Лекции по курсу: ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ для студентов специальности 6В07320 – «Строительство», 6В07321 - «Технология промышле. ЛЕКЦИЯ. ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦ.- 2022г. +++++++++++. Лекции по курсу введение в специальность для студентов специальности 6В07320 Строительство, 6В07321 Технология промышленного и гражданского строительства
 Скачать 7.44 Mb.
|
24.1. Лицензирование строительной деятельностиВ соответствии с законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, связанная с проектированием строительством инженерными изысканиями для строительства зданий и сооружений, требует получения соответствующего разрешения — лицензии. Получение лицензии означает признание государством права строительной организации либо частного предпринимателя осуществлять соответствующую деятельность. Лицензия выдается на конкретный вид деятельности. Если в ней сказано, что предприниматель имеет право выполнять, например, санитарно-технические работы, значит, он не может выполнять отделочные работы или какие-либо другие. Крупные организации могут получить лицензию на несколько видов деятельности, например на проектирование здании и сооружений и выполнение строительно-монтажных работ. 24.2. Лицензирование Лицензия выдается на срок до пяти лет, а затем может быть продлена. Срок принятия решения о выдачи лицензии ограничен законом двумя месяцами. Ее выдача осуществляется на штатной основе. Лицензирующая организация вправе проводить проверку деятельности лиц или организаций, получивших лицензию. Обязательными условиями при осуществлении лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства РК, экологических, санитарных, противопожарных и других норм и правил. В случае нарушений владельцем лицензии законов РК, строительных или других норм и правил его лицензия может быть аннулирована в установленном законом порядке. Лицензирование — это по существу система контроля государства за деятельностью индивидуальных предпринимателей и организаций. Поэтому получение лицензии связано с рядом условий, среди которых одним из основных является наличие профессионального образования у определенного числа работников. 24,3.Лицензии на осуществление строительной деятельности Индивидуальный предприниматель, получающий лицензию на проектирование, должен иметь высшее профессиональное образование и стаж работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет. Для получения такой лицензии организацией (юридическим лицом) последняя должна насчитывать в своем штате не менее 50 % руководителей и специалистов в области проектирования (архитекторов специалистов по градостроительному планированию и застройке территорий конструкторов, технологов, специалистов по инженерному оборудованию сетям и системам, транспорту, специальным разделам проекта), имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет. Для получения лицензии на осуществление строительной деятельности индивидуальному предпринимателю необходимо наличие соответствующего высшего или среднего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет, а юридическому лицу — наличие в штате не менее 50 % руководителей и специалистов с высшим или средним профессиональным образованием по профилю работ. При этом специалисты с высшим профессиональным образованием должны иметь стаж работы по специальности не менее 3 лет, а специалисты со средним профессиональным образованием — не менее 5 лет. Оговариваются и другие условия, например наличие необходимой для деятельности производственной базы, оборудования, инвентаря. Работники организаций и индивидуальные предприниматели должны не реже чем раз в 5 лет повышать квалификацию. Правительство планирует отменить лицензирование проектной и строительной деятельности. Опыт показал, что отмена лицензирования на риэлтерскую деятельность (торговлю квартирами) привела к быстрому увеличению числа не слишком честных и квалифицированных предпринимателей, занявшихся этим бизнесом. Есть и другие аналогичные примеры, касающиеся иных видов деятельности. Поэтому отмена лицензирования на проектную и строительную деятельность одновременно должна сопровождаться принятием мер, которые бы способствовали росту добросовестных производителей таких работ. Контрольные вопросы 1.Кто вправе выдавать лицензии? 2.Может быть выдана лицензия технику-строителю? 3. Для чего осуществляется лицензирование отдельных видов деятельности? Тема 9. Система нормативных документов в строительстве Лекция 25. 25.1.Виды нормативных документов Для производства любой продукции предприятию требуются различные по своим свойствам сырье, машины, механизмы, детали, энергетические ресурсы и многое другое. Все это может производиться на других заводах и фабриках, разбросанных по всей стране, а то и по всему миру. Заказывая товары ми услуги, мы вправе ожидать, что они будут отвечать определенным свойствам. Например, покупая цемент, мы должны знать, как он будет твердеть, какую прочность приобретет затвердевший раствор, сделанный из этого цемента, быть уверены, что он внезапно не разрушиться и т.д. Любой товар должен иметь именно такие свойства, какие заявлены заводом-изготовителем. Это возможно лишь при выполнении установленных норм, правил, соответствующем контроле за технологией производства и качеством продукции. Кроме того, удобно, когда массовая, однотипная продукция независимо от того, где она произведена, выполняется одинаковых размеров форм, из материалов, обладающих одинаковыми свойствами. Строительная продукция, как и любая другая, должна отвечать определенному набору требований. для этого разработана и продолжает совершенствоваться система нормативных документов. Виды нормативных документов и области их действия. В настоявшее время в РК на базе действующих строительных норм, правил и государственных стандартов создается новая система нормативных документов в строительстве, которая учитывает произошедшие изменения в экономике, законодательстве и управлении страны. Во вновь разрабатываемых нормативных документах во главу угла ставится защита прав и интересов потребителей строительной продукции, общества и государства не препятствующая развитию самостоятельности и инициативы предприятий и организаций, а также работающих в них специалистов. В ранее разработанных и продолжающих пока действовать нормах детально регламентируются все действия проектировщиков, строителей и производителей строительных материалов и изделий, что сдерживает их инициативу, ставит в жесткие рамки правил, от которых они не могут отклоняться. Вновь создаваемые строительные нормы и стандарты содержат только основные эксплуатационные характеристики строительных изделий и сооружений, устанавливают общие требования к строительной продукции, при этом способы достижения поставленных целей жестко не предписываются, а лишь рекомендуются. В качестве нормативных документов также применяют межгосударственные строительные нормы и правила и межгосударственные стандарты. действующие на территории РК. 25.2.Отраслевые нормативные документы Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений общие положения». В этом государственном стандарте определяются принципы составления всех других стандартов. Стандарты могут содержать подробные сведения о характеристиках производимого изделия. Например, металлургические заводы выпускают стальные горячекатаные двутавры в соответствии с ГОСТ 8239— 89, который устанавливает конкретные числовые значения высоты, ширины, толщины двутавров а также целого ряда других их параметров (рис. 1.5). Пользуясь этими данными, можно подобрать стандартный двутавр, характеристики которого будут близки к расчетным. По государственным стандартам производится множество других деталей, конструкций и изделий, которые используются в строительстве и других отраслях народного хозяйства. Строительные нормы и правила содержат как общие принципы и подходы проектирования, так и конкретные требования к зданиям и конструкциям. Например, СНиП 2.08.01-85 устанавливает правила проектирования жилых зданий, а СНиП 52-01-2003 определяет общие принципы, цели и задачи, которые должны быть достигнуты при расчетах бетонных и железобетонных конструкций. Территориальные строительные нормы учитывают природноклиматические и социальные особенности, национальные традиции и экономические возможности республик. Они разрабатываются субъектами  Рис. 1.5. Сечение прокатного двутавра (буквами обозначены нормируемые параметры) Предприятия строительного комплекса или объединения строителей, так называемые инженерные сообщества, сами могут устанавливать стандарты на выпускаемую продукцию, в которых определяются ее потребительские свойства. Обычно у такой продукции более высокие качественные показатели, чем те, что установлены федеральными и территориальными нормами. Определенные своды правил строительства существовали еще в глубокой древности. С годами они изменялись и совершенствовались. Многие правила первоначально не являлись общегосударственными, а были лишь внутренним. корпоративным делом архитекторов-строителей. В то же время в государственных законах разных эпох можно найти положения, касающиеся строителей. Так, в дошедшем до нас кодексе законов вавилонского царя Хаммурапи (1792— 1750 гг. до н. э.) записано. 25.3. Нормативные документы Значительное усложнение и специализация современного строительства потребовали разработки комплекса нормативных документов, устанавливающих порядок процессов проектирования и строительства, изготовления строительных деталей, материалов, конструкций и оборудования. Не зная структуру и требования нормативный документов, не умея работать с ними, невозможно выполнять проектирование и вести строительство. Ответственность за несоблюдение норм. Несоблюдение требований нормативных документов может приводить к различным по тяжести последствиям. Если в результате нарушения норм качество выполненной работы, отдельного изделия или сооружения в целом оказалось ниже требующегося, то в соответствии с Гражданским кодексом РК виновные должны нести ответственность, которая называется материальной. Потребитель строительной продукции имеет право взыскать с виновных компенсацию за понесенные убытки или потребовать исправления брака. В случае неоднократных или злостных нарушений строительная организация может быть лишена лицензии. Возможно корпоративное порицание, которое заключается в том, что о плохой работе организации сообщается в печати или же она исключается из общественных союзов, объединяющих строителей и производителей строительной продукции. В условиях увеличивающейся конкуренции на строительном рынке подобное порицание, о котором становится известно потенциальным потребителям продукции или услуг, может принести существенный убыток недобросовестной фирме или полностью разорить ее. Если в результате допущенных нарушений произошло обрушение строения с человеческими жертвами или иными тяжкими последствиями, то наступает уголовная ответственность. Практически в каждом городе имеются здания, находящиеся в аварийном состоянии, вероятность разрушения которых весьма высока. Виновными в аварии здания часто оказываются несколько участников строительства и эксплуатации: проектировщики, которые неправильно запроектировали конструкции или узлы их соединений; строители, допустившие брак во время возведения здания; работники эксплуатационных служб, не обеспечившие правильную эксплуатацию. Для определения причины аварии проводится специальная экспертиза. В состав экспертной комиссии входят различные специалисты: строители, ученые, представители администрации, прокуратуры. Установление ответственности за некачественное строительство, в результате которого произошло обрушение, очень длительный процесс, связанный с тщательным изучением всех документов и исследованием обрушившихся конструкций. Эксперты рассматривают данные инженерно-геологических изысканий, проектные решения и их исполнение, фиксируют все отступления от проекта, оценивают правильность эксплуатации. На основании результатов экспертизы суд называет виновных и определяет им меру наказания. Контрольные вопросы 1.Чем вызвана необходимость создания системы нормативных документов? 2.Кто имеет право создавать нормативные документы? З. Найдите в библиотеке ГОСТ Р 1.4—93 и ознакомьтесь с его содержанием. 4.К какой ответственности могут быть примечены виновные в нарушениях строительных норм? 5.Могут ли региональные органы масти материально или иным образом наказать частного предпринимателя за допущенный брак в работе? 6. Каким образом можно получить компенсацию за нанесенный плохим строительством ущерб? Лекция 26. 26.1. Контроль за ведением работ в строительстве26.2.Безопасная эксплуатация здания зависит от качества материалов, конструкций и правильности выполнения работ на всех этапах строительства. Например, плохо выполненные инженерно-геологические изыскания могут привести к неверным проектным решениям фундаментов, изготовленные с отступлением от чертежей конструкции могут не обеспечить нужной прочности, плохие материмы или отклонение от технологии изготовления могут нарушить нормальную работу конструкций и т.д. В лучшем случае некачественное строительство обернется материальными потерями вследствие необходимости осуществления ремонтных работ из за преждевременного выхода из строя отдельных элементов здания, в худшем — приведет к обрушению здания. Процесс возведения здания весьма длительный, часто строительство ведется не один год, совместно с подрядной организацией работают различные субподрядные организации. За работой всех участников строительного процесса необходим постоянный контроль. Вопросами контроля на самых разных стадиях проектирования и строительства занимаются представители соответствующих служб. Контролю подлежат проектные решения, качество материалов, конструкции, выполняемые работы. Проект здания или сооружения подвергается обязательной экспертизе. На стадиях проектирования и возведения здания (сооружения) контрольные функции выполняет архитекторно-стройнадзорный задача которого заключается в проверке соблюдения требований строительных норм и правил. В то же время на стадии проектирования заказчик сам может осуществить контроль или провести дополнительную экспертизу проекта в целях избежание ошибок и поиска более простых и дешевых проектных решений. На стадии строительства нужно контролировать качество строительных материалов, следить, чтобы они были сертифицированы. Наличие сертификата качества означает, что продукция изготовлялась в соответствии с определенной технологией и прошла выходной контроль качества, т.е. имеет заявленные характеристики, такие как прочность, геометрические размеры, внешний вид, удовлетворяет экологическим и другим предъявляемым к ней требованиям. За выполнение требований технологии работ в заводских цехах несут ответственность технолог и мастер соответствующего производства. На строительной площадке прораб и мастер-строитель визуально (зрительно) либо путем обмера конструкций, а также по документам проверяют поступающие материалы и изделия. 26.3.Экспертиза здании и сооружение Если конструкция имеет сколы. трещины явное отклонение от проектных размеров или другие дефекты, снижающие ее качество, она должна быть возвращена производителю. Таким образом, на строительной площадке осуществляется входной контроль. Контроль за качеством строительства ведется как со стороны проектировщиков (авторский надзор), так и со стороны заказчика (технический надзор). Авторский надзор осуществляется, как правило, главным инженером проекта, а технический надзор — специально выделенным для этого постоянным представителем заказчика. Кроме авторского и технического контроля ведется ежедневный контроль за качеством выполняемых работ со стороны мастера и прораба. Так, в момент установки конструкций они с помощью нивелира и теодолита осуществляют инструментальный контроль, т.е. проверяют отклонение конструкций от проектного положения. Отклонения допускаются только в пределах величин, указанных в СНиП. В случае выполнения монолитных железобетонных конструкций в обязанность прораба и мастера входит изготовление образцов бетона в виде стандартных кубов для последующих их испытаний на прочность в строительной лаборатории. Для каждого вида строительных работ существуют схемы пооперационного контроля качества, в которых указывается. какие операции контролирует мастер. прораб, главный инженер, в каких случаях для этого привлекаются геодезисты, строительная лаборатория и т.д. Есть работы, проверить качество которых после завершения строительства невозможно. Например, после засыпки фундамента уже нельзя определить, насколько качественно он возведен. для контроля за такими работами создается специальная комиссия. Она составляет акты освидетельствования скрытых работ, которые подтверждают, что все сделано в соответствии с нормами и проектом. Если комиссия обнаруживает недоработки, то до их устранения акты не подписываются. Основную ответственность за контроль выполнения скрытых работ несут три человека: главный инженер проекта, производитель работ (прораб) и человек, осуществляющий технический надзор. Именно они подписывают акты на скрытые работы. Несмотря на всесторонний контроль не всегда удается полностью избежать нарушений и ошибок. Они способны накапливаться от момента проектирования до окончания строительства, их влияние может в дальнейшем усугубляться плохой эксплуатацией и в результате привести к разрушению здания. Для обеспечения надежности зданий и сооружений в последнее время введены дополнительные требования, ограничившие применение бывших в употреблении материалов и замену запроектированных материалов на более дешевые. При строительстве объектов, сложных в конструктивном отношении или предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий, заказчикам рекомендовано осуществлять Дополнительные лабораторные испытания используемых материалов. После того как здание построено, перед сдачей его в эксплуатацию создается приемная комиссия, состоящая из представителей заказчика, подрядчика, пожарной службы, санитарно-эпидемиологического надзора, районной администрации и других лиц. Она составляет акт сдачи-приемки готового объекта в эксплуатацию. Подписанный акт подтверждает, что здание и все инженерные системы проверены, находятся в рабочем состоянии, все недоработки устранены и здание может эксплуатироваться. Работа приемной комиссии является завершающим видом контроля качества строительных работ, выполненных при возведении здания или сооружения. Если приемная комиссия обнаруживает недоделки (строительный брак), она составляет их перечень. Акт сдачи-приемки здания (сооружения) в эксплуатацию подписывается только после устранения всех указанных недоделок. За состоянием принятых в эксплуатацию маний и сооружений следят эксплуатирующие организации и государственные инспекции. Контроль за эксплуатацией жилого фонда возложен на жилищную инспекцию. Представитель этой инспекции при исполнении служебных обязанностей имеет право посещать жилые дома и инженерные объекты с целью обследования технического состояния конструкций и инженерных систем, контроля за санитарным и противопожарным состоянием, за проведением необходимых ремонтных работ и т.д. Его обязанности распространяются на все жилые здания независимо от форм собственности. Контрольные вопросы 1.Кто осуществляет контроль за ходом строительства? 2.К каким последствиям приводит работа, выполненная с отступлением от требований норм? 3.Какова роль комиссии по приему зданий (сооружений) в эксплуатацию? 4.Проанализируйте, что сделано для улучшения состояния вашего дома, и является ли это результатом работы служб ЖКХ. |