Курсовая. Курсовая работа по дисциплине Правовое регулирование деятельности органов власти тема курсовой работы Понятие и правовое регулирование правоохранительной службы содержание введение 2

• Название: Курсовая работа по дисциплине Правовое регулирование деятельности органов власти тема курсовой работы Понятие и правовое регулирование правоохранительной службы содержание введение 2
• Дата: 02.11.2022
• Размер: 105.03 Kb.
• Имя файла: Курсовая.docx
• Тип: Курсовая; #767644
• страница: 6 из 10

2.2. Организационно-правовые основы и принципы прохождения службы в ОВД

Являясь федеральной государственной службой, служба в органах внутренних дел обладает определенными особенными чертами по сравнению с государственной гражданской и военной службой. Специфика службы в органах внутренних дел определена теми задачами и функциями, которые стоят перед органами ОВД России.

В 2011 году принят Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ⁴⁰ (далее - Закон о службе в органах внутренних дел), который наряду с федеральными законами от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» завершил формирование законодательной базы, необходимой для обновления системы ОВД России.

В дальнейшем были приняты еще два федеральных закона, определяющие порядок прохождения отдельных видов государственной службы, - федеральные законы от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»⁴¹ и от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»⁴².

Прохождение службы в органах внутренних дел включает различные этапы, которые в целом ряде случаев влекут за собой изменение служебно - правового статуса сотрудника. Различные аспекты служебных отношений в сфере внутренних дел регламентируются достаточно большим количеством нормативных правовых актов, в первую очередь, таковыми являются Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. «О полиции», Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Указ Президента РФ от 22 ноября 2012 г. «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации»⁴³ и др.

Основными элементами прохождения государственной службы в органах внутренних дел являются: поступление (приём) на службу; перемещение по службе; присвоение специальных званий; аттестация; профессиональная подготовка сотрудников; поощрения и привлечение к ответственности; прекращение службы.

На законодательном и исполнительном уровнях ведется усиленная работа по усовершенствованию организационно-правовых основ деятельности ОВД. Так, 2 августа 2019 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»⁴⁴. В качестве мер, направленных на улучшение прохождения службы в ОВД, предусмотрено установление испытания при поступлении на службу, сроков проведения аттестации для сотрудников женского пола, урегулированы вопросы зачисления сотрудников ОВД дел в распоряжение органа или подразделения, присвоение званий, назначения льгот и поощрений, и, кроме того, установлены ограничения по возрасту для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава, а также предельный возраст пребывания на службе в ОВД.

Говоря о принципах прохождения службы в системе МВД России, отметим, что они в общем виде содержатся в Федеральном законе от 27 мая 2003г. «О системе государственной службы Российской Федерации»⁴⁵, на базе которого выстраивается система принципов службы, осуществляемой в органах внутренних дел:

- принцип федерализма, который определяет и закрепляет единство всей системы государственной службы на территории Российской Федерации;

- принцип законности, поскольку как закреплено в основополагающем нормативно правовом акте государства вся деятельность органов государственной власти должна не нарушать установленные нормы действующего законодательства, а так же нарушать права и законные свободы человека и гражданина;

- принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты.

- принцип равного доступа граждан к государственной службе, поскольку как закреплено в основном законе государства каждый гражданин имеет право претендовать равный доступ к государственной службе.

- принцип единства правовых и организационных основ государственной службы.

- принцип взаимосвязи государственной службы и муниципальной службы;

- принцип открытости государственной службы и ее доступности общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих.

- принцип профессионализма, который подразумевает высший уровень психофизиологических и личностных изменений специалиста, происходящих в процессе выполнения служебных обязанностей, и компетентность государственных служащих.

Свое закрепление некоторые общие принципы находят в Федеральном законе от 30 ноября 2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Тем не менее, в приведенном Законе есть и специальные принципы регулирования служебных отношений в сфере внутренних дел. К числу специальных принципов правового регулирования службы в органах внутренних дел следует отнести такие принципы как единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в органах внутренних дел; профессионализм и лояльность; социальная защита и законность⁴⁶.

Таким образом, порядок прохождения службы в органах внутренних дел и деятельности кадровых подразделений полностью и в соответствии с реалиями современного времени урегулированы Законом о службе в органах внутренних дел и подзаконными нормативными правовыми актами. Изданы все нормативные правовые акты, необходимые для реализации Закона о службе в органах внутренних дел. В случае необходимости дополнительной правовой регламентации деятельности кадровых подразделений может быть издан нормативный правовой акт МВД России организационного характера, регламентирующий соответствующие процедурные вопросы.