ЛЕКЦИИ_ПО_ПОЛИТОЛОГИИ_СБОРНИК_СИНЧУК. Лекции по политологии учебное пособие

• Название: Лекции по политологии учебное пособие
• Анкор: ЛЕКЦИИ_ПО_ПОЛИТОЛОГИИ_СБОРНИК_СИНЧУК.docx
• Дата: 13.03.2019
• Размер: 0.54 Mb.
• Имя файла: ЛЕКЦИИ_ПО_ПОЛИТОЛОГИИ_СБОРНИК_СИНЧУК.docx
• Тип: Лекции; #25687
• страница: 3 из 30

Лекция 2
КАТЕГОРИАЛЬНЫЙ АППАРАТ, ПРИЕМЫ И МЕТОДЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПОЛИТОЛОГИИ
Содержание:

1. Понятия и категории

2. Приемы, подходы и методы анализа, используемые в политологии

3. Эмпирические приемы политологического анализа

4. Диалектика и синергетика

5. Познавательная ценность политологии
Данная тема отвечает на вопрос о том, какие средства по знания используются политологией: методы, приемы, подходы, категориальный аппарат. В ней рассмотрен также вопрос о методологических принципах этой науки: показаны возможности использования в современной политологии принципа детерминизма (всеобщей причинно-следственной связи) и новые возможности в научном поиске, которые дает синергетика. В завершение главы кратко изложены вопросы о познавательной ценности политологии.


Д




1. Понятия и категории
Как и любая наука, политология осуществляет исследовательский процесс, используя определенный понятийный аппарат. Он включает, во-первых, понятия, имеющие универсальный характер, то есть применяемые многими науками. Например, такие понятия, как «система», «структура», «процесс», и др. Во-вторых, политология пользуется многочисленным аппаратом собственно политологических категорий: «политическая власть», «политическая система», «политика», «политическая партия», «политическая культура» и др.

Из категорий общего плана рассмотрим три ключевые, которые упомянуты выше. Понятие «система» широко применяется в политологии. Достаточно напомнить, что предмет политологии — политическая сфера общества, функционирующая как система. Как определенные системы рассматриваются политические партии, избирательные кампании, политическая власть. Данное понятие позволяет, во-первых, представить сложные объекты и процессы в виде упрощенных моделей. Во-вторых, системное представление о том или ином политическом феномене позволяет увидеть в нем главный, системообразующий элемент, а также взаимосвязанные с ним части системы, осмыслить содержание этой взаимосвязи.

Политическая система, как и любая общественная система, развивается на основе решения таких фундаментальных проблем, как:

• самосохраняемость и устойчивость;

• способность координировать взаимоотношения и взаимосвязи между ее составными элементами;

• приспособляемость к окружающей социальной среде в ее многочисленных проявлениях (требования широкой общественности внутри страны, а также установки мирового сообщества, взаимосвязи с другими общественными системами и т.д.);

• достижение целей.

Важно сразу отметить, что любая общественная система (а политическая в особенности) включает многочисленные переменные величины. Применительно к политической системе можно сказать, что практически все ее слагаемые (как и сама система) переменны. Скорость перемен различна. На изменение одних элементов уходят целые эпохи (например, парламент Великобритании существует с XIII в., не испытав принципиальных перемен) Изменения же в других политических системах происходят чрезвычайно быстро. Например, форма правления в России и политический режим в XX в. менялись несколько раз.

Однако существует группа элементов в политической системе общества, которые достаточно стабильны. Речь, в частности, идет о таком понятии, как «структура». Приходят и уходят политические лидеры, меняются поколения, а структура политической системы остается относительно неизменной: в её составе всегда имеются институциональная, регулирующая, коммуникативная и политико-идеологическая подсистемы. Относительно стабильна структура ряда элементов политической системы — политических партий, правительств, избирательных кампаний.

Наряду с понятиями «система» и «структура» в политологии используется еще одно универсальное понятие — «процесс». Оно означает явление в динамике, в движении, в развитии, в изменении. В политической сфере одновременно развивается множество политических процессов. Они составляют форму существования и функционирования политической системы. Содержание политических процессов исключительно многообразно. Это может быть формирование общественного мнения о том или ином кандидате во время предвыборной кампании, создание политической партии, формирование какой-либо политической концепции, например демократизации политических отношений. Этой категорией обозначаются крупномасштабные процессы, такие, как реформирование российской экономики, приватизация и др.

Политические процессы бывают, как показывает практика, управляемыми, на них можно влиять, их можно корректировать в нужном направлении. Вместе с тем есть политические процессы, которые на определенном этапе становятся неуправляемыми. Все усилия остановить или изменить их не дают никаких результатов. В качестве примера можно привести процесс перераспределения власти в бывшем СССР между республиками и центром, между центром и местными органами, между различными министерствами и ведомствами. В значительной мере данный процесс оказался неуправляемым вследствие неготовности соответствующих властных органов направить его в оптимальное русло. В результате этот процесс развивался столь же стремительно, сколь и стихийно.

Однако управляемые политические процессы несомненно в современном обществе преобладают. Посредством этих процессов многим странам удается сохранить состояние динамической стабильности, то есть плодотворно развиваться, обеспечивая рост благосостояния народа, международную безопасность и конституционный порядок.

Для каждой конкретной социальной политической системы характерны свои специфические политические процессы. Стечением времени ряд из них уходит в прошлое, уступая место другим. Однако есть несколько типов политических процессов, которые практически постоянно протекают во всех политических системах. К ним относятся:

• процесс участия граждан в тех или иных политических акциях (в избирательных кампаниях, в самом процессе голосования и др.);

• процесс политического развития общества. Политологи определяют его как движение от существующей к более совершенной общественной системе;

• процесс политических изменений. Это постоянно происходящие перемены в системе политических институтов, в системе политических ценностей и др.;

• процесс политической социализации. Он означает включение граждан в политическую жизнь общества посредством передачи им основных элементов политической культуры, а также путем формирования их политической ориентации. Данный процесс направлен на формирование политического сознания граждан, их политического поведения.

Рассмотренные категории заимствованы политологией из других наук. Их общее количество невелико. Тот факт, что в политологи и работают категории из других наук, объясняется рядом причин. В частности, политология как относительно молодая наука создавалась специалистами других наук. Это были философы, психологи, историки, юристы. Политология вырастала на базе таких дисциплин, как политическая социология, философия, государственное и конституционное право, трудовое право, гражданское право и др. Специалисты в этих областях и принесли в политологию категории из других наук. В результате возникают сложности, когда одни и те же категории употребляются одновременно в разных дисциплинах. Например, понятие «государство». При его политологической интерпретации нередко вклиниваются характеристики этого понятия, соответствующие представлению о нем других наук. Это же относится к понятиям «партия», «демократия» и др. Надо также отметить, что в категориальном аппарате политологии можно встретить понятия из ненаучной сферы — публицистической, дипломатической и др.

Однако абсолютно преобладающие в политологии — ее собственные понятия. Ими являются: политическая система, политическая власть, политический режим, политическое движение, политическая культура, политическая элита, политический лидер, политическая партия, политическая социализация, политическое сознание, политическая оппозиция, политическое руководство, политический институт, легитимность политической власти, политические ценности, политическая этика, политическое прогнозирование, политическая борьба, политический конфликт, популизм и др. Во всем многообразии политических понятий главным, несомненно, является «политическая власть». Как уже отмечалось, оно играет роль системообразующего звена в политической системе общества. Все другие понятия прямо или косвенно связаны с политической властью.
2. Приемы, подходы и методы анализа, используемые в политологии
Для любой общественной науки, особенно молодой, находящейся в стадии становления, большое значение имеет комплекс методов, подходов и приемов анализа, которыми она пользуется. В значительной мере этот комплекс определяется той реальностью, которую политология изучает, — политической сферой общества: ее структурой, выполняемыми ею функциями, взаимодействием ее элементов, характером саморазвития и саморегулирования, взаимосвязью политической сферы с другими общественными сферами.

Каждое исследование в политологии предполагает определенную цель, и каждый исследователь выбирает наиболее эффективный путь (метод) достижения этой цели. Например, ставятся задачи изучить достоинства и недостатки политической системы того или иного государства. Очевидно, что наиболее высокий научный результат можно получить посредством сравнения данной политической системы с другими, используя известный в политологии метод, который называется сравнительным анализом.

Другой пример. Некоторые политологи исходят из верховенства в политической системе институциональной подсистемы. Они рассматривают политические институты как первооснову развития всей политической системы. Соответственно в их исследованиях будет использован институциональный подход.

В зависимости от конкретной цели исследования политологи выбирают различные подходы и приемы анализа, которых довольно много. Среди них институциональный, сравнительный, исторический, социологический, нормативно-ценностный, системный, функциональный, бихевиористский и другие подходы. Рассмотрим их подробнее.

Институциональный подход ориентирован на изучение политических институтов: государства, его органов, правительственных программ и других средств регулирования политической деятельности, политических партий и иных общественных организаций. Этот подход был наиболее распространен до начала XX в. Однако и в настоящее время он используется достаточно плодотворно, позволяя создать целостное представление о том, как институциональная подсистема воздействует на функционирование политической системы в целом.

Сравнительный подход. Как следует из самого названия, он направлен на сравнительный анализ политических систем разных стран, а также структурных элементов этих систем: парламентов, партийных и избирательных систем, форм правления и политических режимов.

Наибольшее развитие сравнительный подход получил после второй мировой войны. В этот период особую актуальность приобрели ответы на вопросы: возможно ли предотвратить возникновение в будущем тоталитарных режимов, подобных фашизму? Почему фашизм возобладал не во всех странах? Как рассматривать и оценивать политический режим со всеми характеристиками тоталитаризма, установившийся в СССР? Задачи решения данных вопросов дали мощный импульс развитию сравнительного подхода как одного из приемов в анализе политических систем. Сравнительный подход является достаточно продуктивным в выявлении условий стабильности политических систем, причин их трансформации.

Исторический подход основан на изучении политических явлений в их развитии. Достоинство исторического подхода заключается прежде всего в том, что он дает возможность изучать политические процессы в контексте той исторической обстановки, в которой они возникают и развиваются. Исторический подход позволяет анализировать неоднократно повторяющиеся в истории явления (например, войны и революции).

Исследователи, придерживающиеся исторического подхода, имеют возможность обобщать современный и исторический опыт развития политических систем. Анализ различных этапов в движении политических процессов позволяет выявить закономерности в их развитии. Кроме того, ретроспективный анализ политической системы дает основание для развития прогностической функции политологии.

Социологический подход широко используется в анализе политической системы общества. С его помощью выясняется зависимость политических процессов от развития общества в целом, от его социальной структуры, от системы экономических отношений, от идеологии и политической культуры общества.

Нормативно-ценностный подход. Главная цель основанного на таком подходе исследования — выяснение значения для общества тех или иных политических процессов, их роли в повышении благосостояния общества, в реализации свободы и справедливости. Такой подход преследует цель обосновать форму оптимального политического устройства общества и обосновать средства ее достижения. Нередко политологи, использующие нормативно-ценностный подход в качестве оптимальной модели устройства политической системы общества, рассматривают в качестве такой модели американскую демократию с характерным для нее разделением властей. При этом политическое развитие всех других политических систем рассматривается как движение к данному идеалу. В частности, такая точка зрения отражена в трудах 3. Бжезинского.

Системный подход сравнительно недавно освоен политологией (50—60-е годы нашего столетия). Однако он уже дал положительные результаты. В соответствии сданным подходом политическая система рассматривается в своей организации как целостная и саморегулирующаяся. Политическая система общества, во-первых, исследуется как имеющая в своем составе системообразующее отношение (ядро) — политическую власть. Во-вторых, она характеризуется многофункциональностью. В-третьих, политическая система находится в постоянном взаимодействии с общественной окружающей средой, со всеми системами общества. Сторонники системного подхода исходят из того, что политической системе принадлежит в обществе верховенствующее значение.

Функциональный подход. Если упомянутый системный подход связан с анализом политической системы, находящейся в состоянии относительной стабильности, целостности, равновесия, то при функциональном подходе анализируются те конкретные механизмы, которые позволяют политической системе достигать самосохранения и приспособления к окружающей общественной среде. Выясняется, что определенная функциональная связь существует между политическими явлениями и социально-экономическими процессами. С помощью данного метода исследуется, например, зависимость между типом политического режима и уровнем благосостояния общества. С позиций данного подхода рассматриваются также механизмы, обеспечивающие стабильность и самосохраняемость самой политической системы. Доказывается, что каждый элемент политической системы общества наделен функцией обеспечения (в границах его возможностей) стабильности политической жизни общества.

Функционально-структурный анализ исходит из рассмотрения политической системы общества в качестве целостной системы с взаимосвязанными элементами. Каждый элемент политической системы выполняет определенные функции, обеспечивая ее сбалансированность. Этот метод отражает один из принципов системного подхода.

Бихевиористский подход (от англ. behavior — поведение). По мнению специалистов, данный подход произвел в политологии революцию. Впервые его научное обоснование еще в 1880 г. дал Вудро Вильсон — один из американских президентов. По его мнению, в основе бихевиористского подхода как приема политологического анализа должны лежать следующие положения:

• преобладающими побуждениями в политическом поведении людей являются психологические мотивы. Они могут иметь социальное обоснование, но могут иметь и личностную, индивидуальную природу;

• групповые и индивидуальные действия людей так или иначе связаны с поведением отдельных личностей;

• в политологии могут использоваться результаты исследований других наук, так как поведение людей является сходным в различных ситуациях и в различных общественных системах;

• существенную часть политических явлений и процессов можно измерить количественно. Это позволяет широко использовать статистические показатели, итоги анкетирования, математические методы.

Антропологический подход. В отличие от социологического, который базируется на обосновании политики социальными явлениями, антропологический подход отдает предпочтение природе человека в обосновании политических процессов. Задачу такого подхода его сторонники видят в изучении воздействия окружающей общественной среды и рациональной деятельности людей на политическую систему общества, а также необходимости воздействия на нее биологических, инстинктивных и других проявлений мотивов поведения людей.
3. Эмпирические приемы политологического анализа
Наряду с подходами теоретического анализа в политологии используется множество эмпирических приемов, которые играют весьма важную роль в политологических исследованиях.

Эмпирические приемы в политологии широко применяются уже начиная с нашего столетия. Со временем их значение существенно возрастает, что объясняется увеличивающейся потребностью в объективных знаниях о политической действительности. На конкретные факты опираются все политологи. Эмпирический материал необходим для комплексного изучения политического управления и руководства обществом, исследования таких важных проблем, как состояние общественного мнения, уровень политической культуры общества, для анализа влияния различных факторов на политические процессы.

К эмпирическим методам относятся: анкетирование населения, наблюдение, использование статистического материала, изучение документов, эксперименты, моделирование и др.

Анкетные исследования начали широко применяться с 30-х годов XX в. В 1935 г. в США Джорджем Гэллапом был основан Американский институт общественного мнения. В последующие годы роль этого института в изучении политической системы общества многократно возросла. В основе его работы — опрос населения и анкетное исследование.

Анкетирование получило широкое распространение практически во всем мире. При этом используются обе его формы — анкетные опросы и интервью. Особенно активно они применяются во время избирательных кампаний. При этом решаются по существу важные практические и научные задачи. На базе полученных данных, касающихся мнения избирателей, становится возможным получить достаточно точную картину общественного мнения и внести соответствующие коррективы в ход предвыборной кампании. Научная ценность анкетирования заключается в том, что оно дает материал для выявления различного рода закономерностей. Установлено, например, что существует определенная зависимость между социологическими характеристиками избирателей (возраст, пол, образование, профессия, уровень дохода и др.) и решением, которое они принимают на выборах. Однако об абсолютной достоверности результатов анкетирования говорить не приходится. Это объясняется многими причинами. В их числе то обстоятельство, что проведение анкетирования связано с искусственной ситуацией. Задача же анкетных исследований — получение информации в естественных условиях.

Существенная роль как приему эмпирического анализа отводится наблюдению. Его проводят специализированные научно-исследовательские институты, центры и отделы в органах государственной власти. Наблюдение (особенно, если оно проводится длительное время) дает большую информацию о жизни политической системы в целом, позволяет открывать закономерности ее развития. Этот прием получил широкое распространение в исследовании политической жизни США. Длительный период наблюдений позволил американским политологам изучить целое поколение людей от рождения до преклонного возраста. Достаточно высокое качество такого рода исследований объясняется (среди прочих причин) тем, что политолог, изучающий ту или иную политическую ситуацию, нередко сам включается в нее как действующее лицо. Это создает условия для наблюдения ситуации изнутри, то есть можно видеть ее зарождение, развитие и результаты. Данная возможность особенно важна при изучении массовых общественных движений, политических партий и избирательных кампаний.

Существенную роль в комплексе технических средств ведения политологических исследований играет анализ статистического материала. Он позволяет при использовании современных статистических методов получать достаточно надежные результаты в выявлении закономерностей и тенденций развития политических процессов.

В изучении политической системы общества не меньшую роль (в сравнении со статистическим анализом) играет исследование разного рода политических документов: программ партий, стенограмм заседаний правительств и парламентов, разного рода отчетов, а также дневников, мемуаров, писем политических деятелей и др.

Возможен ли эксперимент в политологии? В известном смысле на поставленный вопрос можно ответить положительно. Это стало возможно в связи с созданием «теории игр». Эксперимент в политологии проводится в форме игрового моделирования. Политолог путем создания игровой ситуации воспроизводит интересующий его политический процесс (заседание парламента, политический процесс, политические переговоры и др.) и «проигрывает» многочисленные варианты его развития.

Большое влияние на развитие политологии оказало использование достижений кибернетики, которая привела данную науку в качественно новое состояние.

Стало реальным моделирование политических процессов и развития политических систем в целом, выявление существующих здесь закономерностей. В результате широкого использования в политологии математических и статистических методов анализа, а также моделирования политических процессов политология в зарубежных странах получила статус точной науки.