Лекции 4fikzaoch. Курс лекций для студентов специальностей 125 01 07 Экономика и управление предприятием
 Скачать 1.08 Mb.
|
|
Валютный курс – это цена денежной единицы од- ной страны, выраженная в денежных единицах других стран. Такая цена может устанавливаться исходя из соотношения спроса и предло- жения на определенную валюту в условиях свободного рынка либо быть регламентированной решением правительства или его главным финансово-кредитным органом (центральным банком). Процесс формирования валютного курса можно подразделить на два этапа: 1) определение валютного курса, который отражает реальную стоимость национальной валюты (по аналогии с себестоимостью то- вара); 2) формирование рыночного валютного курса, который отража- ет цену национальной валюты, образующуюся на основе реального 97 валютного курса под действием рыночного спроса и предложения (по аналогии с ценой товара). При прогнозировании валютного курса используются методы экспертных оценок и экономико-статистические методы. В мировой практике широкое распространение получили многофакторные модели. 98 9. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ План лекции 1. Трудовые ресурсы, их состав и структура. 2. Безработица и проблема занятости. 3. Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов, занято- сти и безработицы. Основные понятия темы Экономически активное население, экономически неактивное население, трудовые ресурсы, трудоспособное население, трудоспо- собный возраст, занятые, безработные, коэффициент безработицы, ко- эффициент занятости, естественное движение населения, механиче- ское движение населения, метод передвижки возрастов, сводный ба- ланс трудовых ресурсов. 1. Трудовые ресурсы, их состав и структура При анализе занятости населения статистика выделяет две груп- пы: экономически активное и экономически неактивное население. Экономически активное население – это часть населения, представляющая свой труд для производства товаров и услуг. К эко- номически активному населению относится все занятое население, безработные и женщины, находящиеся в отпусках по уходу за ребен- ком до трех лет. К экономически неактивному (пассивному) населению в тру- доспособном возрасте относятся: − студенты и учащиеся (обучающиеся с отрывом от производства); − лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми старше трех лет, больными родственниками; − военнослужащие; − другие лица, незанятые экономической деятельностью. Другими словами, статистика к экономически пассивному насе- лению относит иждивенцев всех категорий, как семьи, так и общества, а также лиц, живущих на сбережения, и т. п. Для характеристики степени вовлечения населения в народное хозяйство страны рассчитывают удельный вес экономически активного 99 населения в общей численности населения. Также определяются сле- дующие коэффициенты нагрузки на экономически активное население: , Ч Ч К э.а э.н э.н = , Ч Ч К э.а и.л э.с.н = , Ч Ч К э.а и.о с.н = где К э.н – общий коэффициент экономической нагрузки; Ч э.н – числен- ность экономически неактивного населения; Ч э.а – численность эконо- мически активного населения; К э.с.н – экономический коэффициент семейной нагрузки; Ч и.л – численность иждивенцев отдельных лиц; К с.н – коэффициент социальной нагрузки; Ч и.о – численность иждивен- цев общества (стипендиаты, пенсионеры и др.). Общий коэффициент экономической нагрузки равен сумме эко- номического коэффициента семейной нагрузки и коэффициента соци- альной нагрузки. К трудоспособному населению относятся лица в работоспособ- ном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп, а также лиц, перешедших на пенсию на льготных условиях раньше ус- тановленного в общем порядке рабочего возраста. Трудовые ресурсы − это часть населения, которая в силу совокуп- ности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в создании материальных благ или трудиться в сфере услуг. Критериями для выделения из общей численности населения трудовых ресурсов являются границы трудоспособного возраста, ко- торые устанавливаются государством. В Республике Беларусь трудо- способный возраст для мужчин составляет от 16 до 60 лет, для жен- щин – от 16 до 55 лет. В состав трудовых ресурсов включаются трудоспособное насе- ление в трудоспособном возрасте; работающие подростки (до 16 лет); население старше рабочего возраста, принимающее участие в общест- венном производстве. В зависимости от отношения к трудовой деятельности в составе трудовых ресурсов выделяются следующие категории: занятые в об- щественном производстве; занятые индивидуальной трудовой дея- тельностью; находящиеся на учебе с отрывом от производства; заня- тые в домашнем и личном подсобном хозяйстве; военнослужащие. Трудовые ресурсы имеют количественные и качественные ха- рактеристики. К первым относятся показатели численности и состава (по возрасту, полу, общественным группам и т. д.). Ко вторым − пока- 100 затели образовательного уровня, профессионально-квалификационной структуры и т. п. Возрастная структура трудовых ресурсов предполагает выделе- ние следующих основных возрастных групп: молодежь в возрасте 16–29 лет; лица от 30 до 49 лет; лица предпенсионного возраста (муж- чины 50 −59 лет, женщины 50−54 лет); лица пенсионного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше). Иногда для выявления возрастной структуры используются 10-летние возрастные интервалы. Трудовая активность считается тем выше, чем большую долю в составе населения трудоспособного возраста занимают лица в возрасте 20 −49 лет и чем большую часть составляют мужчины. Половая структура трудовых ресурсов характеризует соотноше- ние численности мужчин и женщин в составе трудовых ресурсов. Она определяется, как правило, по населению трудоспособного возраста. Для характеристики трудовых ресурсов по уровню образования используются следующие важнейшие показатели: уровень общего, специального и высшего образования; уровень образования по соци- альным группам. По уровню образования соотношение определяется независимо от выполняемой работы или занимаемой должности. Вы- деляется количество трудовых ресурсов с высшим, средним специ- альным, средним и неполным средним образованием. Соотношение работников по видам деятельности и уровню ква- лификации характеризует профессионально-квалификационную структуру трудовых ресурсов. 2. Безработица и проблема занятости К занятым в экономике относят лиц, работающих в учрежде- ниях и организациях всех форм собственности, включая субъекты ма- лого предпринимательства; в кооперативах всех видов; в фермерских хозяйствах; самозанятое население; занятых предпринимательской деятельностью. По методологии Международной организации труда (МОТ) к занятым относятся все лица в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период: а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени (независимо от того, была ли это постоянная, временная, сезонная, разовая работа) или обеспе- 101 чивали себя работой самостоятельно; б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, допол- нительного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные дни и дни работы по специальному графику, ус- тановленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ре- бенком, командировки, обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации или работника, санкцио- нированной забастовки и других причин; в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии. Для характеристики степени занятости населения в народном хозяйстве страны используется система следующих относительных показателей. Рассчитывают коэффициент занятости всего населе- ния (К з.н ), коэффициент занятости населения трудоспособного возрас- та (К з.т.в ), коэффициент занятости трудоспособного населения трудо- способного возраста (К з.т.т.в ) и коэффициент занятости трудовых ре- сурсов (К з.т.р ). Эти коэффициенты выражаются либо в процентах, либо в промилле и рассчитываются по следующим формулам: , Ч Ч К н з з.н = , Ч Ч К н.т.в з.т.в з.т.в = , Ч Ч К н.т.в з.т.т.в з.т.т.в = , Ч Ч К т.р з.т.р з.т.р = где Ч з – общая численность занятого населения; Ч н – общая числен- ность населения всех возрастов; Ч з.т.в – численность занятого населе- ния трудоспособного возраста; Ч н.т.в – численность всего населения трудоспособного возраста; Ч з.т.т.в – численность занятого трудоспо- собного населения в трудоспособном возрасте; Ч з.т.р – численность за- нятых трудовых ресурсов; Ч т.р – численность всех трудовых ресурсов. В соответствии с законодательством Республики Беларусь о за- нятости безработными считаются трудоспособные граждане в трудо- способном возрасте, постоянно проживающие на территории респуб- лики, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях, не проходящие военной службы и зарегистрированные в государствен- ной службе занятости. Обобщающим показателем, характеризующим уровень офици- альной зарегистрированной безработицы, служит коэффициент (уро- вень) безработицы , который рассчитывается как отношение числен- 102 ности безработных к численности экономически активного населения и выражается в процентах. Среди проблем занятости на современном этапе развития в Рес- публике Беларусь следует выделить сокращение прироста трудовых ресурсов, проблему безработицы, экономическую и демографическую несбалансированность миграционного оттока сельского населения с возможностями развития агропромышленного комплекса, снижение численности занятых в сфере материального производства и государ- ственном секторе экономики, повышение спроса на квалифицирован- ную рабочую силу. Для успешного решения проблем занятости разрабатываются программы , предусматривающие: – содействие структурной перестройке экономики и создание условий для направления высвобождаемых работников, в первую оче- редь на рентабельные производства и в развивающиеся отрасли; – развитие системы подготовки, повышения квалификации, пе- реподготовки и профессиональной ориентации населения, создание новых рабочих мест с учетом демографической ситуации; – содействие занятости отдельных категорий населения, трудо- устройство которых затруднено; – повышение экономической заинтересованности предприятий и организаций в создании рабочих мест и использовании гибких форм занятости. В Республике Беларусь с целью решения проблемы занятости создана Государственная служба занятости, которая включает систему специальных органов и организаций государственного управления. Для предотвращения безработицы и обеспечения социальной защиты от ее последствий разработаны Республиканская и региональ- ные программы занятости. Их основой являются прогнозы создания рабочих мест, меры по повышению экономической заинтересованно- сти предприятий в использовании эффективных и гибких форм заня- тости, профессиональной ориентации, подготовке и переподготовке высвобождаемых работников для их использования, прежде всего, в развивающихся перспективных отраслях. 3. Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов, занятости и безработицы Прогнозирование трудовых ресурсов является составной частью 103 процесса разработки демографических прогнозов. Демографические прогнозы служат решению следующих задач: 1) определению перспективной численности населения и его половозрастной структуры; 2) оценке численности населения трудоспособного возраста; 3) обоснованию перспектив социально-экономического развития; 4) разработке концепции демографического развития, согласо- ванной с концепцией социально-экономического и научно- технического развития; 5) оценке возможных проблем демографического развития; 6) созданию основ для разработки демографической политики. В процессе прогнозных расчетов наряду с определением чис- ленности населения, его половозрастной структуры, количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов дается характери- стика таких важнейших параметров, как естественное и механическое движение населения, средняя продолжительность жизни, миграция населения, численность и структура семей. Определяются потребно- сти в рабочей силе и степень ее сбалансированности с потенциальны- ми ресурсами труда. Процесс прогнозирования включает следующие этапы: − анализ состава трудовых ресурсов, степени их использования, возможностей и источников их пополнения, выявление факторов, воз- действующих на величину и состав трудовых ресурсов; − расчет перспективной численности и структуры населения; − определение показателей формирования трудовых ресурсов; − расчет численности работников, занятых в отраслях матери- ального производства и непроизводственной сфере. Демографические прогнозы базируются на показателях естест- венного и механического движения населения. Прогноз перспективной численности населения Ч t , основанный на естественном и механиче- ском движении, можно разработать на основе следующей формулы: ), К К К 1 ( Ч Ч о.м.п c.о р.о б + − + = t где Ч б – численность населения в базисном периоде; К р.о – ожидаемый коэффициент рождаемости; К с.о – ожидаемый коэффициент смертно- сти; К о.м.п – ожидаемый коэффициент миграционного прироста. Демографические коэффициенты (рождаемости, смертности, ес- тественного прироста, прибытия, выбытия, миграционного прироста, 104 общего прироста постоянного населения) определяются в расчете на 1000 человек путем деления соответствующего абсолютного показа- теля движения населения на среднегодовую численность постоянного населения. Единицей измерения демографических коэффициентов яв- ляется промилле (‰). Прогнозные расчеты структуры населения осуществляются ме- тодом передвижки возрастов , сущность которого заключается в том, что на определенный момент времени фиксируется сложившаяся структура населения, т. е. распределение населения по полу, возрасту, семейному состоянию и т. д. На расчетный период эта структура из- меняется под влиянием изменения коэффициентов рождаемости, смертности, миграционных процессов и других факторов. Воздейст- вие этих факторов учитывается в прогнозе с помощью коэффициентов передвижки. Численность той или иной группы населения на данный период умножается на указанные коэффициенты. Полученный резуль- тат «передвигается» на следующий период. По итогам передвижки возрастов определяется ожидаемая чис- ленность всего населения, в том числе в трудоспособном возрасте, и рассчитывается его половозрастная структура. Численность трудоспособного населения в трудоспособном воз- расте находится путем вычитания из прогнозируемой численности на- селения в трудоспособном возрасте ожидаемого числа неработающих инвалидов I и II групп в трудоспособном возрасте, а также нерабо- тающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях. Наряду с прогнозированием трудовых ресурсов важное значе- ние имеет разработка прогнозов их использования. Главной задачей этих прогнозов является определение степени обеспеченности эконо- мики в рабочей силе, ее дефицита или избытка. На основе прогнозных расчетов разрабатываются меры по эффективному использованию трудовых ресурсов и обеспечению сбалансированности потенциаль- ных ресурсов труда и потребностей в них народного хозяйства. Производятся прогнозные расчеты численности занятых в от- раслях материального производства и непроизводственной сферы и по другим направлениям деятельности (занятых на учебе с отрывом от производства, в домашнем и личном подсобном хозяйстве). Планирование занятости осуществляется исходя из решаемых народным хозяйством задач и базируется на таких основных принци- пах, как обеспечение равных возможностей всем трудоспособным гра- 105 жданам в реализации права на труд; предоставление социальных гаран- тий и компенсация безработным; поддержание трудовой инициативы граждан, содействие и поощрение в развитии их способностей к произ- водительному творческому труду; принятие дополнительных мер, со- действующих работе граждан с ограниченной трудоспособностью; обеспечение социальной защиты в области занятости; международное сотрудничество в решении проблем трудоустройства населения. Потребность в рабочей силе на прогнозный период определяет- ся с учетом роста эффективности общественного производства. Про- гнозная численность занятых по отраслям материального производст- ва рассчитывается исходя из прогнозируемого объема производства и прогнозируемого уровня производительности труда: , Ч Ч п б jt qjt j I I jt = где Ч jt – численность занятых в j-й отрасли в t-м прогнозируемом пе- риоде; Ч jб – численность занятых в j-й отрасли в базисном периоде; I qjt – индекс объема производства в j-й отрасли в t-м прогнозируемом периоде; I пjt – индекс производительности труда в j-й отрасли в t-м прогнозируемом периоде. Численность работающих по сферам и отраслям должна совпа- дать с общей численностью занятых в народном хозяйстве. С целью установления соответствия между необходимой чис- ленностью работников и имеющимися трудовыми ресурсами во всех звеньях и на всех уровнях народного хозяйства применяется балансо- вый метод. Разрабатывается система прогнозных балансов, которая включает сводный баланс трудовых ресурсов в целом по стране и ре- гионам, балансы дополнительной потребности в рабочей силе и ис- точников ее обеспечения, балансовые расчеты потребности в подготов- ке квалифицированных кадров, вовлечения молодежи на работу и др. В системе трудовых балансов центральное место занимает |