам — основного, квалифицированного и привилегированного — состава преступления; раскрывать содержание каждого признака состава данного вида преступлений; различать составы экологических преступлений между собой и отграничивать их от иных смежных составов преступлений; владеть навыками квалификации деяний в качестве экологического преступления. 1 вопрос. Основная часть Понятие и виды экологических преступлений Конституция РФ определила: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории» (ч. 1 ст. 9). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» в п. 1 определило необходимость «обратить внимание судов на то, что гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также реализация положений, предусмотренных ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 36, ст. 58 Конституции Российской Федерации, обеспечивается, в том числе путем правильного применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»1. |