Лекции. Курс лекций содержание производственная система предприятия как объект организации Производственный процесс
Скачать 0.83 Mb.
|
Вопросы для самоконтроля
Тесты
анализа.
организации производства.
анализе.
эффект от мероприятий по улучшению организации производства.
уровня этой организации.
характер.
подсистеме предприятия.
экономического эффекта от улучшения организации производства.
частных экономических эффектов от улучшения этой организации.
этих мероприятий.
Литература
6. РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА 6.1. Формирование научного подхода к организации производства Этапы становления науки об организации производства соответствуют законам развития любого научного знания вообще, а именно, принципам «от простого к сложному» и «от общего к частному». Попытки обобщить опыт организации совместного труда человека и машины начались, естественно, с появлением капиталистического способа производства, поэтому первым этапом формирования теории организации производства следует считать 18–19 вв., когда зарождалась примитивная пока, в соответствии с вышеуказанными принципами, теория производства, основанного на разделении общественного труда. Здесь можно отметить работы француза А. Шевалье «Техника организации предприятий» и англичанина Ч. Беббеджа «Экономика машинного и мануфактурного производства», а также труды известных ученых-экономистов того периода – А. Смита, Ж. Сисмонди, К. Маркса. Наиболее заметным достижением данного этапа считается «Фабричный кодекс» английского предпринимателя в области текстильной промышленности, механика по образованию Роберта Аркрайта (1732–1792), предусматривавший систему штрафов за нарушение трудовой дисциплины в процессе производства и казарменный режим для рабочих. В этом кодексе записано: «Рабочие должны работать строго по расписанию, ... должны есть, жить и спать по команде. За каждое отклонение от расписания штраф». Размер штрафа зависел от того, насколько рабочий отклонялся от расписания. Тот же Маркс назвал этот кодекс капиталистической карикатурой "... общественного регулирования процесса труда, которое становится необходимым при кооперации в крупном масштабе и при совместном применении средств труда, особенно машин". Однако, несмотря на примитивность, «Фабричный кодекс» Аркрайта положил начало формированию науки об организации производства, явился первым теоретическим документом для регулирования общественного труда на предприятии и более сотни лет использовался в промышленности разных стран мира. В конце 19 века, когда капитализм вступил в монополистическую стадию, ему понадобились более тонкие методы регулирования общественного труда, чем примитивные "законы" Аркрайта. Эти методы разрабатывались, как уже более совершенная и, что самое важное, реализованная на практике теория крупного машинного производства в рамках второго этапа её развития (первая треть 20 века). Толчком для перехода к этому этапу стало появление электродвигателя, как компактного, мощного и индивидуального привода, обеспечившего революционное развитие промышленности. Тогда же возникла и потребность в выработке и внедрении новых, адекватных методов организации более сложного производства. Первым, кто подошел к организации производства с научных позиций, был американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915). Начав работу в качестве ученика механической мастерской, Тейлор прошел все стадии от младшего служащего до главного инженера крупного завода. Книги Тейлора «Сдельная система» (1895), «Цеховой менеджмент» (1903), «Принципы научного управления» (1911) и др. положили начало обширной литературе по научной организации производства. В 1911 г. в США было создано первое общество по совершенствованию организации производства, одним из инициаторов которого был Тейлор. Вслед за этим обществом в США, а также в Европе стали организовываться другие аналогичные ассоциации. Возник также ряд консультативных фирм, разрабатывающих по договорам с предприятиями конкретные решения проблем организации производства. Целью Тейлора было создание системы научной организации труда на предприятии, обеспечивающей достижение максимальных результатов с наименьшими затратами трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Способом достижения этой цели Тейлор избрал рационализацию всех элементов производства – средств труда (машин, оборудования, производственных зданий), предметов труда (сырья, материалов, топлива, энергии) и живого труда рабочих и служащих. По мысли Тейлора, на заводе или на фабрике ничего нельзя делать «как Бог на душу положит», по рутине, по слепой привычке. Все, даже всякая мелочь, должно быть предварительно научно исследовано. Все формы, условия и приемы работы, надзора за ней, руководства ею – все должно быть заранее предвидено, целесообразно построено и точно установлено. Основные элементы концепции Тейлора и их характеристика представлены в табл. 6.1: Таблица 6.1 Основные элементы концепции Ф.У. Тейлора
Главная цель системы Тейлора – рост производительности труда, прежде всего за счет обеспечения заинтересованности рабочих в выполнении и перевыполнении установленных норм. Основой философии Тейлора была концепция так называемого экономического человека, единственным движущим стимулом которого являются его потребности. Тейлор полагал, что посредством соответствующей системы оплаты труда можно добиться максимальной производительности труда. Современные американские исследователи подвергают критике систему Тейлора за то, что в ней переоцениваются те пределы, до которых заработная плата может составлять единственный мотив поднятия производительности труда рабочих, и недооцениваются их творческие ресурсы – наиболее перспективные резервы её роста, использование которых и станет идеей будущего, третьего этапа развития теории организации производства (см. далее). Несмотря на это система Тейлора послужила основой для современных систем организации труда на многих промышленных предприятиях разных стран мира и широко использовалась при становлении школы научного менеджмента, как первой (классической, см. ниже) школы управления вообще и организации производства в частности. Наиболее близким соратником и последователем Тейлора был Генри Лоуренс Гантт (1861–1919). Он значительно развил и углубил положения научного подхода к организации производства – разработал методику сдельно-премиальной системы оплаты труда, внес весомый вклад в теорию лидерства и т. д. Однако самым значимым достижением, увековечившем его имя, являются «графики Гантта» («схемы Гантта») – инструмент оперативного производственного управления, представляющий собой систему диаграмм (планов), как средства контроля хода производственного процесса и базы будущего календарного планирования. В основе этого инструментария лежит отображение процессов управления с помощью графических средств, что было новаторским для управленческой мысли того периода. До сих пор «диаграммы Гантта» (ещё один синоним) остаются классическим инструментом управления и широко применяются на практике. Тейлор и его соратники занимались рационализацией труда отдельного рабочего, не пытаясь установить взаимосвязи и кооперацию труда между рабочими на отдельных участках и на предприятии в целом. Эту проблему решил видный американский учёный Гаррингтон Эмерсон (1853–1931), который в своей книге «Двенадцать принципов производительности» (1911) впервые изложил систему научной организации и управления коллективным трудом. Суть взглядов автора на организацию производственно-хозяйственной деятельности промышленного предприятия в целом сводится к следующему:
Основной целью реализации своих принципов Эмерсон считал устранение потерь в самом широком смысле. Как и Тейлор, он придавал важнейшее значение росту производительности труда, однако в отличие от него считал, что этот рост определяется не только увеличением оплаты труда, но и «идеалами» рабочих (ещё один аргумент в обоснование создания будущей «школы человеческих отношений»). При этом Эмерсон отмечал необходимость комплексного подхода к решению сложных задач организации и управления производством с учетом их эффективности (понятие, введенное им впервые). Под эффективностью он понимал максимально выгодное соотношение между затратами и результатами. Кроме того, опять же продолжая Тейлора (см. выше), Эмерсон предложил идею создания компетентной комиссии по проведению практической работы в области организации производства в промышленности. Основная задача этой комиссии (консультативной фирмы) сводилась к оказанию практической помощи отдельным предприятиям и фирмам в организации производства и управления, а также к подготовке и переподготовке кадров управления. В настоящее время таких консультативных фирм во всех развитых странах мира насчитывается десятки и даже сотни. Свою систему организации управления предприятием создал французский инженер Анри Файоль (1841–1925), в течение ряда лет возглавлявший крупное металлургическое объединение. Суть этой системы он описал в книге «Общее и промышленное управление» (1916). Все операции, имеющие место на предприятии, Файоль разбил на шесть групп:
Основное внимание Файоль сосредоточивал на административных операциях, которые расшифровывал следующим образом – установление программы действий, наблюдение за исполнением этой программы, обеспечение единого, энергичного и компетентного руководства, хороший подбор персонала, четкое определение полномочий, согласование усилий всех участников производства, четкое формулирование принятых решений, поощрение инициативы и ответственности, предупреждение ошибок и недоразумений, соблюдение дисциплины, подчинение индивидуальных интересов работников общим интересам предприятия. Нетрудно видеть, что подходы Тейлора, Эмерсона и Файоля во многих своих принципиальных позициях совпадают. Весомый вклад в теорию и практику организации промышленного производства внес Генри Форд (1863–1947), основатель известной автомобильной корпорации. Развивая идеи Тейлора, Форд заменил ручной труд машинным, создал массовый сборочный конвейер. Сформулированные им принципы организации поточного производства (табл. 6.2) обеспечили Таблица 6.2 Принципы организации производства Г. Форда
следующие преимущества данного метода (см. раздел 3.2) организации производства:
В основу системы организации работы по Форду был положен сборочный конвейер, который привнес в производство технические, технологические и особенно организационные новшества, а именно, разработку вопросов организации массового поточного производства, в частности, организацию предметных участков и линий с прямоточным характером производства (обеспечивавших в дальнейшем возможность автоматизации процессов производства), высокий уровень стандартизации элементов производства, организацию системы внутризаводского транспорта и др. Внедрение конвейерной сборки изделий, наряду с техническими новшествами, привело к резкому повышению производительности труда и снижению себестоимости продукции, положило начало массовому производству. В частности, время сборки автомобиля сократилось с 12 часов до 1,5, цикл изготовления – с 21 дня до 3, затраты на изготовление автомобиля снизились с 750 долларов до 300. В итоге после первых двух этапов развития теории организации производства (см. выше) к 30-м годам 20 века сформировалась школа научного менеджмента, она же – классическая (административная) школа управления, наиболее яркими представителями которой являются Ф. У. Тейлор и Г. Форд (см. таблицы 6.1 и 6.2 соответственно). Её главная суть – рационализация производства и труда, как особый научный метод совершенствования хозяйственной деятельности с целью достижения максимальных результатов при минимальных затратах. Данная цель достигается поиском научно опять же обоснованных методов организации труда человека и машины на рабочем месте, на производственном участке или на предприятии путем исследования трудовых действий и приемов, а также затрат времени на их выполнение, разработки аналитических методов нормирования труда и т. д. Насколько детальным (микроэлементным) и потому эффективным было, например, данное нормирование, говорят результаты исследований супругов Фрэнка (1868–1924) и Лилиан (1878–1958) Джилбретт, занимавшихся рационализацией физических движений для повышения производительности труда. Изучая, в частности, движения каменщика Джилбретт обосновал возможность сокращения количества движений при кладке кирпича в 4 раза с увеличением производительности труда при этом со 120 до 350 кирпичей в час. Они первыми в начале 20 века стали использовать кинокамеру для изучения рабочих операций. Джилбретт, к тому же, является изобретателем карт и схем технологических процессов. Следующие два этапа развития теории организации производства являют собой подтверждение правоты указанных в начале данного раздела принципов (законов) этого развития, как развития именно научного. Так, в соответствии с тенденцией «от общего к частному» на третьем этапе развития теории организации производства (30-е–50-е годы 20 века) сформировалась школа психологии и человеческих отношений, она же – неоклассическая или поведенческая школа управления. Теоретики этой школы (М. П. Фоллетт, Э. Мейо, Ф. Ротлисберг, А. Маслоу, Д. Макгрегор и др.) считали, что при решении практических проблем организации производства на первый план должны выдвигаться вопросы социально-психологического климата на предприятии. Решающее, по их мнению, влияние на производительность труда имеют не материальные (как у Тейлора и Форда), а моральные факторы. Концепция «экономического человека» Тейлора себя исчерпала, производство не сможет достичь значительной эффективности, если не будет совершенствовать социальную организацию предприятия, изучать поведение и интересы работающих, неформальные отношения в коллективе и т. д. Критики данного подхода к управлению в качестве главного его недостатка всегда отмечали слабую, а зачастую и просто отсутствующую зависимость между «заботливым» (в морально-психологическом аспекте) руководством и качеством трударабочих. Однако, несмотря на критику, основные положения этой школы нашли отражение в новых, более сложных и современных концепциях менеджмента – конфликтологии, корпоративной этике и культуре и др. Становление школы науки управления, или количественной школы, относящееся к четвертому этапу развития теории организации производства (50-е–60-е годы 20 века), в свою очередь, соответствует принципу «от простого к сложному», когда управленческие решения вырабатываются с использованием достижений математики, статистики, информатики и других точных наук. Эти решения предполагают использование системного (Р. Акофф, Л. Берталанфи), а также процессного и ситуационного (Э. Деминг) подходов, новых способов обучения будущих менеджеров (деловые игры, кейсы, имитационное моделирование и т. п.) и потому являются более эффективными. |