Курсовая работа Государственное управление занятостью населения
Скачать 344.61 Kb.
|
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ3.1. Государственное регулирование программ в сфере занятости в Астраханской областиНа основании указанной системы источников информации разрабатываются следующие основные показатели зарегистрированного рынка труда: — Численность, движение и характеристики незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости, а также из их числа количество лиц, получили официальный статус безработных (зарегистрированных безработных); — Причины незанятости лиц, состоящих на учете; — Продолжительность зарегистрированной безработицы; — Уровень зарегистрированной безработицы; — Спрос на рабочую силу на зарегистрированном рынке труда (потребность в работниках) по категориям рабочих мест, профессиональными группами, видами экономической деятельности — количество свободных рабочих мест (вакантных должностей), сообщенных работодателями государственной службе занятости; — Нагрузка на одно рабочее место (вакансию) по категориям рабочих мест и профессиональным группам; — Трудоустройство незанятых граждан по категориям рабочих мест и видам экономической деятельности; — Уровень трудоустройства; — Объемы высвобождения работников по экономическим причинам по категориям рабочих мест и видам экономической деятельности; — Организация и проведение общественных работ; — Профессиональное обучение; — Размер пособия по безработице. Движение количества незанятого населения на учете государственной службы занятости представлен административными данными о количестве незанятых граждан, которые39: — Состоящих на учете на начало или конец отчетного периода; — Зарегистрированных или снятых с учета в течение отчетного периода; — Состоящих на учете в службе занятости на протяжении отчетного периода. Рынок труда развивается под влиянием политических, экономических и социальных реформ для которого были характерны положительные тенденции постепенного роста объемов занятости и сокращения безработицы. Считаем необходимым для улучшения ситуации на рынке труда провести на уровне государства: — Определение отраслей, где предусмотреть увеличение производства товаров и услуг приоритетного развития, в том числе соответствующим расширение сферы приложения труда; — Обеспечение инвестиционного пакета по определенным отраслям; — Формирование кредитной политики направленной на развитие отраслей и территорий; — Совершенствование налоговой системы; — Совершенствование системы профессионального образования на требования экономики динамично изменяется (инновационные системы обучения профессиональным навыкам); — Реформирование системы оплаты труда, как фактор мотивации к занятости и формирования потребительского спроса населения; Итак, исследования механизма государственного регулирования занятости населения показывает, что в настоящее время он включает: — Систему правовых инструментов (законов, норм, правил, законодательных актов и нормативно-правовых документов), регулирующих сферу социально-трудовых отношений; — Инструменты финансово-кредитной политики (источники формирования Фонда общеобязательного социального страхования на случай безработицы и порядок их использования), направленные на реализацию программ занятости и поддержку населения , временно не работает; — Инструменты инвестиционной и налоговой политики, которые предусматривают экономическое влияние государства на работодателей, а также на количественный и качественный состав рабочей силы в хозяйственном комплексе; — Средства государственной системы трудоустройства с развитой сетью центров занятости, которые регулируют движение трудовых ресурсов, обеспечивают трудоустройство незанятого населения и организуют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с учетом потребностей рынка труда и конкретного работодателя; — Средства системы государственного контроля за соблюдением принятых и действующих правовых, экономических и организационных условий содействие продуктивной занятости населения. Состав инструментария законодательно-правового механизма является достаточным, однако его состояние требует соответствующего совершенствования в направлении формирования совершенной правовой базы государственного регулирования занятости населения и обеспечения ее реализации. В отличие от европейского законодательства, которое предусматривает письменное информирование работника о правилах внутреннего трудового распорядка, положения о премировании, вознаграждения по итогам работы за год, договоренности о графике отпусков и т.д., в отечественном трудовом законодательстве такой обязанности для работодателя не предусмотрено. Юридическая неоформленность трудовых отношений фиксируется на многих предприятиях. А это значит, что не все постоянные работники предприятий защищены с правовой точки зрения. Государство не может защитить трудовые права работников, если они не зафиксированы в письменной форме. Развитые трудовые отношения невозможны без существования организаций, выступающих от имени наемных работников и защищают их интересы как социальные амортизаторы. Традиционно ими являются профессиональные союзы — организации, объединяющие связанных общими социально-экономическими интересами работников. Сегодня профсоюзы — единственная массовая общественная организация, которая осталась в стране еще с советских времен. Эффективная организация регулирования занятости предусматривает создание такого механизма, который отвечает современным требованиям по обеспечению комплексного решения задач, стоящих перед службой занятости. Некоторые вакансии имеют значительную разницу между теми, кто применяется и нанимается впоследствии. В структуре рабочих профессий спрос значительно превышал предложение рабочей силы для таких профессий, как электрическая газовая сварочная машина, вспомогательный рабочий, стрелок, стропальщик, швея, механик, работник береговой линии, механик металлоконструкций, токарь, сборщик корпуса металлического корпуса, автопогрузчик, судостроитель, электросварщик ручной сварки, слесарь-ремонтник, кипятильник, электрик для ремонта и обслуживания электрооборудования, дворник, официант, измельчитель, машинный формирователь и оператор технологические установки, оператор линии покраски и сушки агрегата, станка широкого профиля, машины машинного литья. |