Лекции по курсу: ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ для студентов специальности 6В07320 – «Строительство», 6В07321 - «Технология промышле. ЛЕКЦИЯ. ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦ.- 2022г. +++++++++++. Лекции по курсу введение в специальность для студентов специальности 6В07320 Строительство, 6В07321 Технология промышленного и гражданского строительства
 Скачать 7.44 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН  Некоммерческое акционерное общество «Южно-Казахстанский университет им. М.Ауэзова» Факультет «Архитектура, строительство и транспорт» Кафедра «Строительство и строительных материалов» Лекции по курсу: ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ для студентов специальности 6В07320 – «Строительство», 6В07321 - «Технология промышленного и гражданского строительства» Лектор: ЖУСИПБЕКОВ АЛМАХАН КАЛЖАНОВИЧ Шымкент 2022г. Тема 1 Введение. Цели и задачи преподавания дисциплины Введение Лекция 1.Анализ профессиональной деятельности Классификация профессий В связи с многообразием и многогранностью профессий их классифицируют по различным основаниям. По условиям работы различают профессии с комфортным микроклиматом (бухгалтер, учитель), со стандартными внешними условиями, с нестандартными внешними условиями. По степени самостоятельности профессиональной деятельности различают профессии со строго регламентированной деятельностью (сборщик на конвейере), с шаблонным исполнительным трудом (машинистка, швея), с самостоятельным трудом (конструктор, учитель), со свободным творческим трудом (изобретатель, учёный). По характеру требований к психофизиологическим особенностям человека – профессии, где каждый здоровый человек может достичь общественно приемлемой эффективности деятельности (дворник, бухгалтер, вахтёр), профессии, где не каждый человек может достичь эффективности деятельности (учитель, инженер), профессии, предъявляющие специфические требования к человеку (музыкант, спортсмен). По необходимой степени подготовки различают профессии, требующие длительной дорогостоящей подготовки (инженер, врач), более простой подготовки (техник, слесарь), не требующие подготовки (вахтёр, дворник). По необходимости сочетания у специалиста многих качеств – универсальные (широкого профиля), например, преподаватель вуза, и узко профильные, например, сборщик на конвейере. Профессия инженера относится одновременно к двум типам: человек – техника и человек – знаковая система. Помимо знания предметной области профессий типа человек – техника предъявляются к специалисту следующие требования: развитое техническое и творческое мышление и воображение, умение переключать и концентрировать внимание, наблюдательность, хорошая координация движений, точное зрительное, слуховое, вибрационное и кинестетическое восприятие. Профессии типа человек – знаковая система связаны с переработкой информации. Поэтому специалист должен обладать хорошей оперативной и механической памятью, способностью к длительной концентрации внимания на знаковом материале, точностью восприятия, умением совмещать условные знаки с реальными объектами, усидчивостью, терпением, логическим мышлением. Таким образом, инженеру необходимо обладать достаточно развитыми техническими способностями, которые позволят успешно решать различные инженерные задачи. Технические способности включают способности оперировать зрительным образом моделей технических объектов, правильно воспринимать и оценивать пространственные модели, понимать общие физические и технические принципы проектирования и эксплуатации оборудования. Как определить свою пригодность к той или иной профессии, в частности, к профессии инженера? Для этого нужно пройти профессиональный отбор. Квалификация строительных рабочих определяется степенью его мастерства, т.е. знаниями и умением качественно выполнять различной сложности строительные процессы и операции в установленные сроки. Квалификация рабочих устанавливается «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и как ремонтно-строительных работах» (ЕТКС). В соответствии с требованиями справочника для рабочих разных профессий установлено шесть разрядов. Квалификационный разряд присваивается рабочему на основании комиссионной проверки его знаний и умений выполнить не менее трех работ соответствующей сложности и в установленные нормами сроки. Присвоение разряда каждому рабочему оформляется приказом. Организация труда рабочих на строительных площадках имеет особо важное значение. Для экономичного и качественного выполнения работ необходимо, в соответствии с объемами и сложностью заданий, укомплектовать звенья и бригады рабочих по количеству, профессиям и квалификации. Бригады бывают специализированные и комплексные. Специализированные бригады создаются для выполнения однородных работ, например, бригады штукатуров, бетонщиков, арматурщиков, монтажников. В отличие от специализированных, комплексные бригады включают в свой состав рабочих разных специальностей, необходимых для выполнения определенного комплекса работ. Например, при монтаже конструкций крупнопанельных зданий в состав комплексной бригады, кроме монтажников, входят сварщики, бетонщики, такелажники, штукатуры. Производство работ комплексными бригадами дает возможность маневрировать подбором состава работ, при необходимости перемещать рабочих в зависимости от наличия материалов. Оплата рабочих бригады производится за конечную продукцию всей бригады, независимо от того, какую каждый выполнял работу, что создает стимул быстрейшего окончания объекта и способствует повышению производительности труда. Хозрасчетные комплексные и специализированные бригады имеют самостоятельный материальный баланс, ведут учет поступающих материалов и отчитываются в их правильном и экономичном использовании и от сумм экономии материалов получают установленный процент премиальных. За брак бригада несет полную материальную ответственность. 1.2 Профессиональная пригодность, профориентация и профессиональный отбор Профессиональная пригодность – это вероятностная характеристика, отражающая возможности человека по овладению какой-либо профессиональной деятельностью. Основными структурными компонентами пригодности человека к работе являются: • гражданские качества (моральный облик, отношение к обществу); в некоторых профессиях, например судья, политик, недостаточное развитие именно этих качеств делает человека профессионально непригодным; • отношение к труду (интересы и склонности к данной области трудовой деятельности); • общая дееспособность (широта и глубина ума, самодисциплина, самоконтроль, активность и т.д.); • специальные способности (память на ароматы, музыкальный слух, пространственное мышление и т.д.); • знания, навыки, опыт в данной профессиональной области. Профориентация представляет собой систему мероприятий, направленную на выявление личностных особенностей, интересов и способностей у каждого человека для оказания ему помощи в разумном выборе профессии, наиболее соответствующей его индивидуальным возможностям. Профессиональный отбор – это система мероприятий, позволяющих выявить людей, которые по своим индивидуальным личностным свойствам наиболее пригодны к обучению и дальнейшей профессиональной деятельности по определённой специальности. Профессиональная пригодность оценивается по медицинским показаниям, по данным образовательного ценза, по результатам психологических тестов. В процессе профотбора можно выделить несколько этапов. Первый заключается в психологическом изучении профессии с целью выявления требований к специалисту и обобщения этих требований. Второй этап отбора включает выбор психодиагностических методов исследования, в том числе тестов, характеризующих психические процессы и профессиональные действия, в отношении которых оценивается профессиональная пригодность. Следующий этап отбора предполагает психологический прогноз успешности обучения и последующей деятельности на основе сопоставления сведений о требованиях, предъявляемых к специалисту. Оценивая профессиональную пригодность, обычно ориентируются на поиск лиц с высоким уровнем развития профессионально значимых качеств (подход по максимуму), однако порой более эффективным является выявление и устранение лиц с низкими показателями (подход по минимуму). При этом невысокие результаты, показанные кандидатом при отборе для одной группы специальностей, не исключают успешное прохождение им отбора для других специальностей. 1.3. Этапы профессионального становления личности Существуют различные теории профессионального развития и выбора профессиональных предпочтений. Теория профессионального развития изучал американский психолог Дональд Сьюпер (Сьюпер Дональд (род. 1910) — американский психолог, специалист по проблемам психологии развития) если профессия инженера воспринимается одними студентами как научная, другими – как практическая, третьими – как престижная, то студенты предполагают принять на себя определённые роли в профессии инженера с сохранением их собственных ценностей. Климов Е.А. отличает восемь основных факторов, определяющих профессиональный выбор: 1) позиции старших, семьи; 2) позиции сверстников; 3) позиции школьного педагогического коллектива; 4) профессиональные личные и жизненные планы; 5) способности и их проявления; 6) притязания на общественное признание; 7) информированность о той или иной профессиональной деятельности; 8) склонности. Существует несколько видов периодизаций профессионального пути человека. По Д. Сьюперу весь профессиональный цикл делится на пять этапов: 1) рост (от рождения до 14 лет); 2) исследования (от 15 до 24 лет); 3) упрочение карьеры (от 25 до 44 лет); 4) сохранение достигнутого (от 45 до 64 лет); 5) спад (после 65 лет). По Хейвигхерсту человек проходит следующие этапы профессионального пути: 1. Идентификация с работником (от 5 до 10 лет). Дети идентифицируются со своими работающими отцами и матерями, и намерение работать в будущем становится частью их «Я-концепции». 2. Приобретение основных трудовых навыков и формирование трудолюбия (от 10 до 15 лет). Школьники научаются организовывать свое время и усилия для выполнения различных задач, например домашних заданий или работы по дому. Они также начинают в определенных обстоятельствах следовать принципу: сначала работа, а потом игра. 3. Приобретение конкретной профессиональной идентичности (от 15 до 25 лет). Человек выбирает профессию и начинает себя к ней подготавливать. Он приобретает определенный трудовой опыт, который помогает ему сделать выбор и начать карьеру. 4. Становление профессионала (от 25 до 40 лет). Взрослые совершенствуют свое профессиональное мастерство в рамках возможностей, предоставляемых работой, и начинают продвигаться вверх по служебной лестнице. 5. Работа на благо общества (от 40 до 70 лет). Работники достигают пика своей профессиональной карьеры. Они начинают задумываться о той гражданской и социальной ответственности, с которой сопряжен их труд, и находить время для выполнения своих обязательств перед обществом. 6. Размышления о продуктивном периоде профессиональной деятельности (после 70 лег). Выйдя в отставку или на пенсию, люди окидывают взглядом пройденный путь и с удовлетворением вспоминают о своих профессиональных достижениях. Особенно интенсивно профессиональное становление личности происходит в профессиональной деятельности (3-й и 4-й этапы у Сьюпера, 4-й и 5-й у Хейвигхерста). Климов Е. А. выделил основные фазы развития профессионала, дающие представление о профессиональном пути человека: 1) оптант (период выбора профессии); 2) адепт (период профессиональной подготовки); 3) адаптант (привыкание молодого специалиста к работе); 4) интернал (квалифицированное выполнение профессиональных функций); 5) мастер (специализация или универсализация в профессиональной сфере, наличие формальных подтверждений квалификации); 6) авторитет (выполнение профессиональных задач за счёт умения организовать работу коллектива, известность в профессиональных кругах, обязательное наличие формальных показателей уровня квалификации); 7) наставник (передача опыта, наличие учеников). В последние десятилетия наблюдается размывание границ этапов (фаз), сближение и некоторое дублирование их содержания в связи с ускорением темпов научно-технического прогресса, увеличением доли наукоёмких производств, необходимостью постоянного самообразования, повышения квалификации и переподготовки специалистов в течение всей профессиональной карьеры. Эволюция характера и содержания инженерной деятельности Место инженерной деятельности в техносфере Под техносферой понимают область технической деятельности в биосфере и за её пределами. Функции инженерной деятельности в современной цивилизации – оптимальное сопряжение искусственной среды жизнедеятельности человеческого общества (техносферы) с его потребностями и возможностями на основе всех ресурсов науки и производства. Техносфера включает три взаимосвязанных компонента: технические объекты, технические науки и инженерную деятельность. Предметной средой инженерной деятельности является техника – система искусственно созданных материальных производительных сил, включающая в себя единичные технические объекты (инструменты, механизмы, станки, машины, автоматы, кибернетические устройства) и их системы (агрегаты, установки, технологические линии). Техника в широком значении этого слова включает в себя не только орудия труда, но и материалы и технологию. Под материалами понимают, во-первых, перерабатываемые в технических устройствах сырьё и полуфабрикаты, во-вторых, конструкционные материалы, из которых изготовлены машины, аппараты и т.д. Технология – совокупность процессов, направленных на получение продукции в сфере производства. Технология включает в себя изменение свойств, формы, состояния сырья или полуфабрикатов в процессе производства готового продукта. Технология материализуется в материалах, а также формах организации и управления производством. Технические науки – исторически сложившаяся форма обслуживания знаниями инженерной деятельности, предметом которой является изучение взаимосвязи между физическими (процессными), функциональными (технологическими) и конструктивными (морфологическими) параметрами технических объектов. Возникновение первых технических наук относится к концу XVIII в. К техническим наукам относятся: гидравлика, теплотехника, пищевые технологии, процессы и аппараты пищевых производств и др. Инженерная деятельность дифференцируется по предметно-отраслевому (машиностроение, энергетика, транспорт и т.д.) и функциональному (производственно-технологическая, проектно-конструкторская, организационно-управленческая, научно-исследовательская, изобретательская, экспертная) признакам. Основными тенденциями развития современной инженерной деятельности являются значительное усложнение технических объектов и систем; возникновение новых видов инженерной деятельности и инженерных специальностей; автоматизация процессов решения инженерных задач. Хотя содержание, методы и средства современной инженерной деятельности существенно отличаются от деятельности создателей первых станков и машин, её истоки лежат в технике древних цивилизаций. Лекция 2. 2.1.Современное состояние сферы образования в Казахстане Международный опыт подтверждает, что инвестиции в человеческий капитал, и, в частности, в образование, начиная с раннего детства до зрелого возраста, способствуют существенным отдачам для экономики и общества. Благодаря богатым минеральным ресурсам, благоприятной конъюнктуре, развитию рыночных отношений и высоким доходам от экспорта нефти Казахстан сохранял высокие темпы роста экономики. Разработка месторождений минеральных ресурсов до сих пор имеет огромный потенциал и обеспечивает сохранение благоприятных перспектив роста в средне- и долгосрочном периоде. В последующие десять лет Казахстан сможет войти в пятерку крупных поставщиков нефти в мире и стать одним из крупных поставщиков минеральных ресурсов на мировые рынки. Однако, постоянно меняющиеся экономические условия не гарантируют долгосрочного экономического процветания нации. Начиная с 2020 года, физический объем добычи нефти перестанет расти или даже начнет снижаться. Рост экономики должен будет обеспечиваться исключительно за счет роста производительности не сырьевых секторов. Самым важным показателем уровня жизни и долгосрочной основой экономического процветания является устойчивый рост производительности. Он достигается, когда экономика производит больше при определенном уровне используемых ресурсов за счет более интенсивного, более эффективного, либо более изобретательного использования имеющихся ресурсов. Одной из важных составляющих роста производительности является степень и качество инвестиций в человеческий капитал. Казахстан развивается в условиях глобальной конкуренции. Существует необходимость в поиске новых источников конкурентного преимущества. Инвестиции в человеческий капитал крайне необходимы для создания технически прогрессивной, производительной рабочей силы, которая может адаптироваться в быстро изменяющемся мире. Успешными экономиками будущего будут те, которые смогут добавить человеческий капитал к традиционным преимуществам в каждом сектору. Поэтому важным направлением развития Казахстана является инвестирование в образование, навыки и способности населения. Сегодня образование необходимо понимать, как экономические инвестиции, а не просто как затраты на социальные нужды. В Республике Казахстан прогрессивное развитие и модернизация образования являются возможными благодаря пониманию руководством страны необходимости и важности развития человеческого капитала и всесторонней поддержке при инициировании и проведении реформ в сфере образования. Образование признано одним из важнейших приоритетов долгосрочной Стратегии «Казахстан-2050». Общей целью образовательных реформ в Казахстане является адаптация системы образования к новой социально-экономической среде. Президентом Казахстана была также поставлена задача о вхождении республики в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Совершенствование системы образования играет важную роль в достижении этой цели. Для решения новых задач был принят ряд нормативных актов и программных документов, таких как Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы, Государственная программа развития технического и профессионального образования в Республике Казахстан на 2008-2012 годы, Концепция совершенствования системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров в Республике Казахстан до 2010 года. Успешная модернизация образования обуславливается усилиями государства в национальном планировании развития образовательной системы, и, в свою очередь, приводит к развитию человеческого капитала и экономическому росту. Международный опыт функционирования образовательных систем демонстрирует важность наличия политической воли для реализации эффективной и последовательной модернизации образовательной политики и системы образования в целом. Человеческое развитие является стратегически важной целью в процессе развития страны. Для развития современной и гибкой системы образования в Казахстане принимается политика, акцентирующая внимание на возросшей роли человеческого капитала, обеспечении равных образовательных возможностей и достижении высоких образовательных стандартов. Существенным вкладом в развитие человеческого капитала страны стала реализация программы Президента РК «Болашак», дающей возможность одаренным молодым казахстанцам получить образование в лучших университетах мира. Казахстан в настоящее время является участником всех основных международных документов в области образования, защиты прав человека и ребенка. Это Всеобщая Декларация прав человека, Конвенция о правах ребенка, Международная Декларация экономических, социальных и культурных прав человека, Болонская и Лиссабонская Конвенции в области высшего образования и ряд других. С целью поддержки и реализации рекомендаций Всемирных форумов «Образование для всех» в Джомтьене и Дакаре Казахстан принял Национальный план действий «Образование для всех». Дополнительным фактом, открывающим Казахстану возможности для вхождения в мировое образовательное пространство, является и то, что в 2010 году Казахстан возглавит Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Это решение было принято единогласно Советом министров иностранных дел стран – участниц ОБСЕ. Таким образом, наша республика станет первым постсоветским государством и первой азиатской страной, которой выпала высокая честь возглавить одну из самых авторитетных международных организаций. Кроме того, это еще одно подтверждение активного вовлечения Казахстана в мировое пространство, свидетельствующее о том, что сегодня наше государство воспринимается ведущими западными странами в качестве полноправного партнера. За последние годы в Казахстане сложились благоприятные экономические условия. Республику признают одним из лидеров по макроэкономическим параметрам роста не только среди государств СНГ, но и среди стран, в которых осуществляется последовательная трансформация экономических систем. В стране были проведены коренные преобразования в экономике, обеспечившие становление рыночных отношений и последовательную интеграцию страны в мировую экономику. В экономику республики привлечено порядка 17 466,1 млн. долларов США прямых иностранных инвестиций. Инвесторы знают, что сегодня Казахстан – надежный партнер, гарантирующий стабильность и обеспечивающий взаимовыгодное сотрудничество. Финансовая система Казахстана признана одной из самых прогрессивных, и это подтверждают ведущие международные эксперты. Казахстан первым среди стран СНГ создал Национальный фонд для обеспечения стабильного социально-экономического развития, снижения зависимости от неблагоприятных внешних факторов. Согласно докладу Программы развития ООН «О человеческом развитии 2009 г.» Казахстан входит в группу стран с высоким уровнем человеческого развития. В 2009году ВВП на душу населения по республике составил 10863 долларов США. Республика располагает богатыми запасами полезных ископаемых, обширными сельскохозяйственными угодьями, квалифицированными кадрами, значительным промышленным потенциалом. Казахстан обладает богатыми ресурсами полезных ископаемых, обширными сельскохозяйственными угодьями и значительным промышленным потенциалом. Из 118 элементов таблицы Менделеева в недрах Казахстана выявлено 99, разведаны запасы по 70, вовлечено в производство более 60 элементов. Занимая седьмое место в мире по запасам нефти, шестое – по запасам газа и второе – по запасам урана, Казахстан вошел в ряд крупнейших экспортеров энергетической продукции. По объемам нефтедобычи Казахстан в настоящее время занимает 2-е место в СНГ и 18-е – в мире после стран Ближнего Востока, России, Венесуэлы, Китая, Норвегии, Канады, Великобритании, Индонезии, Бразилии и некоторых африканских государств. К числу ведущих отраслей промышленности также относятся цветная и черная металлургия. Благодаря своему высокому уровню качества пользуются спросом и конкурентоспособны на мировом рынке казахстанская медь, свинец, цинк и кадмий. Стабилизация и развитие экономики позволяют увеличить расходы на финансирование образования, что дает возможность постоянно обновлять инфраструктуру и совершенствовать качество образования. Принят новый курс экономики Казахстана, ориентированной на использование природных ресурсов и развитие на основе научных открытий наукоемких производств и использовании человеческого капитала. Таким образом, в создавшихся условиях актуальной является потребность в образовании и, соответственно, предполагается увеличение инвестиций в развитие интеллектуального капитала. Одним из факторов и одновременно последствий глобализации является свободное движение информации, интеллектуальной продукции и идей. В целом, за годы независимости изменилось массовое сознание казахстанцев, связанное с крушением старых стереотипов и выработкой новых демократических ценностей и новой политической и правовой культуры. Молодое поколение открыто новым идеям, мыслит глобально и думает категориями будущего. Место страны в современном мире определяется качеством человеческого капитала, состоянием образования и степенью использования науки и техники в производстве. Развитие технологий является основным катализатором глобализации и важным фактором для развития конкурентного преимущества страны. Глобализация характеризуется системной интеграцией мировых рынков и региональных экономик, всех сфер человеческой деятельности, в результате чего наблюдается ускоренный экономический рост, ускорение внедрения современных технологий и методов управления. Экономика, основанная на современных знаниях и технологиях, является залогом успешного достижения качественно новых преобразований в строительстве высокотехнологичного общества. Современные технологии позволяют быстро и качественно передавать и обрабатывать информацию, что, в свою очередь, является важным фактором для дальнейшего устойчивого развития страны. Революционные изменения в области глобальных средств коммуникаций и становление «информационного общества» позволят создать дешевую и эффективную сеть коммуникаций для развития бизнеса. Современные информационные технологии уменьшат необходимость физических контактов между производителями и потребителями что, сократит издержки обслуживания оборота товаров и услуг. Экономическое развитие Казахстана предоставляет значительные возможности для системы, основанной на знаниях и технологиях. Эти возможности обусловлены, в первую очередь, высоким образовательным потенциалом и значительными возможностями инновационного процесса. На настоящий момент в стране есть все возможности для создания новой, а также использования и развития существующей инновационной инфраструктуры. Продолжается развитие современных информационно-телекоммуникационных и иных наукоемких технологий, их внедрение в научно-техническую деятельность и производственные процессы. Осуществляется координация по вопросам организации и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с целью содействия развитию высокотехнологичных производств, организации трансферта технологий. С учетом использования возможностей современных технологий, которые позволяют преодолевать препятствие в виде больших расстояний, делают информацию доступной для широкого населения, а саму передачу знаний быстрой и эффективной, есть реально достижимые цели качественного развития человеческого капитала посредством инвестиций в образование. Однако качество казахстанского образования пока остается малоконкурентным. 2.2. Техническое и профессиональное образование (ТиПО) и обучение. Сегодня растет конкуренция на внутреннем и внешнем рынках труда. Существует спрос на квалифицированные кадры рабочих специальностей. Ежегодно организациями ТиПО выпускается более 45 тысяч специалистов. При этом потребность рынка труда в них удовлетворяется лишь на 30–40%. Содержание образовательных программ и учебно-методическое обеспечение не отвечают запросам работодателей. Система стажировки на производстве и повышения квалификации преподавателей не соответствуют современным требованиям. Сохраняется низкий объем финансирования. Необходимо усовершенствовать механизм планирования государственного образовательного заказа на подготовку кадров технического и обслуживающего труда. Практически все учебные заведения ТиПО работают с использованием устаревшего оборудования. При этом обеспеченность устаревшим оборудованием составляет в среднем 54%. Для сельской молодежи некоторых регионов профессиональное обучение недоступно, так в 24 районах республики отсутствуют профессиональные лицеи, в 113 профессиональных лицеях нет общежитий, что требует соответствующего развития инфраструктуры. Не решен вопрос адекватной оплаты труда мастеров производственного обучения, привлечения зарубежных преподавателей спец.дисциплин, стажировки преподавателей за рубежом. Необходимо уделить внимание развитию концепции «обучение в течение всей жизни». По данным ПРООН процент грамотного населения в Казахстане составляет 99,6%. Важным ресурсом также является то, что казахстанцы осознают ценность образования, стремятся к знаниям, познанию нового, готовы развиваться и совершенствоваться. В стране создаются основные условия для свободного развития личности. В Казахстане создана правовая база, обеспечивающая равенство прав и свобод всех граждан, независимо от их этнической или религиозной принадлежности. В настоящее время все законы нашей страны учитывают мировой опыт, исходят из фундаментального принципа демократии - защиты прав человека, свободы волеизъявления и интересов меньшинств. Казахстан является полиэтнической страной, в которой царит межконфессиональное и межнациональное согласие. Эффективная инфраструктура межкультурного диалога постоянно укрепляется и развивается. Таким образом, в Казахстане создана благоприятная среда как фундамент для развития потенциала личности, для межкультурного обмена, для свободного выражения мысли, для реализации инновационных проектов, для воплощения творческих замыслов. Это, в свою очередь, обуславливает создание прогрессивной системы образования, которая будет максимально отвечать интересам и требованиям молодой нации. Таким образом, на данном этапе развития Казахстана роль образования является ключевой. 2.3. Высшее, послевузовское образование и наука Высшая школа Казахстана должна стремиться к достижению мирового уровня образования и к участию в едином образовательном пространстве. Механизмом достижения поставленных целей является выполнение параметров Болонского процесса. Они включают трехуровневую систему высшего образования, кредитную технологию обучения, академическую мобильность студентов и преподавателей, а также контроль качества высшего образования. Серьезным скрытым фактором, охватывающим всю систему высшего образования в Казахстане, является коррупция. Политика высшего образования не будет эффективной до тех пор, пока не будут приняты конкретные меры по ее искоренению. В республике действуют государственные общеобязательные стандарты высшего образования, которые все еще жестко регламентируют образовательный процесс, его содержание. Унаследованная от советской высшей школы структура ГОСО не позволяет гибко реагировать на происходящие изменения в экономике. В настоящее время расширена академическая свобода вузов в определении содержания учебных программ: увеличен компонент по выбору - в бакалавриате с 30% до 50%, магистратуре с 50% до 60 % и в докторантуре с 70 до 80%. Большинство работодателей не удовлетворены качеством специалистов, выпускаемых высшими учебными заведениями. Образовательные программы не всегда отвечают ожиданиям работодателей и не соответствуют потребностям экономики. Имеют место негативные тенденции в кадровом обеспечении вузов: отсутствует системное воспроизводство профессорско-преподавательского корпуса, широко практикуется работа по совместительству, имеют место коррупционные проявления. Материально-технические ресурсы высших учебных заведений Казахстана не обновляются. Ни одним вузом не выдерживается установленная норма обновления библиотечного фонда, как по гуманитарным специальностям, так и по техническим специальностям. По многим дисциплинам учебники не разрабатываются, а некоторые издаются малыми тиражами. Информационные ресурсы высших учебных заведений не объединены, библиотечный фонд носит разрозненный характер. Все существующие нормативы по материально-технической базе и кадровому обеспечению высшей школы должны быть научно и методологически обоснованы. В области науки существует ряд актуальных вопросов, которые не рассматривались в течение долгого времени. Устаревшая материально-техническая база и оборудование лабораторий не позволяют проводить качественные исследования. Недостаточное количество проектных институтов и конструкторских бюро замедляет трансферт технологий в производство. Наблюдается старение кадров, вовлеченных в развитие науки; не создаются условия для привлечения молодежи. В настоящее время высшие учебные заведения сфокусированы больше на образовательных функциях, чем на проведении исследований. Возможности для университетов по участию в исследовательской деятельности будут включать создание исследовательских лабораторий при университетах, коммерциализацию результатов исследовательской деятельности, финансирование исследовательских проектов на основе грантов. Принципы управления в области науки будут децентрализованы и ориентированы на рынок. Будет развиваться сотрудничество между бизнесом и наукой, создан механизм для развития новых технологий и обеспечения их практического применения. Лекция 3. 3.1.Законодательство Республики Казахстан в сфере образования и науки В Казахстане создана необходимая законодательная база для функционирования системы образования. Закон Республики Казахстан «Об образовании», который был принят 27 июля 2007 года базируется на современных идеях и принципах, учитывает тенденции мирового образовательного прогресса. Президент РК Н.А. Назарбаев в Послании народу «Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» отметил, что «мы приняли Стратегию-2050, чтобы казахстанцы крепко держали в своих руках штурвал будущего страны». Приобретенный суверенитет в 1991 году поставил перед Республикой Казахстан важнейшую задачу – вхождение в мировое сообщество, а, стало быть, перед отечественной системой образования – задачу гармонизации с международным образовательным пространством. В этой связи государственная политика в области образования осуществлялась в направлении реформирования законодательной базы, системы управления и финансирования образования в контексте поставленной задачи. В современных условиях предлагается новое национальное видение: к 2020 году Казахстан - образованная страна, умная экономика и высококвалифицированная рабочая сила. Развитие образования должно стать платформой, на которую будет опираться будущее экономическое процветание страны. Это гарантированный путь к благополучному будущему в разворачивающейся глобальной экономике, где каждый казахстанец будет иметь возможность реализовать свой потенциал. Новая политика в области образования должна создать условия будущей производительной силе Казахстана работать более эффективно. Устойчивый рост после достижения пика добычи будет зависеть от изменений в структуре экономики, роста производительности нефтяных отраслей за счет качества человеческого капитала. 3.2.Кардинальная модернизация образования Казахстану необходима кардинальная модернизация образования: значительное и устойчивое увеличение инвестиций в образование, улучшение его качества к 2020 году. Помимо экономических выгод, образование создает другие социальные выгоды. Образование способствует формированию социального капитала - общества с большой долей гражданского участия, высокой социальной сплоченностью и интеграцией, низким уровнем преступности. С самого раннего возраста образование играет важную роль в формировании социальных, эмоциональных, и других жизненно необходимых навыков. В этом заключаются убедительные аргументы в пользу дальнейшего развития всего спектра образовательных услуг. Организационной основой реализации государственной политики Республики Казахстан в сфере образования должна стать Государственная программа развития образования до 2020 года, обеспечивающая продолжение модернизации казахстанского образования. Равный доступ казахстанцев к знаниям во многом зависит от правовой базы и модели национального образования. Создание конкурентоспособной образовательной системы - глобальная задача, поставленная перед нами, ведь мы строим сильный, процветающий Казахстан. На это и нацелен новый Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 27 июля 2007 года (с изменениями и дополнениями от 4.12.2015 г.) Закон РК создает более благоприятное правовое поле для подготовки кадров не только по массовым профессиям технического и обслуживающего труда, но и по редким профессиям. Как уже сказано, введен новый уровень образования – после среднее. Учебные программы тут направлены на подготовку младших специалистов обслуживающего и управленческого труда по гуманитарным специальностям. Срок освоения этих программ составляет, как правило, один-два года. Законодательно закрепляется трехступенчатая модель подготовки кадров высшего и послевузовского образования (бакалавр – магистр – доктор PhD), основанная на накопительной кредитной системе обучения. Это соответствует положениям Болонской декларации и международным стандартам. Закон законодательно закрепляет прохождение студентами обязательной производственной практики на предприятиях, начиная со второго курса обучения, что «установит обязательство работодателей предоставлять рабочие места для прохождения практики, повысит ответственность отраслевых государственных органов, национальных компаний, предприятий по подготовке кадров». Также предусматривается понятие «дуальное обучение», которое позволит установить ответственность работодателя и учебного заведения при подготовке квалифицированных кадров с преобладанием производственного обучения и практики на предприятии. Предлагается установить компетенцию уполномоченного органа по определению порядка организации и проведения обязательной производственной практики студентов ВУЗов, а также организации дуального обучения. Кроме того, в качестве государственной гарантии предусматривается бесплатное предоставление технического и профессионально образования с присвоением выпускникам уставленного и повышенного уровня рабочей квалификации. Внесена поправка, согласно которой государственная аттестация будет осуществляться только на уровнях дошкольного и школьного образования. В техническом и профессиональном, послесреднем, высшем и послевузовском образовании будет введена аккредитация. Переход к аккредитации обоснован тенденциями обеспечения независимой оценки качества образования. Таким образом, предлагается исключить из компетенции уполномоченного органа проведение государственной аттестации организаций образования технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования. Данная норма будет вводиться с 1 января 2017 года. В закон также внесена норма о разработке уполномоченным органом требований к обязательной школьной форме для обучающихся в организациях начального, основного среднего, общего среднего образования. 3.3.Принятие Закона РК «Об образовании» повлекло внесение изменений и дополнений. Согласно заключению Комитета Мажилиса, в настоящее время государством выделяются значительные средства для обучения в организациях образования по государственному образовательному заказу. При этом больше количество выпускников не могут трудоустроиться по образовательной программе или вообще работают по другому профилю. В этой связи в статью 47 закона вносится новая норма о том, что граждане, обучавшиеся на основе государственного образовательного заказа, обязаны отработать по образовательной программе не менее трех лет после окончания учебного заведения. Кроме того, предоставляется возможность приобретения работ, услуг по проведению научных исследований, осуществляемых из средств грантового, программно-целевого финансирования за счет государственного бюджета без применения норм Закона «О государственных закупках». Основными принципами государственной политики в области науки являются: 1) выбор и стимулирование приоритетных направлений научного и научно-технического развития в соответствии с национальными интересами и долгосрочными целями социально-экономического развития страны и мобилизация ресурсов для их реализации; 2) формирование и размещение государственных заказов по науке и технике; 3) создание необходимых экономических условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, предпринимательства и других форм рыночной инфраструктуры в области научной и научно-технической деятельности; 4) финансирование научных исследований из государственного бюджета на уровне, обеспечивающем реализацию национальных приоритетов Республики Казахстан, и содействие финансированию научных разработок из других источников; 5) интеграция науки, научно-технических разработок, производства и образования; 6) подготовка высококвалифицированных кадров по наиболее приоритетным направлениям науки и научно-технической деятельности; 7) развитие демократических форм организации и управления наукой, в том числе обеспечение взаимодействия государственных органов, научных организаций и научной общественности в формировании и реализации научно-технической политики; 8) учет требований экологической безопасности; 9) развитие международного научного и научно-технического сотрудничества; 10) свобода распространения научно-технической информации и пропаганда научно-технических достижений. Это прорыв к новому качеству образования, прорыв в развитии науки и инноваций. Очень важным моментом является введение категории Исследовательские университеты. Они будут развиваться по специальным целевым программам, утвержденным Правительством и поддерживающим научные исследования высокого уровня и выход их результатов в практику. Для таких университетов одним из обязательных требований будет не только развитие науки у себя, но и эффективное взаимодействие с научными организациями – НИИ и Центрами, и коммерциализация исследований. Еще одна точка роста взаимодействия - национальные лаборатории открытого типа и лаборатории инженерного профиля. Теперь они будут поддерживаться на новом уровне – получать базовое финансирование. И задача руководителей вузов, на базе которых функционируют такие лаборатории – наполнить их работу новым содержанием, эффективно использовать в подготовке магистрантов и докторантов, в проведении научных исследований. Реформы в системе образования и науки призваны вывести Казахстан на передовые позиции в мире, обеспечить будущее казахстанской нации, достойную жизнь каждому гражданину. В настоящее время Казахстан признается мировым сообществом как страна с рыночной экономикой. За короткий исторический период обретения независимости Казахстан сделал прорыв в экономике, интегрируясь в мировую цивилизацию, используя новые прогрессивные технологии. Определены перспективы социально-экономического развития страны. В этом контексте возрастают роль и значение современной системы образования, человеческого капитала как критериев уровня общественного развития, составляющих основы нового качества жизни общества и являющихся важнейшими факторами, базой экономической мощи и национальной безопасности страны. Главной целью образовательных реформ в Казахстане является адаптация системы образования к новой социально-экономической среде. Президентом Казахстана была также поставлена задача о вхождении республики в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира. Совершенствование системы образования играет важную роль в достижении этой цели. Образование признано одним из важнейших приоритетов долгосрочной стратегии «Казахстан-2050». В последние годы в области образования и науки Республики Казахстан так же произошли значительные перемены: была принята новая долгосрочная государственная программа развития образования на 2011–2020 г.г., принята новая редакция Закона РК «Об образовании», утвержден новый Закон РК «О науке», который открывает широкие возможности для развития отечественной науки и реализации ее результатов и многое другое. Казахстан уже немало сделал для вхождения в международное образовательное пространство. Следует отметить переход на систему трехступенчатого образования (бакалавр, магистр, доктор) и подписание Болонской декларации 11 мая 2010 года. В 2011 г. в Казахстане была разработана и внедрена новая классификация вузов. С учетом мирового опыта разработаны новые требования по шести категориям вузов: национальные исследовательские университеты, национальные вузы, исследовательские университеты, академии и институты. Новая классификация вузов Республики, а также введение моделей управления, таких как рейтинг вузов, способствуют собственному стимулированию к повышению привлекательности вузов. В рамках Стратегического плана развития высшего образования, правительство начало реализовать долгосрочную Государственную программу развития образования на 2011-2020 г.г. Одна из главных задач программы – дальнейшее развитие трехуровневой системы степеней. Сейчас как государственные, так и частные университеты готовят бакалавров и магистров. Пока только нескольким государственным университетам выданы лицензии на подготовку докторов (PhD). В рамках данного процесса они подписали соглашения со многими зарубежными университетами. |