административа. Л. М. Рябцев Т. В. Телятицкая А. Н. Шкляревский Административное право Учебнометодическое пособие
 Скачать 4.15 Mb.
|
4. Учебно-методические материалы4.1. Практические (семинарские) занятияТема 1. Государственное управление и административное право Контрольные вопросы: 1. Понятие, предмет и метод административного права. 2. Понятие административно-правовой нормы, ее специфика, структура, виды. 3. Понятие и особенности административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Задача 1 Подберите в нормативно-правовых актах и выпишите в тетрадь по три примера: а) обязывающих, управомочивающих и запретительных норм административного права; б) материальных и процессуальных норм. Задача 2 Подберите и запишите в тетрадь по два примера источников административного права следующих видов (форм): закон, декрет, указ, кодекс, устав, положение, постановление, распоряжение, приказ, инструкция, правила. Укажите, какие органы государства имеют право издавать свои акты в названных формах. Задача 3 Выберите в нормативно-правовых актах и выпишите в тетрадь несколько отдельных статей, в каждой из которых изложены: а) только диспозиция; б) гипотеза и диспозиция; в) гипотеза, диспозиция и санкция; г) две (или более) нормы в одной статье. Задача 4 На экзамене по административному праву на вопрос об особенностях административно-правовых отношений, студент Умнягин ответил, что одной из сторон данных отношений всегда выступает государственный орган или его представитель; они носят вертикальный характер; возникают по инициативе одной из сторон; стороны юридически не равны; субъективные права сторон защищаются в административном порядке. Точен ли такой ответ? Задача 5 На основании Закона “О всеобщей воинской обязанности и военной службе” Президент Республики Беларусь издал Указ об очередном призыве на действительную воинскую службу и увольнение в запас военнослужащих, отслуживших сроки военной службы. Районные и городские военные комиссариаты установили своими приказами точные сроки явки граждан, приписанных к призывным участкам. Какие юридические факты лежат в основе возникших правоотношений. Какова природа и особенности данных правоотношений? Тема 2. Субъекты административного права Контрольные вопросы: 1. Основы административно-правового статуса граждан Республики Беларусь. Основные права, свободы и обязанности граждан в области государственного управления, административно-правовые гарантии их реализации. 2. Понятие, виды и характеристика негосударственных общественных организаций (политические партии, общественные объединения, профессиональные союзы, религиозные организации). 3. Понятие и основные признаки органа исполнительной власти (государственного управления), его правовой статус. Виды органов исполнительной власти, их характеристика. 4. Государственная служба, ее сущность, место в государственной организации. Понятие и виды государственных служащих. Задача 1 Студент Ершов, подразделяя права и обязанности граждан в сфере исполнительно-распорядительной деятельности на абсолютные и относительные, в качестве примеров привел нижеследующие: 1. абсолютные права и обязанности: проходить военную службу; регистрировать факты рождения и смерти; платить налоги; соблюдать тишину и покой в квартирах и общежитии после 23 часов; получать информацию; регистрировать паспорта; иметь квартиру; проводить митинги; подавать жалобы; менять фамилию; хранить государственную тайну. 2. относительные права и обязанности: создавать общественные объединения; приобретать статус государственного служащего; издавать газету; посещать молитвенный дом; поступать на учебу в институт; получать земельный участок; подавать телеграммы; отправлять детей в школу; получать медицинскую помощь. Как можно оценить ответ студента? Допущены ли ошибки в ответе? Задача 2 Пенсионеры (21 человек), проживающие в поселке Красное (численность 8 тыс. человек), создали на своем собрании религиозное объединение “Православие”. В уставе, представленном в областное управление юстиции на регистрацию 15 мая, говорилось, что объединение создается с целью совместного исповедания веры и отправления религиозных культов, для преподавания молодежи христианских вероучений - как на дому, так и в местных образовательных учреждениях поселка. Управление юстиции, рассмотрев заявление и устав объединения 20 июля, отказало в его регистрации, мотивируя отказ тем, что религиозные организации не вправе вести преподавание своих учений для молодежи в образовательных государственных учреждениях. По поручению членов объединения “Православие” его настоятель Серафим обжаловал отказ в регистрации устава в суд. Правомерны ли действия участников данных отношений? Задача 3 Супруги Ивановы посетили кинотеатр “Москва”, где демонстрировался новый художественный фильм. Хорошее настроение было омрачено тем, что во время демонстрации картины несколько молодых людей курили в зале, а зрители лущили семечки. Иванов написал в исполком о плохой работе кинотеатра, изложив свои предложения по ее улучшению. Можно ли письмо Иванова считать жалобой? Задача 4 В общественный пункт охраны правопорядка № 98 Советского района г. Минска обратилась Сидорова 3.В. с заявлением о некорректном поведении своего соседа по лестничной клетке Матвеева П.И. Последний вытирает ноги о ее придворный коврик, отпускает по ее адресу различные словечки, чаще всего двусмысленного содержания. А последнее время в вечерние часы стал громко играть на гитаре и петь. Однако никаких мер принято не было. Тогда Сидорова обратилась с жалобой к председателю исполкома. Куда, согласно действующим правовым нормам, должна была обратиться Сидорова с жалобой на бездействие сотрудников общественного пункта охраны правопорядка? Задача 5 Степанова В. П. Обратилась в Центральный РОВД г. Минска с жалобой на плохую работу городского транспорта. Жалоба была получена 27 февраля 1998 года, а 5 марта переадресована трамвайно-троллейбусному управлению города. Допущены ли здесь какие-либо нарушения закона? Задача 6 В одном микрорайоне находятся: РОВД, больница, фабрика, областной Совет депутатов, кинотеатр, районная администрация, НИИ, облздравотдел, КГБ. Какие из названных организационных единиц являются органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, структурными подразделениями? Задача 7 При опросе студентов о понятии должностного лица были даны следующие ответы: 1) государственный служащий, занимающий должность; 2) государственный служащий, имеющий в своем подчинении других работников; 3) государственный служащий, который является представителем власти; 4) государственный служащий, который вправе совершать какие-то властные действия (например, привлекать к ответственности) и издавать нормативные акты; 5) гражданин, который посредством зачисления занимает должность на государственном предприятии, может совершать служебные юридические действия, наделен властными полномочиями в отношении не подчиненных ему по службе лиц. В чем состоят недостатки данных определений, и какое из них ближе к истине? Тема 3. Административно-правовые формы и методы Контрольные вопросы: 1. Понятие и сущность форм государственного управления. Виды форм управленческой деятельности. 2. Понятие, юридическое значение и виды актов государственного управления. 3. Требования, предъявляемые к актам государственного управления и последствия их наблюдения. Задача 1 Относятся ли к формам государственного управления (и если да, то к какому виду) следующие действия: 1) присвоение очередного воинского звания; 2) выделение квартиры; 3) объявление выговора; 4) проверка законности применения оружия прокуратурой; 5) объявление приговора суда; 6) составление протокола; 7) принятие постановления Совета Министров Республики Беларусь. Задача 2 Как называются решения, принимаемые: Президентом Республики Беларусь, министром образования, председателем КГБ, главой Администрации Президента, главой администрации района, Правительством Республики Беларусь, директором предприятия, директором общеобразовательной школы. Дайте анализ правовой основы и юридической силы актов, принимаемых вышеуказанными органами и должностными лицами. Расположите эти акты по их юридической силе. Задача 3 Городской исполком принял решение, обязывающее всех руководителей учреждений и домовладельцев произвести посадку не менее двадцати деревьев, предусмотрев за невыполнение этого решения административную ответственность в виде штрафа в размере 3-х минимальных зарплат или исправительных работ сроком до 1 месяца. Законно ли решение исполкома? Тема 4. Административные взыскания. Общие правила их наложения. Контрольные вопросы: 1. Понятие и сущность административных взысканий. Цели и порядок их применения. 2. Виды, цели и основания наложения административных взысканий. 3. Общие правила наложения взысканий за административные правонарушения. 4. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Задача 1 Сидоров и Шалимов в парке культуры и отдыха выпили бутылку водки, после чего Сидоров пошел домой, а Шалимов - на эстрадную площадку. У входа Шалимов упал, подняться не смог, и работниками милиции был доставлен в медвытрезвитель. На следующий день начальник отдела милиции наложил на него штраф в размере 1 базовой величины (далее – БВ), а на Сидорова - в размере 5 БВ. Шалимов обратился к прокурору с жалобой, в которой указал, что его несправедливо наказали трижды: в вытрезвителе взыскали N-ую сумму, начальник отдела внутренних дел наложил штраф в размере 1 БВ, а на работе снизили месячную премию на 50 %. Обоснована ли жалоба Шалимова? Представьте письменный ответ на жалобу, обосновав законность (или незаконность) всех принятых к Шалимову мер воздействия. Задача 2 Гражданин Петров в состоянии опьянения учинил драку в парке с гражданином Семёновым и из хулиганских побуждений нанес ему два легких ножевых ранения. Рассмотрев материал об этом, начальник райотдела внутренних дел оштрафовал Петрова на 3 БВ. Постановление о наложении штрафа было опротестовано прокурором. Обосновать мотивы протеста. Какое решение должно быть принято по протесту прокурора? Задача 3 14-летние подростки Егоров и Гречихин купили бутылку водки и выпили ее в подъезде одного из домов. Опьянев, они начали драться и нечаянно разбили стекло на лестничной площадке. При составлении протокола подростки указали, что водку они купили в магазине № 13. Продавец этого магазина Окулова, не отрицая факт продажи водки, заявила, что ребята выглядят старше своих лет и она считала их совершеннолетними. Административная комиссия оштрафовала родителей Егорова и Гречихина по 1 БВ каждого, а в отношении продавца Окуловой вынесла предупреждение и наложила штраф в размере 3 БВ. Правомерно ли решение административной комиссии? Задача 4 Определите в статьях особенной части КоАП Республики Беларусь абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные, основные и дополнительные взыскания. Задача 5 Гр-н Башишкин был подвергнут административному аресту на 15 суток за мелкое хулиганство. Считая постановление судьи об аресте несправедливым, Башишкин обратился с жалобой к прокурору, в которой он указал, что судья не принял во внимание, что правонарушение совершено в состоянии опьянения. В трезвом состоянии такого поступка он бы не совершил. Обоснована ли жалоба Башишкина? Задача 6 14 июля начальнику РОВД поступило письмо председателя колхоза «Заря» с ходатайством о сокращении срока лишения прав водителю Михайлову в связи с острой нехваткой водительских кадров. В январе того же года Николаев, управляя автомашиной в нетрезвом состоянии, создал аварийную обстановку на дороге и был лишен прав на управление сроком на 2 года, и на него был возложен штраф в размере 3 БВ. Обосновать законность наложенных взысканий. Какое решение следует принять по письму председателя? Задача 7 Участковый инспектор милиции ОВД городского исполнительного комитета наложил на г-на Сидорова штраф в размере 1 БВ за то, что в его квартире проживала без прописки в течение 5 дней его сестра. Правомерно ли поступил участковый инспектор? Обоснуйте нормами права правомочия органов управления по наложению административных взысканий. Тема 5. Административные правонарушения в отдельных отраслях и сферах Контрольные вопросы: 1. Объекты рассматриваемых административных правонарушений. 2. Ответственность за правонарушения в каждой отдельной отрасли. Задача 1 Сменный мастер Еропкин дал задание токарю Булкину обработать деталь на технически неисправном станке. В процессе работы вал станка заклинило, и металлическими осколками Булкину были причинены телесные повреждения. Правильно ли поступил сменный мастер? Дайте правовую оценку действий Еропкина. Задача 2 Водолаз треста “Спецмонтажстрой” Задунайский, обследуя дно реки, зацепил за крюк подъемника трос и дал команду тянуть. Как выяснилось, это оказалась электрическая кабельная линия. Она не выдержала движения и порвалась. Перерыв в подаче энергии составил 105 часов. Был составлен протокол, на основании которого административная комиссия подвергла Задунайского штрафу в размере 3 БВ и возложила на него обязанность возместить материальный ущерб. Дать юридический анализ состава административного правонарушения. Обосновать законность действий административной комиссии. Задача 3 Во время проведения рейда на мясокомбинате работниками милиции была задержана гр-ка Иванова, у которой при досмотре было обнаружено 5 кг мясных изделий на сумму 5 базовых величин. В процессе разбирательства Иванова пояснила, что мясные продукты она взяла в цехе готовой продукции и приготовила к выносу за проходную комбината. Дайте юридический анализ правонарушения и обоснуйте порядок привлечения к административной ответственности. Задача 4 Во время рейда по Минскому морю, работники Минского областного общества охотников и рыболовов задержали лодку с подвесным мотором “Вихрь”, в которой находились Крючков и Изукин. В лодке была обнаружена сеть с мелкой ячейкой и 25 кг различных видов рыбы. Председатель областного общества охотников и рыболовов наложил на каждого из нарушителей штраф по 2 БВ, конфисковал лодку, подвесной мотор, сеть, я также возложил обязанность возместить материальный ущерб. Законны ли действия работников общества охотников и рыболовов? Дать юридический анализ состава административного правонарушения, совершенного Крючковым и Изукиным. Задача 5 Гражданин Петренко, в целях получения денежного дохода, выехал в зону радиоактивного загрязнения, в котором занялся сбором и скупкой грибов с целью их последующей продажи на Комаровском рынке. Однако при выезде из зоны был задержан дежурным нарядом милиции. Дате юридический анализ состава правонарушения и обоснуйте порядок привлечения Петренко к административной ответственности. Задача 6 Во время проверки билетов на речном судне, следовавшем из г. Гомеля в г. Пинск, были обнаружены два безбилетных пассажира: Стяжкин и его 9-ти летняя дочь. Ревизор оштрафовал Стяжкина за проезд и провоз без билета дочери. Кроме того, предложил оштрафованному оплатить стоимость проезда. Обосновать нормами права законность действия ревизора. Задача 7 Для устранения простоя грузовой автомашины, водитель которой внезапно заболел и не смог выйти в рейс, завгар Юзов предложил сделать одну поездку за грузом автослесарю Мотину, который владел хорошими навыками управления автомобилем, но водительского удостоверения не имел. По указанию Юзова Мотину был выписан путевой лист и на его же имя оформлены дорожно-транспортные накладные. Однако во время поездки Мотин был задержан автоинспектором Карбаш и, несмотря ни на какие уговоры, подвергнут штрафу в размере 1,5 БВ. Дать правовую оценку действий завгара Юзова, автослесаря Мотина и автоинспектора Карбаша.. Задача 8 Инспектор ГАИ задержал на ул. Чайлытко водителя автомашины ВАЗ-2106 Струнова, который, совершая обгон, выехал на сплошную разделительную линию дороги. При проверке документов оказалось, что Струнов находился в состоянии опьянения, в течение года уже имеет две компостерные просечки в талоне предупреждения за грубое нарушение правил дорожного движения. Инспектор ГАИ провел со Струновым профилактическую беседу и наложил на него штраф в размере 2 БВ, который взыскал на месте. Дать правовую оценку действий Струнова и инспектора ГАИ. Принять решение о применении мер воздействия к водителю Струнову. Задача 9 Дежурным нарядом милиции был задержан гр-н Сидоров, который во время разговора по телефону-автомату выражался нецензурной бранью, а затем демонстративно разбил телефонной трубкой стекло в телефонной будке. Участковый инспектор милиции составил на Сидорова протокол за мелкое хулиганство. Сделать юридический анализ действий Сидорова, обосновать нормами права законность действий участкового инспектора милиции. Задача 10 Работниками милиции при проверке коммерческого магазина было выявлено наличие в продаже 8 курток и 30 пар кроссовок китайского производства без регистрации в журнале учета реализуемых товаров. Дать юридический анализ выявленного правонарушения. Какой юрисдикционный орган правомочен рассматривать дело по данному административному правонарушению? Задача 11 Гражданин Громов, житель поселка Сосны, член общества охотников, смастерил за своей усадьбой движущуюся мишень и производил по ней выстрелы из своего зарегистрированного ружья. Участковый инспектор милиции лейтенант милиции Чижов составил на Громова протокол об административном правонарушении, по которому начальник РОВД оштрафовал Кирьянова на 2 БВ. Законно ли принятое решение? Задача 12 Молодые люди Иванов и Петров в 2 часа ночи по ул. Красной, обнявшись громко во весь голос пели неприличные песни. Участковый инспектор Страх подошел к ним и увидел, что оба они находятся в нетрезвом состоянии. Он попросил прекратить петь подобного рода песни. Однако Иванов и Петров отказались идти домой, и стали выражаться нецензурной бранью. Участковый инспектор остановил следовавшую по маршруту автомашину и доставил нарушителей в дежурную часть Советского РОВД г. Минска. Дать юридический анализ административного правонарушения, оформить дело об административном правонарушении. Задача 13 Участковый инспектор старший лейтенант милиции Котиков в парке г. п. Узда задержал и доставил в инспекцию по делам несовершеннолетних братьев Петровых - Мирона 12 лег и Олега 10 лет, которые из малокалиберной винтовки, хранившейся на квартире их отца - учителя физкультуры Петрова К. П., стреляли по грачам. Инспектор по делам несовершеннолетних Мишина предупредила Петрова за безнадзорность детей и возвратила ему винтовку. Дать правовую оценку действиям должностных лиц РОВД. Задача 14 Работники патрульно-постовой службы в 17 часов в парке им. Горького задержали и доставили в РОВД гражданина Штекерова, рабочего производственного объединения “Горизонт” и прапорщика в/ч 5448 Дубинина, которые, находясь в пьяном виде, громко пели песни. Заместитель начальника РОВД наложил на Штекерова штраф в размере 1 БВ, а на прапорщика - 0,7 БВ. Законно ли принятое решение? Дайте юридический анализ административного правонарушения. Задача 15 Гражданин Республики Польша Ярузельский, прибывший по туристической путевке в г. Минск, взял на привокзальной площади такси и выехал на 5 суток в г. Молодечно к родственникам. Инспектор паспортно-визовой службы Молодеченского РОВД составил протокол на Ярузельского. Административная комиссия подвергла правонарушителя штрафу в размере 5 БВ. Законно ли принятое решение? Дать юридический анализ административного правонарушения. Задача 16 20 сентября инициативная группа Минского тракторного завода организовала и провела на пл. Независимости несанкционированный митинг в знак протеста против ущемления администрацией завода законных прав рабочих. Законны ли действия инициативной группы? Сделать юридический анализ действий инициативной группы. Задача 17При задержании на Комаровском рынке двух граждан кавказской национальности, которые продавали гражданам чачу (самогон), последние на предложение работников милиции пройти в отделение милиции оттолкнули их и пытались скрыться. Как должны поступить работники милиции? Дайте юридический анализ составов правонарушений. Тема 6. Система органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях. Контрольные вопросы: 1. Виды органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и разграничение их компетенции. 2. Подведомственность дел коллегиальным органам и должностным лицам. Задача 1 Административная комиссия оштрафовала 20 мая на 2 БВ продавца магазина Сидорову за нарушение 10 мая т. г. правил торговли спиртными напитками, выразившемуся в продаже водки лицу, не достигшему 18-летнего возраста. Кроме этого, за это же нарушение оштрафована на 5 БВ заведующая этого магазина Тищенко, которая 8 месяцев тому назад уже наказывалась за такое же нарушение. Тищенко обратилась к прокурору с жалобой, в которой указала, что в период с 8 по 12 мая она находилась в командировке и поэтому никакого отношения к нарушению правил торговли продавцом не имеет. Законно ли постановление административной комиссии? Задача 2 Начальник райотдела милиции, рассмотрев материал о появлении в общественном месте в пьяном виде 16-ти летнего Зарубина, поручил дежурному составить протокол о невыполнении родителями обязанностей по воспитанию и обучению сына. Материалы были направлены в комиссию по делам несовершеннолетних исполкома. Правильно ли поступил начальник райотдела? Задача 3 Административная комиссия при районном исполкоме, рассмотрев материалы о причинении менее тяжкого телесного повреждения гр-м Зубовым гр-ке Зубовой, вынесла постановление: • оштрафовать Зубова на 2 БВ за совершение мелкого хулиганства; • разъяснить гр-ке Зубовой, что она имеет право обратиться в суд для привлечения своего мужа к уголовной ответственности; • удовлетворить гражданский иск в размере 5 БВ (расходы на лечение), заявленный гр-кой Зубовой к бывшему мужу. Решение об удержании 5 БВ из зарплаты Зубова направлено по месту работы ответчика. Рекомендовано также администрации привлечь его к дисциплинарной ответственности. Дайте юридический анализ принятого постановления. Задача 4 Прибывшая на свидание к своему сыну Клептову, отбывающему срок наказания в ИТК-7, гр-ка Клептова, незаметно от надзирателя передала бутылку водки и 50000 рублей. Однако при досмотре в зоне водка и деньги были конфискованы работниками ИТК. Дать юридический анализ правонарушения. Какой юрисдикционный орган правомочен рассматривать дело по данному правонарушению? Задача 5 5 мая во время демонстрации художественного фильма в клубе совхоза “Первомайский” тракторист совхоза Щерба, находящийся в зале в пьяном виде, во время обрыва киноленты встал и, обращаясь к установке киномеханика, стал громко кричать: “Сапожник!”. На шум вышел киномеханик Светлов и, сняв сапог с ноги Щербы, ударил им его по голове, а затем вытолкнул Блинова за дверь клуба, чем вызвал одобрение в зале. Директор совхоза Кулаков составил протокол на Щербу и направил в РОВД, а в отношении Светлова материал передал по месту его работы. Правильно ли поступил директор совхоза? Определить компетенцию органа, полномочного решать дело по данному правонарушению. Задача 6 Гражданин Пронин, находящийся в состоянии сильного алкогольного опьянения, был задержан работниками специальной медицинской службы и доставлен в медицинский вытрезвитель. Когда в медвытрезвителе выяснили, что доставленным является лейтенант милиции, его отвезли домой. Однако протокол о происшествии и акт об опьянении были составлены и направлены в административную комиссию, которая оштрафовала Пронина на 2 БВ за появление в общественном месте в пьяном виде. Законны ли действия этих должностных лиц? Определите подведомственность рассмотрения данного дела. Задача 7 Гражданин Иванов был задержан работниками ГАИ на автостанции с 3-х литровой банкой браги домашней выработки, которую, как он пояснил, купил у неизвестной женщины в г. Орше возле железнодорожного вокзала. На Иванова дежурным по РОВД был составлен протокол и доложено заместителю начальника РОВД, который приказал конфисковать брагу у Иванова и направить материалы о правонарушении в административную комиссию. Законно ли принятое решение? Дать юридический анализ совершенного правонарушения. Задача 8 16 апреля в 17.00 учащиеся 8 класса Беленький Николай и Королев Юрий (обоим по 15 лет) из хулиганских побуждений бросили бутылку из-под шампанского в квартиру Ершова, проживающего по ул. Белинского, д. 7, кв. 21. Подростки были задержаны жильцами дома и доставлены в РОВД. Дежурный по РОВД вызвал родителей несовершеннолетних и передал им подростков, а также взял от них подписку о возмещении ущерба, причинённого Ершову. Законно ли решение дежурного по РОВД? Тема 7. Производство по делам об административных правонарушениях Контрольные вопросы: Задача 1 5 июля в ОВД поступила жалоба от гр-ки Сидоровой о противоправном поведении ее соседа по коммунальной квартире. 20 июля жалоба из ОВД была направлена в уличный комитет, который счел жалобу неподведомственной и возвратил ее в ОВД. Отдел направил жалобу в домоуправление, которое 8 сентября сообщило заявительнице, что материал по жалобе направлен на рассмотрение суда. Есть ли нарушения установленного порядка рассмотрения заявлений и жалоб граждан? Ответ обосновать анализом норм права. Провести проверку жалобы. Составить заключение по жалобе. Задача 2 22 апреля в 12.00 при локализации митинга, проводимого неформальным объединением “Память” в парке им. Дружбы народов без разрешения местных органов власти, участковый инспектор капитан милиции Дудкин и дружинники увидели, что в толпе собравшихся трое молодых людей, как в последствии выяснилось, Слуцкер, Зубов и Буйнов в нетрезвом состоянии спорят между собой, выражаются нецензурной бранью, толкают присутствующих. На требование участкового инспектора прекратить сквернословить и покинуть место митинга они не реагировали. При доставлении в дежурную часть Первомайского РУВД, Зубов отказывался идти, ложился на землю и не хотел вставать, а Буйнов вырвался у державших его дружинников и пытался убежать. Слуцкер же, будучи доставленным в дежурную часть РУВД, под воздействием алкоголя уснул на скамейке. Дайте правовую оценку действиям правонарушителей, выясните, по какой статье КоАП их следует привлекать к ответственности. Составьте протоколы задержания и об административном правонарушении. Задача 3 Административная комиссия при районном исполнительном комитете 5 апреля рассмотрела заявление гр-на Разборова, поданное им 19 марта, о снижении суммы штрафа, назначенного постановлением той же административной комиссии за нарушение правил паспортного режима 2 марта того же года. Административная комиссия постановила: В силу того, что Разборов является инвалидом 2 группы, недавно построил дачу, растратив все свои сбережения на строительство, заменить штраф предупреждением. Обосновать нормами права: 1. Законность действий административной комиссии; 2. Порядок и сроки обжалования постановлений о наложении административных взысканий;
Задача 4 Главный санитарный врач г. Минска наложил штраф в размере 1,5 МЗП на директора ресторана “Журавинка” за систематическое нарушение санитарных норм и запретил пользоваться подсобными помещениями до устранения им недостатков. Директор обратился с жалобой к главе местной администрации, который отменил постановление санитарного врача и объявил ему выговор за дезорганизацию работы ресторана. Санитарный врач города посчитал, что действия главы администрации незаконны и направил постановление о наложении взыскания на директора ресторана на принудительное исполнение в суд. Обосновать нормами права законность действий должностных лиц, порядок обжалования и исполнения постановлений о наложении административный взысканий, сроки исполнения. Тема 8. Обеспечение законности в государственном управлении Контрольные вопросы: 1. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. 2. Государственный контроль и прокурорский надзор в управлении. 3. Формы реагирования судебных органов на нарушения законности в государственном управлении. 4. Порядок обжалования незаконных действий органов (должностных лиц) государственного управления. Задача 1 Директор автобазы г. Минска своим приказом разрешил общественному пожарному инспектору налагать штрафы за нарушение пожарной безопасности. Какие нарушения действующего законодательства допустил директор автобазы? Каковы правовые последствия этих нарушений? Задача 2 Председатель районного исполкома 10 сентября получил жалобу военнослужащего на действия заведующего районным финансовым отделом. 5 октября того же года председатель исполкома направил жалобу для разрешения по существу в районный финансовый отдел. Обосновать законность действий председателя исполкома. Задача 3 Административная комиссия при районном исполкоме г. Минска вынесла постановление о наложении штрафа на гр-на Корзуна за нарушение общественного порядка. Корзун па заседании комиссии категорически отрицал факт правонарушения и просил вызвать свидетелей, указанных в протоколе. Комиссия заверила его, что все факты будут перепроверены. Через 2 недели в бухгалтерию по месту работы Корзуна пришло постановление о взыскании штрафа. Корзун обратился в суд. Как должен реагировать суд? Задача 4 Начальник Центрального РОВД г. Минска подверг гр-на Воробьева штрафу в размере 3 БВ за изготовление самогона. Воробьев обратился с жалобой в ГУВД Минского горисполкома, в которой указал, что самогон не изготовлял, а сделал закваску для последующего изготовления кваса и просил отменить постановление начальника РОВД. Из ГУВД через месяц поступил Воробьеву ответ, в котором указывалось, что постановление начальника РОВД оставлено без изменений, а жалоба без удовлетворения. После этого Воробьев обратился с жалобой на действия милиции в суд. Как должен поступить судья в данном случае? Подлежит ли жалоба Соловьева рассмотрению и удовлетворению? |