Курс лекций и учебнометодические материалы Под редакцией Заслуженного юриста Российской Федерации Ю. А. Лукичева
 Скачать 3.88 Mb.
|
|
Законодательством также предусмотрены случаи оказания бесплатной юридической помощи в судах общей юрисдикции 1. О взыскании алиментов (истцам. 2. Возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью. 3. Ветеранам ВОВ, по вопросам, несвязанным с предпринимательской деятельностью. 4. Гражданам РФ, при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий. 5. Гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий, по вопросам, связанным с реабилитацией. Кроме того, уголовно-процессуальным законодательством предусматриваются ситуации, когда помощь адвоката является обязательной по делам 1. О несовершеннолетних. 2. Лиц, не владеющих языком судопроизводства. 3. Лиц, которые в силу физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свою защиту. 4. Лиц, обвиняемых в совершении тяжких преступлений. 5. Лиц, которые заявили ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных. 6. Лиц, которые заявили ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке ив других случаях. Вопрос 3. Формы адвокатских образований Формами адвокатских образований являются • адвокатский кабинет • адвокатское бюро • юридическая консультация • коллегия адвокатов. Адвокатский кабинет 1. Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет. 2. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, местонахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом. 3. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. 4. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. 5. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета. 6. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Адвокатское бюро 1. Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. 2. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро. Юридическая консультация 1. В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации. 234 Коллегия адвокатов 1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями и заключаемого ими учредительного договора. 3. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. 4. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава. 5. Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. 6. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. 7. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства. Вопрос 4. Система органов адвокатуры Система органов адвокатуры включает в себя следующие образования 1. Федеральная палата адвокатов - Всероссийский съезд адвокатов. - Совет федеральной палаты адвокатов. - Комиссия поэтике и стандартам. - Президент. - Вице-президенты. - Аппарат. 235 2. Адвокатская палата субъекта Федерации - Собрание (конференция) адвокатов. - Совет адвокатской палаты. - Квалификационная комиссия. - Ревизионная комиссия. - Президент. - Вице-президенты. - Аппарат. 1. Федеральная палата адвокатов Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи, а также реализации иных задач, возложенных на адвокатуру в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для достижения указанных целей Федеральная палата адвокатов вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся членами адвокатского сообщества. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Всероссийский съезд адвокатов Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов Российской Федерации. На Всероссийском съезде адвокатов принимаются устав Федеральной палаты адвокатов, кодекс профессиональной этики адвоката, утверждаются обязательные для всех адвокатов стандарты оказания квалифицированной юридической помощи, формируется состав совета Федеральной палаты, решаются финансовые и другие организационные вопросы. Совет федеральной палаты адвокатов Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов. Совет Федеральной палаты адвокатов избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве небо- лее 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один разв два года на одну треть. В компетенцию Совета Федеральной палаты адвокатов входит избрание из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов, одного или несколько вице президентов, определение их полномочий, координация деятельности адвокатских палат, защита социальных и профессиональных прав адвокатов. Совет Федеральной палаты представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях. Совет определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, и поручает советам адвокатских палат организацию его исполнения. Решает и другие организационные вопросы. Комиссия поэтике и стандартам Комиссия поэтике и стандартам является коллегиальным органом Федеральной палаты адвокатов, разрабатывающим стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности, дающим обязательные для всех адвокатских палат и адвокатов разъяснения по вопросам применения кодекса профессиональной этики адвоката, а также осуществляющим в соответствии с кодексом профессиональной этики адвоката и регламентом комиссии поэтике и стандартам иные полномочия. Комиссия поэтике и стандартам разрабатывает для утверждения Всероссийским съездом адвокатов обязательные для всех адвокатов стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности, дает разъяснения по вопросам применения кодекса профессиональной этики адвоката и положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, ив связи с этим разрабатывает для утверждения советом Федеральной палаты адвокатов необходимые рекомендации, осуществляет и другие полномочия. Президент Президент Федеральной палаты адвокатов представляет Федеральную палату адвокатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами действует от имени Федеральной палаты адвокатов без доверенности выдает доверенности и заключает сделки от имени Федеральной палаты адвокатов распоряжается имуществом 237 Федеральной палаты адвокатов по решению совета Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата Федеральной палаты адвокатов созывает заседания совета Федеральной палаты адвокатов обеспечивает исполнение решений совета Федеральной палаты адвокатов и решений Всероссийского съезда адвокатов 2. Адвокатская палата субъекта Федерации Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов. Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Собрание (конференция) адвокатов Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год. Собрание (конференция) адвокатов правомочно формировать совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрать новых членов совета и прекращать полномочия членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, принимать решения о досрочном прекращении полномочий совета, а также утверждать решения совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен. Оно решает и другие финансовые и организационные вопросы. Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции Совет адвокатской палаты Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один разв два года на одну треть. Совет адвокатской палаты наделен широкими полномочиями. Рассмотрим некоторые из них. Совет адвокатской палаты избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице- президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. Совет обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, а также организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда. Кроме того, Совет представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, содействует повышению профессионального уровня адвокатов, рассматривает жалобы на действия бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты. Квалификационная комиссия Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов улиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалобна действия бездействие) адвокатов. Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности. Заседания квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии по мере необходимости, ноне реже четырех разв год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов квалификационной комиссии. Адвокаты - члены квалификационной комиссии могут совмещать работу в квалификационной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в квалификационной комиссии в размере, определяемом советом адвокатской палаты. Ревизионная комиссия Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов. Президент Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты, созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов. Президент адвокатской палаты возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода ив порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката. Вопрос 5. Правовой статус адвоката Требования к претенденту в адвокаты Адвокатом может быть Гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющий - высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности - стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет (либо прошедший стажировку в адвокатском образовании в установленные сроки. 240 Данное лицо должно сдать экзамены квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ, которая и принимает решение о присвоении статуса адвоката. Претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа на должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных и муниципальных органах, требующих высшего юридического образования, а также работа в качестве судьи, преподавателя юридических дисциплин высших учебных заведений и другая работа, обозначенная законодательством. Полномочия адвоката Адвокат вправе 1. Собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи. 2. Опрашивать сих согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу. 3. Собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и другими доказательствами. Привлекать на договорной основе специалистов. 5. Беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине. 6. Фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела. 7. Совершать иную деятельность, не противоречащую закону. Адвокат не вправе 1. Принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер. 2. Принимать от доверителя поручение, если он имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения, отличный от интереса данного лица. 241 3. Оказывать юридическую помощь доверителю, если он участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, следователя, дозна- вателя, эксперта, специалиста, переводчика и т.д. а также состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица. 4. Занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самоого- вора доверителя. 5. Делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает. 6. Разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя. Отказаться от принятой на себя защиты. |