Краснодарский университет мвд россии
 Скачать 1.36 Mb.
|
|
Предметом преступления являются Государственный герб РФ либо Государственный флаг РФ. В соответствии со ст. 70 Конституции описание и порядок официального использования Государственного флага РФ, Государственного герба РФ установлены Федеральными конституционными законами от 25.12.2000 № 1-ФКЗ и № 2-ФКЗ. Надругательство над гербом или флагом субъектов РФ подпадает под признаки ст. ст. 213 или 214 УК. 2. Объективная сторона преступления состоит в надругательстве над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ и характеризуется активными действиями, свидетельствующими о неуважительном отношении к ним. Это может быть нанесение циничных надписей или рисунков, срывание флага или герба, сжигание их и т.п. Если в результате надругательства причинен значительный имущественный ущерб, возможна квалификация по совокупности преступлений по комментируемой статье и ст. 167 УК. При публичном надругательстве над гербом или флагом, сопровождавшемся грубым нарушением общественного порядка, содеянное следует квалифицировать по данной статье и ст. 213 УК. Преступление считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из действий, свидетельствующих о надругательстве над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ. 3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемого, осознает, что совершает надругательство над Государственным гербом РФ либо Государственным флагом РФ, и желает этого. 4. Субъект преступления - любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет. Статья 330. Самоуправство 1. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает установленный порядок осуществления гражданами своих прав и причиняет существенный вред законным правам и интересам граждан или организаций. 2. Объективная сторона преступления заключается в самовольном, вопреки установленному порядку совершении каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином. Это всегда активные действия. Они совершаются вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом (постановление Правительства РФ, нормативный акт органа местного самоуправления и др.) порядку. Самовольно осуществляются только такие действия, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, а не только связанные с осуществлением лицом своего действительного или предполагаемого права. Оспаривать действия можно в судебном, административном, дисциплинарном порядке. Это возможно как в момент совершения самоуправных действий, так и после их совершения. Состав преступления сформулирован как материальный. Обязательным признаком является последствие в виде причинения существенного вреда. Вред может быть причинен гражданам либо организациям, может выразиться в материальном ущербе, моральном вреде, нарушении прав граждан и т.д. Существенность вреда оценивается судом на момент совершения самоуправных действий. Н. был осужден по ч. 1 ст. 330 УК. Существенный вред, как признал суд, выразился в том, что Н. выделил себе и своим сотрудникам ссуды в нарушение установленных правил, оплатил своей жене путевку в санаторий, тем самым причинил ущерб в сумме 34 тыс. руб., чем нанес вред деловой репутации своей организации. Президиум Липецкого областного суда, рассматривая дело по протесту, установил на основании свидетельских показаний, что сумма в 34 тыс. руб. для закрытого акционерного общества НПФ «Российские семена», где работал Н., небольшая, а репутация фирмы пострадала в результате иных обстоятельств. Дело было прекращено за отсутствием состава преступления. Между наступившим существенным вредом и самоуправными действиями должна быть установлена причинная связь. 3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Лицо осознает общественную опасность самоуправных действий, осознает, что действует вопреки закону или иному правовому акту, т.е. самовольно совершает действия, которые оспариваются другим лицом или организацией, предвидит возможность или неизбежность наступления существенного вреда и желает или сознательно допускает наступление такого вреда либо относится к его наступлению безразлично. 4. Субъект преступления - частное вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если самоуправные действия совершает должностное лицо либо служащий частных охранных или детективных служб, их действия следует квалифицировать по ст. ст. 285, 286, 201 либо 203 УК. 5. В ч. 2 статьи названы квалифицирующие признаки - применение насилия или угроза его применения (см. ст. 318). Причинение в результате самоуправных действий смерти или тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против жизни или здоровья. 6. Некоторые самоуправные действия представляют собой самостоятельные уголовные преступления, например, предусмотренные ст. ст. 137, 139, 140, 166, 260 УК. 7. Рассматриваемое преступление следует отграничивать от административного правонарушения (ст. 19.1 КоАП) по признакам отсутствия существенного вреда, применения насилия или угрозы его применения. Статья 330.1. Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента 1. Данная статья введена в УК Федеральным законом от 20.07.2012 № 121-ФЗ. Преступление, ответственность за которое установлена данной статьей, отнесено к преступлениям против порядка управления и в соответствии с п. 2 ст. 15 УК является преступлением небольшой тяжести. 2. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает установленный порядок ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, регламентированный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ. Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях. К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ). 4. Некоммерческие организации подлежат государственной регистрации. Решение о ее регистрации (об отказе в регистрации) принимает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций (уполномоченный орган) (ст. ст. 13, 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ). Документы, необходимые для государственной регистрации, некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о ее создании. Формы документов, необходимых для государственной организации некоммерческих организаций, утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Перечень необходимых документов содержится в п. 5 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Одним из них является заявление о включении некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, в предусмотренный п. 10 ст. 13.1 реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Данный реестр образуют сведения, содержащиеся в представляемых некоммерческой организацией для государственной регистрации документах. Ведение реестра осуществляется уполномоченным органом, который устанавливает порядок его ведения (п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ). 5. Объективная сторона преступления состоит в уклонении от обязанностей представления в уполномоченный орган необходимых для включения в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, документов. Эти документы должны быть представлены в уполномоченный орган в указанные в законе сроки. 6. В соответствии со сложившейся практикой уклонение - это обычно пассивное поведение, заключающееся в непредставлении документов, необходимых для включения коммерческой организации в реестр. Оно может выражаться, например, в затягивании подачи таких документов во времени, создании препятствий для контактов с уполномоченным органом, предоставлении неполных сведений о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Уклонение от выполнения обязанностей по представлению необходимых документов должно быть злостным. О злостности уклонения свидетельствует умышленный характер поведения субъекта преступления и наличие у него возможности выполнить необходимые обязанности. При этом следует также учитывать длительность непредставления необходимых документов, несмотря на неоднократно предъявлявшиеся требования, и тому подобные факты. 7. Рассматриваемое деяние является длящимся преступлением. Способ уклонения на квалификацию не влияет. Однако в тех случаях, когда в уполномоченный орган представляется фальсифицированная информация, содеянное требует дополнительной квалификации по ст. ст. 201, 292 или 327 УК. Преступление по конструкции имеет формальный состав. Преступные последствия находятся за пределами состава. 8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления осознает общественную опасность своего поведения - уклонение от исполнения конкретных обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в реестр, и желает так вести себя. Мотивы и цели злостного уклонения лежат за пределами состава и на квалификацию не влияют. 9. Субъект преступления - специальный - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое в силу возложенных на него служебных обязанностей должно представлять в уполномоченный орган необходимые для включения в реестр документы. В п. 5 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ это лицо названо уполномоченным лицом - заявителем. Лицо, исполняющее обязанности руководителя (временно, по специальному полномочию), также может быть субъектом данного преступления. Статья 330.2. Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ) Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Основные проблемы практического применения анализируемых норм связаны с отсутствием четкости в формулировании признаков деяния, в частности, в закреплении неполного перечня предметов уголовно-правовой охраны (ст. 329 УК РФ), использовании назывной диспозиции (ст. 329 УК РФ), неоднозначной терминологии «оспариваемость», «существенный вред» (ст. 330 УК РФ). По законодательству России преступлениям против порядка управления характерно игнорирование принципа ступенчатости уголовно-правовых норм, выраженное закреплением составов различной степени общественной опасности. Многими учеными предлагаются уточнения формулировок спорной терминологии либо разъяснения по ее практическому применению. Задание для самоподготовки Изучить Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3 (ред. от 23.12.2010) «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы». 1 Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под ред. А.И. Марцева. Омск: Омский юридический институт МВД России, 1998. С. 114-115. 2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 14. 3 Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. М.: СПАРК, 1997. С. 98. 1 Устинов В.С. Уголовное право России (Общая часть). Н.Новгород, 1997. С.48. 2 Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Под ред. А.И. Рарога. М.: Проспект, 2010. С. 72. 3 См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1988. С. 164. 4 Там же. С. 40. 1 См.: Кузнецова Н.Ф. Квалификация сложных составов преступлений // Уголовное право. 2000. № 1. С. 25-32; Малков В.П. Законодательная техника формулирования составов преступлений с альтернативными признаками объективной стороны // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сб. ст. / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2001. Т. 2. С. 213-221. 2 Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М., 1975. С. 102. 3 См.: Дурманов Н.Д. Понятие преступления. М., 1948. С. 53; Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М., 1961. С. 53; Ковалев М.И. Проблемы учения об объективной стороне состава преступления. М., 1991. С. 25-27. 4 См.: Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М., 1960. С. 78; Церетели Т.В. Причинная связь в уголовном праве. М., 1963. С. 22-24. 5 Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Под ред. А.И. Рарога. М.: Проспект, 2010. С. 72. 6 В психологии под операцией понимается способ выполнения того или иного действия. См.: Гипенрейтер Ю.Б. Введение в общую психологию. М., 1988. С. 102. 7 Более подробно см.: Тер-Акопов А.А. Бездействие как форма преступного поведения. М.: Юрид. лит., 1980. 8 Уголовное право России / Под ред. А.Н. Игнатова и Ю.А. Красикова, М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. Т. 1: Общая часть. С. 120. 1 См.: Вишневецкий В.А., Буз С.А., В.В. Кашоида, В.В. Яковлев Уголовное право. Общая часть: Учеб.-метод. комплекс. Краснодар: КЮИ МВД России. 2001. С. 48. 2 См.: Курс уголовного права. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: Зерцало, 1999. Т. 1. С. 227. 3 См: Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека: Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 г. № 522 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 35. Ст. 4308. 4 См.: Кругликов Л. Тяжкие последствия в уголовном праве: объективные и субъективные признаки // Уголовное право. 2010. № 5. С. 38-46. 5 Устинов В.С. Уголовное право России (Общая часть). Н.Новгород, 1997. С. 51. 1 См.: Хрестоматия по истории философии / Под ред. Л.А. Микешина. М.,1997. Ч. 1: От Лао-Цзы до Фейербаха. С. 110-111. 2 Цит. по: А. Тарасов. О причинно-следственной связи в современном уголовном праве // Уголовное право. 2000. № 2. С. 59-62. 3 Цит. по: Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под ред. А.И. Рарога. М.: Юристъ, 2001. С. 131. 1 См.: п. «а» ч. 1 ст. 61 УК РФ – «совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств»; п. «д» ч. 1 ст. 61 УК РФ – «совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств…» – обстановка. 2 См.: п. «к» ч. 1 ст. 63 УК РФ – «совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов…» – |