Курс лекций и учебнометодические материалы Под редакцией Заслуженного юриста Российской Федерации Ю. А. Лукичева
 Скачать 3.88 Mb.
|
|
Полномочия нотариуса Нотариус имеет право 1. Совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами. 2. Составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. 3. Истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные, необходимые для совершения нотариальных действий. 252 4. Представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 5. Получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права. Нотариус обязан 1. Оказывать физическими юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. 2. Разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, стем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. 3. Выполнять свои обязанности в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. 4. Хранить втайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. 5. Отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам. 6. Не реже одного раза в четыре года повышать (в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий) квалификацию в осуществляющей образовательную деятельность организации, образовательная программа которой аккредитована Федеральной нотариальной палатой. Ответственность нотариуса 1. Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона. 2. Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, атак- же разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях. 253 3. Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность также за вред, виновно причиненный его работниками или лицом, временно замещающим нотариуса, при исполнении ими обязанностей, связанных сосу- ществлением нотариальной деятельности. 4. Нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Вопрос 3. Основные правила совершения нотариальных действий Основы законодательства РФ о нотариате предусматривают следующие основные правила совершения нотариальных действий • 1. До совершения нотариальных действий устанавливается по документам личность гражданина. • 2. При удостоверении сделок нотариус выясняет дееспособность гражданина и проверяет правоспособность юридических лиц, которые участвуют в сделке. • 3. Содержание удостоверяемой сделки должно быть зачитано участникам вслух. • 4. Документы, которые оформляют в нотариальном порядке участники подписывают только в присутствии нотариуса. • 5. Нотариусы не принимают документы имеющие подчистки, исправления, зачеркнутые слова и другие исправления, а также документы исполненные карандашом. Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков. В законодательстве предусмотрены случаи, когда нотариальные действия могут быть отложены - при необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц - в случае направления документов на экспертизу - если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. Законодательством 254 Российской Федерации могут быть установлены и иные основания для отложения и приостановления совершения нотариальных действий. Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если - совершение такого действия противоречит закону - действие подлежит совершению другим нотариусом - сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении - сделка не соответствует требованиям закона. Законодатель предусматривает и другие основания, при которых нотариус может отказать в совершении нотариального действия. При этом он должен изложить причины отказав письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой. Контрольные вопросы 1. Дайте понятие и раскройте систему нотариата. 2. Что входит вкруг нотариальных действий, совершаемых нотариусами и уполномоченными должностными лицами 3. В чем состоит отличие правового положения государственного нотариуса от нотариуса, занимающегося частной практикой. Какими правами и обязанностями обладают нотариусы 5. Какие виды ответственности за профессиональную деятельность предусмотрены для нотариусов 6. Что такое нотариальная палата и каковы ее основные задачи. Каковы функции Федеральной нотариальной палаты 8. Какие органы осуществляют контроль за исполнением государственными и частными нотариусами своих профессиональных обязанностей 9. Перечислите основания, допустимые для отказа нотариуса от совершения нотариального действия. 255 Рекомендуемые правовые источники и литература Нормативно-правовые акты 1. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Сборник документов. – М НОРМА-ИНФРАМ. 1998. 2. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163. 3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень ВС РФ. 1994. №12. 4. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 гс поправками от 30 декабря г, февраля, 21 июля 2014 г) 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2019 г) 6. Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 3 августа 2018 г) 7. Трудовой кодекс Российской Федерации. от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г 8. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Ведомости ВС РФ. 1993. № 10. Ст. ред. от 26.07.2019 г 9. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г) О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с изм. и доп, вступ. в силу с 01.01.2017 г. Основная литература 1. Гриненко А.В. Правоохранительные органы Российской Федерации учебник для академического бакалавриата / А.В. Гри- ненко. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2019. — 281 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс. 2. Правоохранительные органы России учебник для вузов / под общ. ред. В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова. – е изд, перераб. и доп. – М Издательство Юрайт, 2019. – 296 с. – Серия Бакалавр. Академический курс. 3. Суди правоохранительные органы Российской Федерации в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов и др отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2018. — 338 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс. 4. Суди правоохранительные органы Российской Федерации в 2 ч. Часть 2: учебник для академического бакалавриата / В.В. Ершов и др отв. ред. В.В. Ершов, Г.И. Загорский, В.И. Качалов. — е изд, перераб. и доп. — М Издательство Юрайт, 2018. — 348 с. — (Серия Бакалавр. Академический курс). Дополнительные источники Дополнительные учебники и учебные пособия 1. Правоохранительные органы Российской Федерации учебник для бакалавриата и специалитета / В.А. Байдуков и др под ред. В.М. Бозрова. – е изд, перераб. и доп. - М Издательство Юрайт, 2019. – 424 с. – (Серия Бакалавр и специалист. 2. Суди правоохранительные органы Российской Федерации. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата /В.В. Ершов, В.А. Давыдов. - М Издательство Юрайт, 2017. – 164 с. Серия Бакалавр. Академический курс. 3. Правоохранительные органы учебник для академического бакалавриата / под ред. Н.Г. Стойко, Н.П. Кирилловой, И.И. Ло- дыженской. – е изд, перераб. и доп. – М Издательство Юрайт, 2018. – 46 с. (серия Бакалавр. Академический курс. Научная литература 1. Костылева Н. Кем должен быть нотариус // Нотариус. 2012. №4. 2. Лакоба АД. О реализации конституционного права на нотариальную защиту Нотариус. 2018. №7. 3. Лакоба АД. К вопросу о конституционном праве на нотариальную защиту // Нотариус. 2018. №3. 4. Малинина Л. Ю. Отдельные вопросы правового положения нотариуса в Российской Федерации. // Нотариус. 2018. №1. 5. Скурлатов А.В.У либерального нотариата есть будущее. // Нотариус. 2012. №6. 6. Филимонова О.А. Есть такая профессия – нотариус. // Нотариус. Черемных Г.Г. Еще раз о правовом регулировании нотариальной деятельности. // Нотариус. 2010. №3. 8. Черемных Г.Г. Комментарий к проекту федерального закона О нотариате и нотариальной деятельности в РФ // Нотариус. Черемных Г.Г. Каким должен быть кодекс нотариуса профессиональным или этическим. // Нотариус. 2012. №5. 10. Шагиев Б.В. Нотариат и адвокатура как правозащитные органы России. Нотариат. 2012. №5. 257 11. Шарафетдинов НУ бюрократической модели нотариата нет будущего Нотариус. 2012. №6. Контрольные задания 1. К нотариусу обратился гражданин Попов И.И., ответственный секретарь одного из общественных объединений с просьбой удостоверить сделку, заключаемую от имени руководства этой организации. Нотариус, сделав соответствующую удостовери- тельную надпись, обратил внимание Попова И.И. на то, что в уставе данного общественного объединения нет конкретного пункта, предусматривающего такого рода деятельность, в рамках которой оформляется настоящая сделка. Он предложил Попову И.И. в ближайшее время внести необходимые изменения в уставные документы Оцените действия нотариуса сточки зрения законодательства. Гражданин Суриков МИ. посчитал, что нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, совершил вот- ношении него действия, противоречащие законодательству. В этой связи он обратился местную нотариальную палату с просьбой оказать ему содействие в привлечении данного нотариуса к ответственности и обязать его исполнить нотариальные действия надлежащим образом. Определите в какой мере нотариальная палата может удовлетворить настоящую просьбу гражданина Сурикова МИ 3. Нотариус, занимающийся частной практикой, устроился в негосударственное высшее учебное заведение преподавать основы нотариальной деятельности. За свою педагогическую деятельность он получал повышенную заработанную плату в связи стем, что параллельно консультировал руководство Вуза по вопросам гражданского права. Проанализируйте данную ситуацию сточки зрения действующего законодательства. 4. Государственный нотариус в связи со сложившимися семейными обстоятельствами был вынужден уволиться со службы. Он устроился на работу в редакцию одной из авторитетных газет, где вел рубрику, связанную с освещением деятельности организаций, оказывающих юридические услуги населению. Редактируя очередную статью, готовящуюся к публикации, он увидел, что автор дает неполную и искаженную информацию об одной из ранее заключенных сделок, которая, как оказалось, проходила процедуру 258 нотариального удостоверения в той нотариальной конторе, в которой он именно тогда работал. В этой связи он внес необходимые изменения в текст статьи и дал ту информацию, которая соответствовала действительности. Определите, в какой мере указанные действия отвечают требованиям законодательства о нотариате. Лекция 20. Частные детективные и охранные организации Вопросы лекции Вопрос 1. Правовая основа регламентации частной детективной и охранной деятельности Вопрос 2. Формы создания и виды деятельности частных детективных и охранных организаций Вопрос 1. Правовая основа регламентации частной детективной и охранной деятельности Понятие Частная детективная и охранная деятельность – это оказание на возмездной договорной основе услуг физическими юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию, полученную в соответствии с Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов статья 1 Федерального закона О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации (в редакции от г В отличие от правового регулирования оперативно- розыскной деятельности, носящего служебный характер, нор- мативно-правовая регламентация частного сыска и охраны не имеет столь жесткого отнесения к правоохранительной функции государства. Нацеленность частной детективной и охранной деятельности на защиту частных законных прав и интересов своих клиентов предполагает детальное регулирование возникающих, происходящих и прекращающихся в ней правовых отношений между сторонами (субъектом частного сыска или охраны и клиентом. Желание держать втайне самые невинные поступки – первый шаг к пороку. Ж.-Ж. Руссо 259 Правовая основа частной детективной и охранной деятельности Действующие в Российской Федерации нормативно- правовые акты, совокупность которых составляет правовую основу регламентации частной детективной и охранной деятельности, можно систематизировать по четырем группам. Первая группа состоит из фундаментальных источников правового регулирования а) Конституции РФ. б) Уголовного кодекса РФ. в) Кодекса об административных правонарушениях РФ. г) Части 1 Гражданского кодекса РФ. Вторая группа – это законы Российской Федерации, в том числе а) Закон О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации. б) Закон Об оружии. в) Закон Об оперативно-розыскной деятельности. гидр Третья группа – это иные нормативно-правовые акты, такие как а) Указы Президента РФ. б) Акты Правительства РФ. в) Постановления Конституционного Суда РФ. гидр Например Постановление Правительства РФ Вопросы частной детективной и охранной деятельности (ред. от 20.09.2019), которым были утверждены - Перечень объектов, подлежащих государственной охране - Перечень видов специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности - Перечень видов вооруженных охранников -Правила применения частными детективами и охранниками специальных средств. Четвертая группа – это акты напрямую не регулирующие частную детективную и охранную деятельность, но содержащие важные положения, без применения которых практически невозможно обойтись при ее осуществлении. Эти акты, регулирующие правовые отношения в сфере – 260 - финансов - труда - налогообложения - контроля и надзора за исполнением законов и др. Например Закон РФ О государственной тайне, Закон Об информации, информатизации и защите информации, Постановление Правительства О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, и др. В эту же группу можно отнести и международные договоры и соглашения, заключенные либо признанные Российской Федерацией. Например Всеобщая декларация прав человека Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, и др. Основанием отнесения данных документов к источникам правового регулирования частной детективной и охранной деятельности служит статья 15 Конституции РФ, в соответствии с которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Вопрос 2. Формы создания и виды деятельности частных детективных и охранных организаций Деятельность частных детективных и охранных предприятий регламентирована законом О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации (вред. от 02.08.2019 г) Формы частных детективных и охранных организаций Законодательством предусмотрены следующие формы создания и деятельности частных детективных и охранных организаций - частный охранник - частный детектив - частные охранные организации. Частный охранник- гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору сохранной организацией Частный детектив- гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий услуги, предусмотренные законом 261 Частная охранная организация - организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности. Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. |