Лекция 1 Особенности курса История стран Азии и Африки в новейшее время (19182000)
 Скачать 3.39 Mb.
|
|
Выборы 1991 г. принесли ИНК(И) наибольшее число мест в парламенте (225 из 544). Успех сопутствовал и Бхаратии Джаната парти (БДП), получившей 119 мест, зато Джаната дал уменьшилась до небольшой группы. Правительство возглавил лидер ИНК(И) Нарасимха Рао — ему удалось сплотить партию, пойдя на уступки и правым, и левым. Ситуация постепенно нормализовывалась: экономическое положение стабилизировалось, воинственность сикхов в Пенджабе угасала. Главный политический соперник — БДП — понес серьезные потери на выборах в штатах в 1993 г. и пережила раскол. Тем не менее и прессе Индии появились многочисленные обвинения правительства и партийных деятелей Конгресса в коррупции. С 1993 г. правительство Индии возглавлял другой деятель ИНК(И) Кумар Гуджрал. На выборах в штатах в 1994 г. правящая партия потерпела серьезную неудачу. На выборах в мае 1996 г. ИНК(И) также понесла потери. В то же время вновь усиливаются малые партии, в том числе и БДП, она получила в парламенте 161 место: в число ее лидеров выдвинулись А.Б. Ваджпаи и Л.К. Адвани. Премьер-министром стал лидер Объединенного фронта Х.Д. Деве Гоуда. Коалиция состояла из множества левых и центристских партий, но большинство в парламенте было непрочным. С 21 апреля 1997 г, правительство вновь возглавил Кумар Гуджрал, ИНК(И). В феврале 1998 г. состоялись досрочные парламентские выборы, на которых главный успех выпал на долю БДП, завоевавшей 182 места. Было образовано коалиционное правительство во главе с лидером БДП Аттаром Битали Ваджпаи, с участием еще 18 мелких партий. В сентябре 1999 г. БДП, одержав победу на очередных выборах п парламент, упрочила правительственное большинство, создав коалицию из 24 партий. Его по-прежнему возглавляет А.Б. Ваджпаи. ИНК(И) находится в оппозиции с 1998 г., по итогам последних выборов она имеет в парламенте 112 мест. Партию возглавляет Соня Ганди, вдова убитого Р, Ганди. Но подрастает и последующее поколение семьи Неру — сын Раджива Рахул Ганди его дочь Приянка — которым уже сейчас прочат большое будущее. III. Религиозно-этнические и кастовые проблемы современной Индии Религиозно-этнические проблемы в Индии носят региональный характер 1. В Пенджабе существует проблема сикхов: она обострилась в первой половине 1980-х гг. и привела к убийству И. Ганди в 1984 г. Впоследствии было заключено соглашение об урегулировании 1985 г., и хотя оно неоднократно срывалось, в 1990-е гг. воинственность сикхов пошла на убыль. Но за время конфликта погибло около 250 тыс. человек. Выступления экстремистов в поддержку независимости Халистана поддерживаются далеко не всеми сикхами. Сикхи живут в разных районах Индии, они играют в стране видную роль. Из их среды вышли 90% офицеров индийской армии и сил безопасности, сотни тысяч преуспевающих фермеров, директора многих государственных компаний общенационального значения. Сам штат Пенджаб дает 1/5 часть индийской пшеницы, является высокоразвитым в промышленном отношении — это центр электронной промышленности и высоких технологий. 2. В штате Ассам этнические проблемы обострились в начале 1980-х гг. На 20 млн. ассамцев в то время приходилось 5 млн. бенгальцев, в большинстве своем беженцев из Бангладеш. Началось движение под лозунгом: «Выслать иностранцев из Ассама!». Студенческие организации инициировали в 1983 г. региональную сатьяграху. Страсти накалились в апреле 1983 г. — вспыхнула резня. Только что назначенный генеральным секретарем ИНК(И) Р. Ганди приехал в Ассам, чтобы разобраться в ситуации на месте иуладить конфликт, но тщетно. Население бойкотировало все попытки властей разрядить ситуацию. Разумеется, за этим стояли интересы конкретных слоев. Так, чиновники и интеллигенция опасались конкуренции со стороны бенгальцев, которые еще со времен англичан занимали «теплые местечки» в госаппарате. Местные бизнесмены опасались серьезной конкуренции с крупным бизнесом касты марвари, выходцев из Западной Индии, которые ныне успешно действуют по всей стране. Частично имели место обиды, связанные с «несправедливым разделом доходов»: как известно, именно в Ассаме добывается большая часть нефти, выращивается лучший в мире чай. С большим трудом соглашение о мирном урегулировании было заключено 15 августа 1985 г. Конфликт стал терять первоначальную остроту. Но в ноябре 1990 г. в штате было введено президентское правление, начались военные операции против боевиков. После отмены чрезвычайного положения в июне 1991 г. у власти находилась партия Национальный совет Ассама, но выборы в марте 1998 г. были бойкотированы ассамцами по призыву сепаратистских организаций. В мае 1999 г. проводится крупнейшая операция против боевиков, после чего положение в целом нормализуется. 3. Проблема тамилов связана с ситуацией в соседнем Цейлоне (Шри Ланка), где выходцы из Южной Индии борются за автономию и независимость. Население индийского штата Тамилнад поддерживает своих соплеменников, оказывает поддержку местной организации «Тигры освобождения Тамил-Илама», укрывает боевиков, снабжает их оружием. Попытки индийского правительства занять жесткую позицию в этом вопросе, пресечь терроризм привели в конце концов к убийству бывшего премьер-министра Раджива Ганди в 1991 г. 4. Проблема Кашмира возникла в 1947 г., когда махараджа Кашмира Хари Сингх решил войти в состав Индии. Большинство населения области составляют мусульмане, но примерно 3/4 ее территории образовали индийский штат Джамму и Кашмир. На оставшейся под контролем пакистанской армии территории был создан Азад Кашмир, формально являющийся свободной зоной. С тех пор проблема Кашмира держит в напряжении обе страны, неоднократно дело доходило до военных действий. В самой Индии осложнялись отношения с мусульманской общиной, составляющей сейчас свыше 100 млн. человек. Во главе индийской части Кашмира стоял популярный мусульманский деятель шейх Абдулла, но в 1953 г. он был арестован, после чего Индия отказывалась проводить плебисцит в Кашмире о его дальнейшей судьбе. Шейх Абдулла был освобожден после войны 1965 г. В начале 1975 г. он признал Кашмир частью Индии с гарантиями прав штата. Абдулла возглавлял индийский Кашмир вплоть до своей смерти в 1983 г. После смерти Абдуллы штатом правил его сын— Фарук Абдулла, но к концу 1980-х гг. ситуация осложнилась. Активизировался так называемый Фронт освобождения Джамму и Кашмира, требовавший «независимости». Начался террор против индуистов, вызвавший их бегство из Кашмира. Бежали, в частности, 400 тыс. брахманов-кандидов, выходцев из высшей брахманской касты Индии. Произошли серьезные беспорядки, во время которых множество людей было убито. Тогда индийское правительство отстранило Ф. Абдуллу и ввело в штате президентское правление. В Кашмир были направлены 600 тыс. индийских войск, которые и сегодня пытаются пресечь террор, восстановить порядок. С тех пор в штате находятся индийские войска, происходят взаимные столкновения между мусульманами и индусами, военные проводят антитеррористические операции. Действия военных вызывают озлобление мусульман. Так, в 1993 г. войска окружили мечеть Хазрат Баль в Сринагаре, где хранится волос из бороды пророка — священная реликвия мусульман. Это было воспринято как провокация. В ходе военных операций была уничтожена в 1995 г. историческая мечеть Чараф-э-шариф. Пакистан обвинил Индию в геноциде мусульманского населения в Кашмире, в репрессиях и пытках мирных жителей. В Кашмире действуют несколько террористических мусульманских организаций 5. В последние годы оживились дискуссии об индийском федерализме. В августе 2000 г. парламент принял 84-ю поправку к Конституции, которая позволила создать 3 новых штата — Чаттисгарх, Уттаранчали Джаркханд. Они выделились из так называемых хиндиязычных штатов — Мадхья-Прадеж, Уттар-Прадеж и Бихар — значительную часть населения там составляют племена и мелкие языковые группы. Специалисты предполагают, что общее число штатов в Индии может достичь 58 (в настоящее время их — 28, а в 1956 г. было создано 14). 6. Актуальной для Индии является проблема коммунализма. В 1947 г. Индия была объявлена светским государством, но все послевоенные десятилетия там открыто действовали индуистские шовинистические организации Хинду Махасабха, Раштрия Сваямсевак Сангх, Шив Сена, Рам Раджья Паришад, Джана Сангх. Они выступали за провозглашение Индии индуистским государством. Деятельность эта провоцировалась в Индии исламскими экстремистами, выступавшими под лозунгами фундаментализма. Как известно, по исламскому канону, если евреи и христиане имеют статус «покровительствуемых», то индуисты как представители политеистической религии должны перейти в ислам, или быть уничтожены. В 1980 г. была создана Бхаратия Джаната парти, выступавшая с идеями коммунализма. В 1990 г. был арестован ее лидер Л.К. Адва-ни, который проводил в Северной Индии марш с целью разрушения мечети и строительства на ее месте индуистского храма. В декабре 1992 г. толпы индуистских фанатиков разрушили мечеть Бабура в Айодхья (штат Уттар-Прадеж). Власти не могли этому воспрепятствовать, что накалило отношения между религиозными общинами. С 1998 г. БДП возглавляет правительство, и с тех пор угроза коммунализма в Индии, превращения страны в индуистское государство стала реальной. 7. Кастовая проблема также остро стоит в Индии: 3/4 населения принадлежат к низшим кастам, из них 15,5% — далиты, или хариджане, бывшие «неприкасаемые». На развитые касты приходится 17,6%населения, из них брахманы составляют 5,5% от общего числа населения, но занимают 63% высших должностей в государстве. Все индийские правительства стремились исправить положение, «подтянуть» отсталые касты: для них резервировались места в госсекторе: в сфере образования, в административном аппарате. В 1978 г. во время правления Джаната парти была создана Комиссия по отсталым кастам. В 1980 г. она представила отчет, в котором рекомендовала расширить резервирование мест в различных сферах для низких каст. Правительство долгое время пыталось игнорировать выводы Комиссии, но в 1983 г. отчет все же был заслушан в парламенте. С тех пор вопрос о резервировании мест постоянно вызывает конфликты. Положение о квотах рабочих мест для далитов постоянно нарушается чиновниками. Как известно, против резервирования дополнительных мест высказывались деятели, вызвавшие в 1980 г. раскол в Джаната партии и основавшие в том же году ныне возглавляющую правительство Бхаратию Джаната парти. Это не может не внушать тревогу сторонникам расширения резервирования мест для низших каст, хотя 25 июля 1997 г. президентом Индии был избран Кочерил Раман Нараянан, далит по происхождению, и он пытается привлечь к этой проблеме внимание развитых каст. 8. Индия продолжает лидировать в числе стран с самым быстрым приростом населения — оно уже превысило миллиард человек (на 2001 г. — 1027 млн. человек). Сейчас каждый шестой житель Земли — индиец. Это порождает множество социальных проблем в явно перенаселенной стране. Они связаны, прежде всего, с огромной разницей в доходах между людьми, занятыми в традиционном и современном экономическом укладах. Примерно 300 млн. человек населения составляют ныне в Индии «средний класс» — уровень их доходов примерно равен доходам на душу населения в развитых странах. Но остальная часть находится в куда худшем положении. Двадцать процентов населения пребывает ниже официально установленной черты бедности (100 долл. в год). Фактически около 35 млн. населения — безработные. Доступ к цивилизованным санитарно-гигиеническим условиям имеют лишь 28% населения. Половина детей регулярно страдают от недоедания. Все это приводит временами к вспышкам инфекционных заболеваний, в 1994 г зафиксирована даже вспышка бубонной чумы в штате Махараштра. Несмотря на всю остроту стоящих перед Индией проблем, страна с ними по мере сил справляется. Достижения послевоенной Индии поистине удивительны. За это время вдвое увеличилась средняя продолжительность жизни в стране, решена продовольственная проблема, среднегодовые темпы роста экономики составили 6%. Ныне Индия входит в десятку наиболее быстро развивающихся стран мира. Это — крупнейшая в мире демократия, там продолжают практиковать древнейшие формы деревенского самоуправления — панчаяты. Страна продолжает сохранять единство, в то же время не разрушается культурное своеобразие регионов. Хочется надеяться, что это удастся ей и впредь. Выводы 1: С 1980 г. правительство ИНК(И) круто меняет экономический курс, делая ставку на развитие рыночных реформ. Эти реформы были продолжены и в 1991 г. В результате Индия достигла большого экономического прогресса, темпы ее экономического роста в последние годы превысили 9% в год.
ЛЕКЦИЯ 23 Внешняя политика Индии (1947-2000) I. Формирование курса «нейтралитета» Д. Неру Резня 1947 г., на фоне которой и произошло провозглашение независимости, стала зловещим предзнаменованием враждебных отношений между Индией и Пакистаном. Уже в октябре 1947 г. племя пуштунов вторглось из северо-западной пограничной провинции Пакистана на территорию Пунч в Кашмире. Махараджа Хари Сингх обратился за помощью к Индии и тут же объявил о присоединении к ней. В Кашмире сложилась своеобразная ситуация: 4/5 населения составляли мусульмане, но, в отличие от других районов, где мусульмане были в большинстве, Мусульманская лига не пользовалась там никаким влиянием. Большинство кашмирцев выступало против князя, их симпатии принадлежали двум организациям: Национальной конференции во главе с популярным шейхом Мохаммедом Абдуллой (в ней состояли также индусы) и Кашмирской мусульманской конференции (чисто мусульманской организации). Наиболее крупная — Национальная конференция — во время борьбы за независимость поддерживала тесные связи с ИНК и М.К. Ганди, которые не раз вмешивались во внутренние дела Кашмира, оказывая давление на князя. После заявления Хари Сингха о вхождении в состав Индии в столицу княжества Сринагар были направлены индийские войска. Пакистан также ввел в Кашмир свои части. Так началась первая война из-за Кашмира. Вопрос был передан в ООН, которая предложила прекратить войну (что было сделано 1 января 1949 г.) и провести плебисцит в Кашмире (который так и не состоялся). Прекращение огня закрепило разделение Кашмира вдоль случайно установленной линии. Западная часть Кашмира вошла в состав Пакистана — впоследствии там был создан Азад Кашмир, формально являющийся свободной зоной; 3/4 территории Кашмира остались под контролем Индии. После низложения в 1949 г. князя Кашмиром управлял премьер-министр шейх М. Абдулла. Но в 1953 г. он был посажен в тюрьму, где пробыл до 1964 г. В 1954 г. создан индийский штат Джамму и Кашмир. Так начался этот длительный конфликт. Попытки урегулировать спор путем переговоров в 1950-е гг. оказались безрезультатными. Пакистан через ООН добивался проведения референдума. Д. Неру на словах обещал его провести, но в действительности отказывался это сделать, ссылаясь на присутствие в Западном Кашмире пакистанских войск. Проблема Кашмира отравила индо-пакистанские отношения, хотя, как заметил еще Д. Неру, «она была симптомом, а не причиной» взаимной неприязни двух стран. Корни конфликта — в религиях. Для Пакистана ислам стал сплачивающим фактором нации, по сути, ислам там больше, чем религия. После смерти в сентябре 1948 г. «отца Пакистана» Мухаммеда Али Джинны страна пережила бурные события, которые завершились введением в 1958 г. военного положения, когда к власти пришел генерал Айюб Хан. Нестабильность положения в Пакистане, установление там неподконтрольного обществу режима — все это внушало Индии опасения в отношении своего соседа. Когда в 1954 г. США заключили с Пакистаном соглашение об оказании'ему военной помощи, это вызвало возмущение Д. Неру, что подвигло его продемонстрировать сближение с СССР, который оказал Индии дипломатическую поддержку, заблокировав в 1957 г. антииндийскую резолюцию в ООН. 1950-е гг. стали временем формирования «курса Д. Неру» во внешней политике. С началом «холодной войны» Неру полагал, что поведение обоих лагерей одинаково безрассудно, и стремился держаться в стороне от конфликтов с участием великих держав. Став в 1950 г. республикой, Индия продолжала оставаться членом Содружества, дистанцируясь в то же время от позиции Англии — как одной из главных участниц «холодной войны» — в том, что касается отношений с СССР. Более того, Индия сыграла конструктивную роль в урегулировании Корейского кризиса и ситуации в Индокитае, что нашло одобрение у обеих сторон. Обмен дружескими визитами с руководителями СССР в 1955 г. не помешал Неру критиковать советскую интервенцию в Венгрию год спустя так же, как осудить нападение англичан и французов на Египет в 1956 г. Эти события лишний раз убеждали его в «порочности» всех крупных держав. Д. Неру искренне полагал, что именно Азия должна показать всему миру пример здравомыслия. Принципы «Панча шила», впервые зафиксированные в 1954 г. в торговом договоре с Китаем, отражали основные цели внешней политики Д. Неру: избегать конфликтов и всего, что напоминает «холодную войну», показать всему миру пример поведения на международной арене, ориентируясь на взаимное уважение и доверие. «Панча шила» — это «5 принципов» мирного сосуществования. Они включают в себя: уважение суверенитета и территориальной целостности, ненападение, невмешательство во внутренние дела, равенство, взаимную выгоду. Эти принципы были одобрены на Первой конференции неприсоединившихся стран в Бандунге (1955 г.) и стали знаменем «движения неприсоединения», крестным отцом которого считают Д. Неру. Враждебность Пакистана долгое время вынуждала Индию поддерживать дружеские отношения с Китаем, не обращая внимания на пограничные проблемы в Тибете. Границы между Индией и Китаем бы-|ли согласованы еще в 1913—1914 гг. на конференции в Симле, они должны были пролегать по так называемой «линии Макмагона». После образования КНР в 1949 г. китайцы стали проявлять активность в Тибете, но Неру не был склонен раздражать лишний раз великого соседа. В 1953 г. начались китайско-индийские переговоры в Пекине, которые и завершились в апреле 1954 г. подписанием соглашения о торговле и коммуникационных службах в Тибете. Индия, в частности, передавала КНР почтовые и прочие службы, которые она осуществляла в Тибете в качестве преемницы Англии, признавала полный китайский суверенитет. Через два месяца Д. Неру встретился с главой китайского правительства Чжоу Эньлаем в Дели, а в октябре 1954 г. посетил Пекин. Он придавал важное значение отношениям с Китаем и долгое время не обращал внимания на действия китайцев в пограничном районе, особенно в условиях, когда Пакистан в 1955 г. был принят в блок СЕНТО. Тем временем в середине 1950-х гг. китайцы вступили в спорный район Аксай Чин и стали строить дорогу, чтобы связать столицу Тибета — Лхасу со своей западной провинцией Синцзян. Несмотря на то что за этим явно просматривались притязания Пекина на 31 тыс. км2 спорной территории, со стороны Индии не поступало официальных протестов, пока в 1958 г. китайцы не захватили в плен индийский патруль. Лишь тогда индийское правительство выразило сожаление и удивление, что КНР не проконсультировалась с Дели по поводу строительства дороги. |