|
|
Финансы лекции 1-8. Лекция 1 История возникновения финансов Этапы возникновения финансов Возникновение финансов
Налоговая политика ориентирована на защиту основ конституционного строя страны, соответствовать принципам социальной справедливости и обеспечивать исполнение конституционной обязанности платить установленные законом налоги и сборы.
Критерии налоговой политики:
налоговая политика должна соответствовать уровню социально-экономического развития общества, учитывать тенденции развития экономики, исходить из оптимального уровня налогообложения и достаточности покрытия налогами разумных расходов государства;
налоговое законодательство должно способствовать добровольному выполнению налогоплательщиками их конституционной обязанности по уплате налогов и сборов, должно обеспечивать бюджетное финансирование функций государства.
Налоговое регулирование - осуществляется через воздействие государства на развитие производства, деловую активность в отдельных сферах и регионах за счет повышения или понижения уровня налогообложения.
Территориальные аспекты налогового регулирования:
Классическая школа -сдерживающая налоговая политика в долгосрочном периоде ведет к росту инвестиций, сокращению реальной процентной ставки, но не влияет на уровень инфляции.
Монетаризм - рост налогов способствует снижению дефицита бюджета, сдерживает инфляцию.
Кривая Филлипса доказывает, что в краткосрочном периоде рост налоговой нагрузки ведет к спаду производства, увеличению безработицы, падению доходов в государстве и сокращению инфляционного спроса.
Инструменты налогового регулирования:
Налоги
Объекты налогообложения
Налоговые ставки
Налоговые льготы (общие и специальные, неограниченные во времени и имеющие временные рамки, адаптационные и стимулирующие)
Санкции
Инвестиционная политика государства - комплекс мер по организации, финансированию и управлению инвестиционной деятельностью;
основана на финансовых отношениях по управлению финансовыми ресурсами в процессе осуществления инвестиционной деятельности субъектами хозяйствования и государством.
Задачи инвестиционной политики государства.
На уровне государства
обеспечение экономического роста,
обеспечение модернизации экономики,
повышение национальной конкурентоспособности, создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности всех субъектов инвестиционного рынка.
На уровне региона
мобилизация инвестиционных ресурсов,
определение направлений их использования,
регламентация инвестиционной деятельности в интересах региона
Модели инвестиционной политики:
Технологического толчка
Ориентации на спрос
Социальной ориентации
Общей трансформации экономической структуры
Инвестиционная политика технологического толчка:
«Ориентация на спрос»:
В основе – рыночный механизм распределения финансовых ресурсов
Роль государства ограничивается финансированием фундаментальных исследований и созданием благоприятного финансового климата для нововведений
Ограничение всех форм государственного регулирования, не способствующих стимулированию рыночной инициативы и эффективной перестройки экономики
«Социальная ориентация»:
В основе утверждение - нововведения, основанные на рыночном механизме безразличны к общечеловеческим ценностям, могут привести к значительным социальным издержкам
Социальные последствия научно-технического прогресса - в центре внимания,
Предусматривается социальное регулирование, например, в виде учета интересов престарелых и молодежи.
Общая трансформация эк.структуры:
Основана на прогнозировании социально-экономических последствий научно технического прогресса;
Определение приоритетов инвестиционной политики зависит от прогнозируемой структуры экономики, располагаемых и необходимых объемов финансовых ресурсов, тенденций развития мировой экономики.
Принципы инвестиционной политики:
Эффективность
Целенаправленность
Гибкость
Системность
Многовариантность
Комплексность
Механизмы инвестиционной политики определяются параметрами: прямого финансирования; косвенного финансирования и стимулирования; соотношением прямого и косвенного финансирования.
Прямое финансирование - в большей степени оказывает влияние на ускорение прогресса в сфере научных исследований и освоении новейших и капиталоемких отраслей экономики
Косвенное финансирование и стимулирование - ориентировано на повышение общего уровня техники и технологии, внедрения результатов прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок, изобретений и нововведений, в конечном итоге на рост конкурентоспособности национальной экономики.
Инвестиционный климат - совокупность политических, законодательных, социально-экономических, финансовых и географических факторов, присущих данной стране (региону, отрасли), которые оказывают существенное влияние на инвестиционную активность инвесторов.
ДКП государства - комплекс мер, предпринимаемых государством с целью регулирования количества денег в экономике.
Концепции ДКП:
1) политика кредитной экспансии (дешевых денег);
2) политика кредитной рестрикции (дорогих денег).
Основные институты денежно-кредитного регулирования:
ЦБ
Министерство финансов
Казначейство России
Основной регулятор – ЦБ.
Инструменты ДКП:
параметры денежной массы,
ставка рефинансирования (в ряде стран учетная ставка);
операции на открытом рынке;
обязательные резервные требования;
валютные интервенции;
депозитные операции;
прямые количественные ограничения
Принципы применения инструментов:
Эффективности
Равного отношения ко всем кредитным организациям
Последовательности
Надежности
|
|
|
Скачать 410.7 Kb.