КУРСОВАЯ РАБОТА. Курсовая работа по профессиональному модулю На тему Льготы и социальная поддержка многодетных семей
 Скачать 122.84 Kb.
|
|
ПОЧУ «Улан-Удэнский Торгово-экономический техникум» КУРСОВАЯ РАБОТА По профессиональному модулю На тему Льготы и социальная поддержка многодетных семей Выполнила студентка ________группы специальность Гримович Анна Алексеевна Руководитель_____________________ 2022 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….. ГЛАВА 1. НОРМАТ ПРАВО ОСНОВА Нормативно-правовые основы социальной политики в отношении многодетной семьи в РФ В России многодетной принято считать семью с тремя и более несовершеннолетними детьми (в том числе усыновленными, а также пасынками и падчерицами) в возрасте до 16 лет, а также в возрасте до 18 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы. Семья представляет собой малую социальную группу, чьи члены связаны узами брака или кровного родства, общностью быта и обладают моральной ответственностью, и социальной необходимостью, в которой обусловлена потребность общества в физическом и духовном воспроизводстве населения, при этом количество детей превышает три человека1 . Социальная защита – политика и целенаправленные действия, а также средства государства и общества, обеспечивающие индивиду, социальной группе, в целом населению комплексное, разностороннее решение различных проблем, обусловленных социальными рисками, которые могут привести или уже привели к полной или частичной потере указанными субъектами возможностей реализации прав, свобод и законных интересов, экономической самостоятельности и социального благополучия, а также их оптимального развития, восстановления или приобретения2 . Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому 1 Тельц М.С. Рождаемость и трансформация института семьи в современной России. Учебник. М: «Наука», 2015. С. 63. 1 Гуслова М.Н. Теория и методика социальной работы: учебник М.: «Академия», 2010. С. 120. 8 регулированию в сфере социального развития, труда и защиты прав потребителей является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Министерство труда и социальной защиты осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального развития, труда и защиты прав потребителей, включая вопросы организации уровня жизни и доходов населения, демографической политики, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей1 . Содержание социальной помощи и защиты многодетных семей основано на нормативно-правовых документах Российской Федерации, которые подробно будут рассмотрены в данной главе. Конституция РФ от 12.12.93 ст. 38 «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства». Часть 1 комментируемой статьи содержит положение о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В статье 72 сказано, что в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся защита семьи, материнства, отцовства и детства. Часть 2 ст. 7 Конституции РФ обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства. Этим признается, что семья, брак, рождение детей не только являются частным 1 Министерство труда и социальной защиты РФ// URL: https://rosmintrud.ru (дата обращения:15.11.2018) 9 делом участников семейных правоотношений, но и имеют большое общественное значение1 . Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»предусмотрена единая система государственных пособий, предоставляемых гражданам всвязи с рождением и воспитанием детей. Закон направлен на создание благоприятных социальных условий для воспитания детей2 . Каждое из существующих пособий имеет свою особую нацеленность на решение конкретных задач, в связи с чем устанавливаются определенный перечень получателей пособия, определенная продолжительность выплаты пособия, а также размер пособия. В частности, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком неразрывно связано с фактическим осуществлением ухода за малолетним ребенком до достижения им возраста полутора лет. Исходя из этого, в части первой ст. 13 определен круг лиц, имеющих данное право (матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком), а в части первой ст. 15 – условия предоставления пособия и его размеры. Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены общие принципы, содержание, а также меры, направленные на социальную поддержку не только детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Следует отметить, что дополнительные гарантии по социальной поддержке российским государством этой малозащищенной категории 1 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 05.02.2014) 2 Федеральный закон от 19.05.95 №81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»// URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66 59/ (дата обращения 19.11.2018) 10 граждан представляют собой комплекс социальных мер, обеспечивающих возможность улучшения жилищных условий, получения дополнительного образования, медицинского обслуживания, реализации права на труд и т.п. На обеспечение основных гарантий прав и законных интересов ребенка, на создание правовых, социально-экономических условий для полной реализации прав и законных интересов ребенка направлен Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. 27.12.2018) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". Государство гарантирует особую защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как наименее защищенной категории граждан 1 . В Законе сформулированы основные нормы, с помощью которых государство комплексно регулирует отношения с участием детей в сфере образования, науки, культуры, медицины, социальных льгот и выплат, в жилищной сфере, в области средств массовой информации и прочих областях. Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи регламентирует Федеральный Закон от 17.07.1999. N 178-ФЗ (ред. от 1.04.2019) «О государственной социальной помощи». В данном законе освещены вопросы государственного управления социальной помощью, специфика действия финансовых механизмов в данной сфере. Подробно рассмотрен набор социальных услуг, предоставляемых гражданам в виде социальной помощи государством2 . 1 Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27. 12.2018) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»// URL: http://www.consultant.ru/document/cons_d oc_LAW_19558/ (дата обращения: 18.11.2018) 2 Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019)«О государственной социальной помощи»// URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/ (дата обращения: 18.11.2019) 11 Закон, согласно которому многодетным семьям будут бесплатно выделяться земельные участки дл ведения подсобного хозяйства или строительства жилья, Дмитрий Медведев подписал в июне 2011 года. Нормативно-правовой акт, устанавливающий правила предоставления земельных участков многодетным семьям – Федеральный Закон от 14.06.2011 года № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации»1 . Поправки, внесенные в упомянутые законы, означают, что семья с тремя и более несовершеннолетними детьми может на безвозмездной основе получить участок земли, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Размеры земельных участков, их местонахождение и условия получения регламентируются региональным законодательством субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»направлен на развитие системы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, повышение его уровня, качества и эффективности. Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг. Данный Закон в значительной степени меняет сложившуюся в последние два десятилетия модель организации социального обслуживания, чтобы социальное обслуживание могло в полной мере 1 Федеральный закон от 14.06.2011 № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115119/ (дата обращения: 23.11.2019). 12 удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества1 . Одним из ключевых федеральных законов, непосредственно регулирующих отношения в области социальной поддержки детства и семьи, выступает Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 18.03.2019), где большое внимание уделено защите прав детей, в том числе, оставшихся без родительского попечения. В соответствии с Указом президента Российской Федерации от 5.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» субъектами Российской Федерации для оказания социальной поддержки многодетным семьям должны установить: 1. Скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за услуги ЖКХ; 2. Скидку от стоимости топлива; 3. Бесплатную выдачу лекарств; 4. Бесплатный проезд на внутригородском транспорте; 5. Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь; 6. Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений; 7. Бесплатное обеспечение школьной формой, либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе; 8. Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок; С 1 января 2007 года в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 Федеральный закон от 28.11.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru./document/cons_d oc_LAW_156558/ (дата обращения: 18.11.2018) 13 10 мая 2006 года принят ряд законов, предусматривающих существенное увеличение социальной поддержки семей с детьми, в том числе и многодетных. 1. Введено предоставление материнского (семейного) капитала; 2. Значительно увеличен размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком; 3. Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком распространено на граждан, не подлежащих социальному страхованию; 4. Ограничен размер родительской платы за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении1 . На современном этапе государство придает большое значение социальной работе с многодетными семьями. В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года определены приоритеты государства по повышению уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго и последующего детей, а также по укреплению института семьи и сохранению духовно – нравственных традиций семейных отношений. Подтверждением этого является Указ Президента Российской Федерации об учреждении ордена «Родительская слава» от 13 мая 2008 года № 775. На основании данного указа в Кремле проходит ежегодная церемония вручения этой награды. Начиная с 2009 года, многодетные родители получают знак ордена и его миниатюрную копию для ношения в торжественных случаях, а также поощряются единовременным денежным пособием. Таким образом, предоставление мер социальной поддержки многодетным и малообеспеченным семьям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации. 1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2016г// URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/89457/ (дата обращения 19.11.2019) 14 Также оказание социальной помощи и поддержка многодетных семей осуществляется на областном уровне. К основным законам Оренбургской области, реализующим социальную политику в отношении многодетных семей, можно отнести: 1. Закон Оренбургской НОРМАТ ППРГосударственно-правовое регулирование социальной политики представляет собой комплекс мер, разработанных государством, направленных на обеспечение экономического и социального потенциала его граждан, способных улучшить условия для достойной жизни малообеспеченных слоев населения, обеспечения социальной защита и безопасность граждан через существующую финансовую составляющую. Реализация социально-правовой программы «обеспечивает повышение устойчивости и укрепление семейных ценностей, является основным условием сохранения социальной стабильности и жизнеспособности России. В то же время для реализации социальной политики власти разработаны правовые документы, определяющие взаимодействие государства с семьей по различным аспектам деятельности. Основными являются медицинские услуги, социальная защита, помощь в занятости, образовательные услуги и др. 12 Таким образом, современное российское общество является частью быстро изменяющегося и усложняющегося мира. Гражданские и социальные преобразования, растущая неопределенность и социальные риски влияют на демографическую ситуацию и положение семьи в целом. Разные авторы выдвинули на первый план сходные взгляды на понимание термина и роли семьи, основанной на браке, сформированной совокупностью отношений между людьми со структурированной организацией, которая оказывает существенное влияние на структуру общества, воспроизводство людей и воспитание подрастающего поколения. Многодетная семья - сложное многомерное явление, являющееся одной из самых фундаментальных ценностей человечества. И для его полного изучения необходимо учитывать их культурное, историческое и функциональное содержаниеАВ ОСНОВА…. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Законодательство, регламентирующее меры социальной защиты многодетных семей, является составной частью законодательства, регулирующего меры социальной защиты семей. В отсутствие федерального закона Указ Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" выступает в определенном смысле социальном эталоном минимально уровня социальной защиты многодетной семьи, гарантируемого государством, ибо содержит минимальных набор мер социальной защиты, который должен обеспечиваться в регионе. В правовом государстве, каким является Российская Федерация согласно Конституции Российской Федерации, нормативное правовое регулирование по вопросам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов должно осуществляться в форме федерального закона. Отсутствие на федеральном уровне специального федерального закона, устанавливающего минимальный уровень мер социальной защиты семьи с детьми и многодетной семьи в частности, гарантируемый государством, и отнесение этого вопроса к ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, создает ситуацию, при которой право гражданина на социальную защиту поставлено в зависимость от его места жительства, что противоречит конституционному принципу равенства прав граждан независимо от их места жительства, предусмотренному статьей 19 Конституции Российской Федерации.  Региональное законодательство в отличие от федерального в части регулирования права на социальную защиту многодетных семей более развито, содержательно и разнообразно. Во многих субъектах Российской Федерации приняты специальные законы, направленные на социальную поддержку многодетных семей, повышение их статуса в обществе и улучшение положения в них детей. Меры социальной защиты многодетной семьи в субъектах Российской Федерации финансируются ими за счет собственных бюджетных средств. Тенденция регионального законодательства на большую дифференциацию мер социальной защиты многодетной семьи в зависимости от количества детей соответствует основным направлениям государственной семейной политики. Однако, особенности регулирования мер социальной защиты на региональном уровне обусловлены не спецификой многодетных семей в субъекте Российской Федерации, а иными обстоятельствами, в том числе наличием или отсутствием финансовых средств, признанием или непризнанием вопросов социальной защиты многодетной семьи в качестве одного из основных направлений демографической и социальной политики региона. В ряде субъектов Российской Федерации отсутствует или неадекватно сегодняшнему уровню жизни законодательство, обеспечивающее социальную защиту многодетных семей. При этом в настоящее время в субъектах Российской Федерации существует ряд общих проблем в сфере законодательного и практического обеспечения прав и интересов членов многодетных семей: - отсутствие в большинстве субъектов Российской Федерации специальных правовых документов, определяющих стратегию и приоритеты региональной политики в отношении многодетных семей; - недостатки существующего нормативно-правового регулирования на уровне субъектов Российской Федерации (отсутствие в ряде субъектов нормативных правовых актов, объединяющих основания, условия и порядок предоставления социальной поддержки многодетным семьям; действующие правовые акты не всегда адекватно отражают реальные потребности многодетных семей); - недостаточная открытость и прозрачность системы финансирования мер государственной поддержки многодетных семей на региональном уровне; - недостаточная информированность многодетных семей о существующих мерах государственной поддержки; - недостатки в правовой регламентации и практической организации выявления многодетных семей, нуждающихся в поддержке, влекущие неполный охват многодетных семей, нуждающихся в помощи. Таким образом, в целом по Российской Федерации эффективность социальной поддержки многодетных семей является недостаточной, поэтому следует признать государственную поддержку многодетных семей одним из основных приоритетных направлений государственной семейной политики. Исходя и опыта осуществления мер государственной социальной поддержки многодетных семей, наличия нерешенных проблем в сфере их социальной защиты, а также социально-экономической и демографической ситуации в Краснодарском крае и Муниципальном образовании Темрюкский район, подтверждается целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения многодетных семей. В этой связи социально важным является принятие Федерального закона "О государственной поддержке многодетных семей", предусматривающего следующие направления реализации социальной защиты многодетных семей: - совершенствование системы учета многодетных семей и правового регулирования их государственной поддержки; - государственная помощь многодетным семьям в решении жилищных проблем; - содействие в трудоустройстве членов многодетных семей, стимулирование экономической активности и самозанятости многодетных семей; - поддержка фермерских (крестьянских) и садово-огороднических хозяйств многодетных семей; - повышение доступности образования для детей из многодетных семей; - формирование и укрепление в общественном сознании нравственных, в том числе семейных, ценностей, представлений о социальной привлекательности и престиже многодетных семей; - совершенствование системы государственных пособий и компенсаций для многодетных семей; - обеспечение доступности медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения; - содействие нормальному питанию детей из многодетных семей; - обеспечение совместного досуга и отдыха многодетных семей; - повышение доступности услуг учреждений культуры и спорта для многодетных семей; - создание условий социальной комфортности для многодетных семей; - повышение мобильности многодетных семей; - привлечение институтов гражданского общества к поддержке многодетных семей; - моральное поощрение родителей, ответственно и добросовестно воспитывающих (воспитавших) детей в многодетных семьях. Поддержка многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, требует разработки и реализации комплекса мероприятий по поощрению сознательного и ответственного материнства и отцовства на основе индивидуализированного подхода, учитывающего все факторы неблагополучия многодетных семей. Необходимо провести работу по переориентированию деятельности системы органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований преимущественно на предоставление помощи многодетным семьям, находящимся за чертой бедности, и в этой связи целесообразно разрабатывать и внедрять информационные технологии и эффективные методики адресной социальной помощи и содействия многодетным семьям, хорошо зарекомендовавшие себя в российской и международной практике: система социальных контрактов (договоров социальной адаптации). Введение системы социального контракта позволит повысить реальные доходы малоимущих многодетных семей и создать условия для выхода из нуждаемости за счет более полной реализации их трудового потенциала; усилить социальную ответственность получателей помощи, ослабить иждивенческий мотив их поведения. Программы помощи многодетным семьям должны носить комплексный характер и предусматривать сочетание материальной помощи с мерами по социальной интеграции и повышению конкурентоспособности на рынке труда. Это предполагает наличие тесной координации деятельности органов социальной защиты с органами занятости населения и органами, осуществляющими предоставление жилищных субсидий и иных форм социальной помощи, на основе совместного планирования и реализации социальных программ и использования единых баз данных о многодетных семьях. Особое внимание необходимо уделить обеспечению эффективного взаимодействия органов социальной защиты и занятости населения с негосударственными организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи нуждающимся категориям населения, а также с представителями делового сообщества. В рамках реализации этого направления предстоит обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности многодетных семей на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах. Многодетная семья - не путь к бедности, а основа среднего класса России! ЗАКЛЮЧЕНИЕ Деформация общественной жизни населения на современном этапе жизни влечет за собой моральный, социальный, духовный и экономический упадок. Повышается количество социальных проблем граждан, которые надеются на оперативное вмешательство государства. Общество столкнулось с отсутствием рабочих мест, и, как следствие с безработицей, с утратой стабильности в завтрашнем дне, отсутствием ответственности в семейных отношениях. На сегодняшний день семья – это основной демографический ресурс страны и гарант стабильности в продолжении рода всего мира. Задача государства заключается в поиске эффективных и актуальных путей решения социальных проблем населения России в целом, и социальной поддержки многодетных семей в частности. Обеспечение качества благосостояния населения – вот залог успеха социальной сферы и поддержка современного государства. Первостепенно нужно обеспечить масштабную развернутую систему гражданско-правового аппарата поддержки многодетных семей средствами развития комплекса дополнительных способов к уже действующим мерам в каждом регионе РФ. На сегодняшний день в Белгородской области предусмотрены различные меры социальной и экономической поддержки многодетных семей, связанные с безвозмездным предоставлением земельных участков в муниципалитетах с целью осуществления жилищного строительства, выплатой регионального материнского капитала за рождение третьего и последующего детей, по заявлению можно получить лес для строительства. Количество и размер пособий и компенсаций, получаемых многодетными семьями, зависит от возможности регионального бюджета, и демографической ситуации региона. Законодательством Белгородской области, например, установлено 11 видов компенсационных выплат за счет регионального бюджета. Несмотря на 41 обширный перечень предоставляемых государством мер поддержки многодетных семей, они не всегда столь эффективны, как это может показаться на первый взгляд. Зачастую принимаемые меры помощи семье имеют характер «догоняющего действия» и направлены, прежде всего, на минимальную поддержку тяжелого положения, а не на своевременное предупреждение и профилактику бедственной жизни многодетных семей. Часть прописанных льгот не действует, т.к. их выплаты опираются на низкую платежеспособность региона. Реализация немонетарных льгот рекомендательного характера также осуществляется не в полной мере. «Все, что обещано государством, но записано в виде формулировок «помощь в выделении» и «содействие в предоставлении», на практике не срабатывает, поэтому предоставление беспроцентных ссуд, льготных кредитов и т.п. фактически не происходит» [35]. Такое положение вещей не позволяет в надлежащей мере реализовать права детей из многодетных семей на приемлемые условия содержания, воспитания и всестороннего развития. В процессе изучения данной категории семей, мы обратили внимание на различные стороны ее жизнедеятельности, на бытовые условия проживания, материальные возможности, правовую основу поддержки семей, отношение к ним окружающих, неготовность общества поддерживать многодетность. Учитывая перечисленное, необходимо корректировать действующее законодательство, стимулировать семей к взаимопомощи, повышать уровень правового знания, продвигать ценности семьи и интерес к многодетности. На это направлены предложенные рекомендации, которые позволят смягчить нелегкое социально-экономическое положение семей, и повысит интерес к многодетности в обществе. Стоит отметить, что для полноценной реализации мероприятий необходима активность и интерес родителей из многодетных семей, и неравнодушное отношение к проблеме в обществе. далеко не в каждом территориальном субъекте страны есть возможность дать многодетным семьям участок, находящийся в городской черте или недалеко от ее границ; продать землю, чтобы купить квартиру или дом в удобном месте, у вас не получится – участок все равно остается в государственной собственности и предоставляется согласно договору соцнайма; в праве на землю могут отказать, если был выявлен факт, что семья преднамеренно переехала и прописалась в жилье с плохими условиями и небольшой площадью, а ее доход на самом деле выше нормы прожиточного минимума; если семья три раза отказалась от земли, надеясь, что потом ей дадут участок получше, она вычеркивается из очереди. ВВЕДЕНИЕ Единого определения о том, какую семью считать многодетной, на федеральном уровне не закреплено. Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» лишь устанавливается, что региональные власти сами должны определить категории семей, которые будут считаться многодетными. В основном на территории России многодетной считается семья, в которой на содержании находятся три и более несовершеннолетних ребенка. Однако надо учитывать, что субъекты РФ вправе самостоятельно определять критерии многодетности с учетом присущих им культурных, национальных и иных особенностей, социально-экономического состояния, демографической обстановки в регионе и прочих факторов. При рассмотрении заявления о признании семьи многодетной не учитываются погибшие, стоящие на государственном обеспечении дети (переданы на воспитание в детские дома и школы-интернаты, отбывают наказание в местах лишения свободы по приговору суда) и дети, родители которых были ограничены в родительских правах или лишены их. А вот происхождение детей значения не имеет. Они могут быть рождены в семье или усыновлены. В субъектах РФ имеются различия при определении возраста ребенка, после достижения которого семья утратит статус многодетной, – от 16 до 23 лет. Так, в отдельных регионах семья будет считаться многодетной, пока старшему не исполнится 23 года, но при условии, что он учится очно или проходит службу по призыву в армии РФ. Информацию о критериях многодетности в конкретном субъекте РФ можно получить из региональных законов о мерах поддержки многодетных семей или в органах социальной защиты региона. |